本溪龙新矿业有限公司“6.5”重大炸药爆炸事故情况通报

本溪龙新矿业有限公司“6.5”重大炸药爆炸事故情况通报2018年6月5日16时30分，本溪市南芬区思山岭街道本溪龙新矿业有限公司在建设措施井期间，运送炸药车辆在井口发生爆炸，造成地面人员11人死亡，9人受伤；井下人员25人被困，其中，2人失联，截止今日7时30分，井下被困23人全部升井，2名失联人员还在继续搜救中。一、事故发生单位概况（一）建设单位情况本溪龙新矿业有限公司是北京建龙重工集团旗下华夏建龙矿业科技有限公司的全资子公司，负责思山岭铁矿的开发与建设。公司成立于2007年7月30日，核准日期2015年11月6日。注册地址：本溪市南芬区思山岭街道办事处思山岭一组。法定代表人：张宗。注册资本：280000万元。企业类型：有限责任公司，经营范围：铁矿产品、矿山机械配件经销；房地产开发；铁矿采选。本溪龙新矿业有限公司思山岭铁矿，探明铁矿石储量24.84亿吨，平均品位31.19%，控制铁矿带东西长1500米、南北平均宽度960米，埋深404米—1934米，最大垂直深度1530米。工业矿体总厚度789.29米，矿体平均厚度246.84米。现已取得了国土资源部颁发的《采矿许可证》、辽宁省发改委批复的《项目立项核准》，通过了国家安监总局组织的《安全专篇》评审，项目建设法定手续齐备。铁矿采掘施工单位为：华煤集团有限公司，是以矿山建设为主营业务的股份制建筑施工企业，具有矿山、房屋建筑、市政公用工程施工总承包壹级资质以及公路、隧道、桥梁、土石方、机电安装等施工资质。注册地为长春市高新开发区创誉街213号。爆破作业单位情况为：辽宁同鑫建设有限公司，具有二级爆破作业设计施工资质，注册地；辽宁省本溪市溪湖区岗东街。负责本溪龙新矿业有限公司思山岭铁矿的措施井的爆破作业。二、事故原因初步分析据专家初步了解，该矿在倒运炸药过程中违反《爆破安全规程》，将炸药与雷管混装，导致的爆炸事故发生。事故具体原因还需进一步调查。三、事故救援情况事故发生后，李克强总理作出重要指示，孙春兰、刘鹤副总理和王勇国务委员作出重要批示，对事故救援和善后处置提出明确要求。国家应急管理部对事故救援处置高度重视，部党组书记黄明、副部长付建华等部领导进行现场视频调度，听取辽宁省政府相关负责同志工作汇报，对事故救援处置提出明确要求。部党组紧急派出由相关负责同志和专家组成的工作组，连夜赶赴事故现场，研究救援方案，现场指导救援工作。辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发，省委副书记、省长唐一军要求认真贯彻落实国务院领导同志的重要批示指示精神，全力救治伤员，立即开展井下人员救援，加强现场管控，避免发生次生事故，做好善后处置工作，查明事故原因，严肃追责，采取切实有效措施坚决防止此类事故再次发生。唐一军同志带领省委、省政府有关负责同志立即赶赴现场，指导救援及善后工作。目前，各项救援工作和事故原因排查正在全力以赴展开。一是立即成立了现场指挥部。由省政府主要领导同志担任现场总指挥，指挥部下设抢险救援组、专家组、医疗救护组、善后组、舆情控制组，全力指挥抢险救援。二是制定救援方案。组织专家对现场进行勘察，深入分析现场情况，提出了切实可行方案，在确保安全的前提下，努力做到科学救援。三是组织抢险救援。统筹全省资源，投入抢险救援。救援指挥部调动了沈煤集团、红透山铜矿、华煤集团3支救援队伍40余人进行抢险救援。通过对讲机与井下人员保持联系，稳定井下人员情绪。开展向井下通风，确保井下空气畅通。四是全力抢救受伤人员。调动一切力量，救治伤员。国家卫生健康委连夜派出医学专家赶到辽宁，对伤员进行救治。中国医科大学、本溪市中心医院专家对9名受伤人员进行抢救，目前受伤人员均无生命危险。五是组织做好舆情管控。在中宣部、中央网信办大力支持下，及时发布信息，有效引导舆论和管控舆情，目前舆情平稳。六是组织开展事故原因调查。省政府在现场召开会议，要求安监、公安等部门密切配合，尽快查明事故原因，严肃追究相关责任人的责任。七是举一反三，进一步做好安全生产工作。事故发生后，省政府立即下发通知，层层压实责任，坚决遏制重大特大安全生产事故发生。定于6月6日上午，召开全省安全生产紧急电视电话会议，对做好安全生产工作做出进一步部署，确保全省平安稳定。三、深刻吸取事故教训，切实加强安全生产工作这起事故暴露出该爆破作业单位等有关企业安全意识不强，现场安全措施执行不严格，违规从事爆破作业等问题，再次给我们敲响了警钟。必须采取针对性措施，强化监管、堵塞漏洞，有效截断事故链条。一要强化对爆炸物品的安全监督管理。要深刻吸取事故教训，立即组织开展爆破作业专项排查，严格执法，严肃查处违反《爆破安全规程》等民爆物品的相关规定的行为，督促爆破作业单位建立健全并严格落实爆炸物品安全管理、定员定量、定置管理、危险点检查和隐患排查制度，规范爆炸物品运输、分发、使用过程管理。严禁雷管和炸药混运、混放、混发，确保雷管和炸药的安全距离符合规程要求。用人工搬动爆破器材时，雷管和炸药应分别放在专用背包（木箱）内；领到爆破器材后，应直接送到爆破地点，不应乱丢乱放；不应携带爆破器材在人群聚集的地方停留；一人一次运送的爆破器材数量不超过规程要求。强化分发、使用爆炸物品的管理，确保各项规章制度落实到位，严防类似事故的发生。二要强化对矿山建设项目施工的安全管理和监督。矿山企业要全面落实建设项目安全管理职责并承担安全生产主体责任，不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工；要与施工单位签订专门的安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责，并对建设项目安全生产工作进行统一监督和管理;要加强对施工现场的安全监督检查，确保至少有1名安全管理人员在施工现场跟班检查，督促施工单位及时排查治理隐患，发现问题及时处理。施工单位要严格按资质等级许可的范围承建相应的建设项目，严禁超资质能力施工，严禁转包工程和挂靠施工资质；施工单位进入现场施工前，要向建设项目所在地县级以上安全监管部门备案，否则不得开工。三要坚持突出重点，全面开展重点行业领域安全专项整治督查检查。要深刻吸取事故教训，举一反三，立即组织开展集中督查检查行动，按照省安委会的统一部署和各行业领域专项整治方案的具体安排，严格监督执法，推动煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工、道路交通、水上交通、海洋渔业、消防安全、冶金、民爆、军工、城镇燃气、特种设备等重点行业领域企业加快构建风险管控和隐患排查双重预防机制，提升事故防范能力，确保安全生产专项整治扎实开展，坚决防范和遏制较大和重特大事故的发生。四要进一步强化安全生产责任制落实。各地区、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，进一步筑牢红线意识，强化责任意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。强力推进安全生产监管网格化建设，明确每一个企业的行业监管和专业监管的属地具体部门，有效压实监管责任，消除监管盲区。同时要严肃查处事故，严格责任追究，以事故教训推动安全生产工作责任落实。事故情况通报完毕。