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中石油东部管道公司长沙管理处HSE作业计划书施工单位：制人：审批人：编制日期：1目录第一章工程概况..............................................................................................................................3第二章承诺、方针、目标..........................................................................................................4第三章组织机构和岗位职责........................................................................................................5第四章HSE作业措施.....................................................................................................................8第五章风险识别与控制................................................................................................................19第六章风险削减措施....................................................................................................................23第七章能力评估............................................................................................................................30第八章培训计划............................................................................................................................31第九章资源的配置........................................................................................................................32第十章应急计划............................................................................................................................33第十一章文件控制........................................................................................................................35第十二章HSE监督.........................................................................................................................36第十三章应急救助电话................................................................................................................362前言一、为保证可燃气体与风机联动系统改造工程的顺利实施，特制定本HSE作业计划书。二、本计划书明确了施工组织人员职责和可能突发的施工风险及其处理措施。三、本计划书只适用于可燃气体与风机联动系统改造工程施工。3第一章工程概况一、项目概述中石油西气东输管道分公司东部管道公司所辖站场数量多，地域广，各管道建设时间跨度大、控制水平不一，站场内室内可燃气体探测器、防爆风机、电磁阀的设置均不尽相同。根据现场调研情况汇总，站场主要存在以下问题：1、未安装可燃气体探测器或安装的为非工业型探测器；3、未安装电磁阀；4、未实现可燃气体探测器与通风设备联动（含未安装探测器或通风设备）；5、未实现可燃气体探测器与电磁阀联动（含未安装电磁阀）；6、发电机房的可燃气体报警信号未上传站控系统。主要情况如下：长沙管理处所辖长沙、湘潭、株洲、醴陵、岳阳、岳阳南、汨罗共7个输站站场及长沙机关食堂厨房未安装型可燃探测器，需要在发电机房、厨房安装可燃气探测器，电磁阀无联动功能需要进行改造。二、地理位置株洲分输站、醴陵分输站、长沙分输站、长沙筹备组、湘潭分输站、岳阳南分输站、汨罗分输站、岳阳分输站站场锅炉房、厨房、发电机房等室内场所等室内场所。4第二章承诺、方针、目标一、工程承诺遵守国家及工程所在地政府有关健康、安全与环境方面的法律法规和公司HSE体系标准，保证公司HSE管理体系在该工程得到有效运行；不断提高员工健康、安全与环境意识，创造健康、安全、优美的工作环境，最大限度保障施工人员及工程所在地的全体人员的健康和安全。二、方针健康、安全与环境管理坚持“以人为本，预防为主，预治结合”的原则；走领导承诺、全员参与，体系管理和可持续实施的道路。三、目标（一）将健康、安全与环境管理工作贯穿于各项施工过程中，使各种风险降至是低程度，向无事故、无污染、优质工程的目标迈进。（二）不断提高员工的自救互救水平和专业技能，保护施工人员的健康和安全。（三）确保施工场地的环境，不得使施工场地受到污染和破坏。（四）加强职业病防治，杜绝中毒事件发生，保证施工人员有一个健康的体魄。（五）无重大人身伤亡事故。5第三章组织机构和岗位职责一、组织机构（一）项目部HSE体系组织机构图为了确保工程中HSE体系的有效过行，项目经理部特成立HSE管理小组，周开典任组长，刘应泽任HSE副组长及监督员，卫生员为李云，技术质量负责人为颜万军和金波。（二）该工程施工作业队建立由作业队长任组长的健康、安全与环境管理小组，成员由各作业班组负责人组成。二、岗位职责（一）项目部HSE管理领导小组职责1、贯彻执行当地政府和公司HSE管理部门的HSE方针，负责工程HSE管理体系的建立、运行和持续改进的管理。2、组织制定工程HSE方案和具体措施，处理工地发生的重大HSE问题。3、向公司的HSE管理部门定期汇报工地HSE各项工作完成情况，提出下步工作部署。4、组织开展HSE宣传、教育、培训和技术交流活动，负责HSE管理体系各项事宜与外部各方的联系。5、负责调查、处理、报告HSE方面的事故，作好HSE记录、统计报表和技术档案，交工后及时上交档案管理部门存档。（二）项目经理职责1、宣传贯彻执行该项目工程所在地政府有关健康、安全与环境方面的法律法规。2、执行本公司健康、安全与环境的方针、目标，结合本项目制定和实施HSE的各项要求。3、履行公司最高管理者的承诺，代表公司最高管理者的该项目中行使健康、安全与环境的管理权。64、协调各方有利于健康、安全与环境管理规定和方针目标的实施。5、组织对员工进行“健康、安全与环境”知识的培训，关健岗位须持证上岗。6、组织有关人员对营房及施工现场进行“健康、安全与环境”的例行检查。7、按照公司HSE管理委员会的要求，定期检查施工作业队健康、安全与环境管理的执行情况。8、定期召开项目部HSE管理领导小组会议，研究健康、安全与环境管理执行过程中存在的问题，并及时整改。9、组织事故的调查、分析及处理。10、定期向公司最高管理者和公司HSE管理和员会汇报本项目部HSE管理工作情况。11、组织项目HSE审核并为公司HSE审核与评审提供可靠依据。（三）HSE监督员职责1、贯彻、执行国家、上级有关员工健康、安全与环境的法律、法规。2、组织制定项目HSE工作计划，并督促实施。3、召开健康、安全与环境管理体系领导小组例会。4、监督项目HSE运行、实施及重大HSE危害影响的削减措施。5、督促对施工人中的HSE培训教育。6、监督重大健康、安全与环境事故的调查、处理。7、负责向业主汇报HSE工作情况。（四）作业队长职责1、带领全体员工学习、贯彻、执行公司HSE管理规定。2、参加HSE管理领导小组会议，对近期健康、安全与环境状态进行汇报总结。3、对现场发生的事故及时向项目经理汇报，保护好现场并参与事故的调查、处理，负责事故的统计上报工作。4、接受全体员工的建议，提出HSE改进措施。7（五）医生职责1、按照已建立的医疗保障程序对现场所有人中提供必要的医疗服务。2、负责定期对施工人员进行身体健康检查，建立医疗病案、档案及员工健康档案。3、负责施工人员宣传急救知识，组织急救演习。4、储存足够的医疗药品及用品。5、负责现场急救和施工人员医疗保健及医药费的审批。6、负责对职工一般病情的处理、治疗，达到一般病情就地解决不外出就医。7、负责医疗费用的内部控制，对外出就医者必须先确定病情，确需外出就医才批准其外出就医请求。8、对患有传染性疾病的施工人员，及时通知病员的主管人员，马上采取隔离措施，并及时给予治疗。9、负责医务室设施、医疗器械及药品的购买和管理。10、监督营房管理人员对营房及食品的卫生管理。11、定期对营房设施、设备消毒。（六）施工人员职责1、每位施工人员都要为创造并维持一个健康、安全的工作环境而作出努力。2、上班正确穿戴好劳动保护用品、用具。3、对事故隐患、不安全行为及时向HSE监督员汇报。4、及时向现场HSE监督员汇报事故隐患、事故及污染物泄漏情况。5、遵守HSE管理规定，制止违反安全、环境保护规定的行为。6、严格按照安全操作规程进行操作，不违章操作，抵制违章指挥行为。7、积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然。8、有权拒绝有背于HSE管理的任何指令，并向上级领导反映情况。8第四章HSE作业措施一、健康措施（一）项目部医务室项目部设立医务室，聘请医生一名，配备相应的设施、医疗器械及药品。由医生负责项目部营房和施工现场的健康管理工作。（二）基本用药配置范围除按急救箱说明和要求配备所用药品外，还需配备以下类药品。1、抗感染为主的各种抗菌素。2、解热止痛镇静药类。3、各种感冒、喘咳类药品。4、生物制剂（破伤风抗毒素、狂犬疫苗等）。5、胃肠炎为主的消化系统药品。6、外伤用治疗药及预防其他疫源地传染病疫苗。7、水和环境的消毒药和制剂。8、各种维生素。9、各种大输液剂（葡萄糖、生理盐水，706代血浆等）。10、止痛药、止血药。（三）应急计划开工前根据本标段的地形地貌、工程任务的特点，及周围环境的情况，确定危险点源、危险工序，分析可能发生的危险情况，由项目部制定出相应的应急计划。（四）应急组织建立以项目经理为组长，医疗救护人员、HSE监督员、抢险裘画人员、通信联络人员等参加的应急小组。9（五）应急范围1、各种意外伤害事故，包括但不限于爆炸、触电、淹溺、车祸、烧、烫伤及施工伤害事故等。2、发生重大环境污染事故。3、突发性疾病，包括但不限于心脑血管病、急腹症、急性外伤等。4、急性中毒，包括但不了于饮食、饮水、一氧化碳、硫化氢中毒等。5、急性传染病，包括但不限于霍乱、鼠疫、伤寒、疟疾等。6、自然灾害，包括但不限于山洪、地震、山岭本滑坡、强台风、暴风雨雪、沙尘暴、雷击等。7、火灾8、作业气候危害，包括但不了于中署、冻伤等。9、野外动植物危害，包括但不限于咬伤、蜇伤、刺伤等。10、对外关系中发生的民众引纷。（六）应急器材应急器材包括但不限于1、灭火器材2、氧气瓶（罐）、防毒面罩