浅谈现代城市规划理论

浅谈现代城市规划理论与设计摘要：城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理，属于宏观的，它的研究对象是整个城市和城市所在的区域，如何进行合理的城市规划，又如何设计出特有的城市理念，是摆在城市建设设计人员面前一项紧迫而又富有挑战性的课题。一、现代城市规划的背景大约公元前1000年，对自由生活的向往造就了古希腊人独立意识和优雅的生活态度。当时的城市规划和建筑中，突出的特征是追求人的感受以及同自然环境的协调。这可以说是后来整个人本主义的思想历史的发展。17世纪开始的工业革命席卷欧美，大量劳动力涌入城市，城市生活质量日趋下降。另一方面，贫富差距加大，地租成为支配土地利用的重要因素。由此引发的各种社会问题催生了现代城市规划。人认识到这样无序的城市建设所带来的灾难性结果，并试图提出一个合理的城市模型以解决这一系列问题，改善居民生活状况。可以说自城市规划理论发展之初，对人的关怀就成为其紧扣的核心与主题。到了上个世纪末本世纪初的逆城市化浪潮使城市管理者认识到问题的严重性，加上城市边缘地区的开发，使理论的实践成为可能。从而在这个时期出现了早期的现代城市规划理论。英国的E·霍华德提出的“田园城市”，他的基本思想是现在的城市和农村各有有利和不利的条件。通过有计划地分散工人和就业岗位来实现把城市集聚的有利条件整个地移到新的居民点上；翁温在1922年，又进一步提出了他的“卫星城规划理论”。其思想认为卫星城是大城市的有机组成部分。卫星城的职能是接纳大城市过于拥挤的人口和产业，以减少在中心城市急剧膨胀所带来的问题。之后佩里提出的“邻里单位”，盖迪斯的《进化中的城市》，赖特的“广亩城市”等，均为早期现代城市规划理论的产物。早期的现代城市规划思想有着巨大的贡献，早期的城市规划师们提出了城市结构模型，开创了技术主义的理论和实践，居住区街坊的规划也得到了进化，同时带动了城市美化运动和城市设计运动。但早期的现代城市规划理论也有很大的局限性，由于其处在一个战后的转性时期，不免流露出不少的时代局限性，如他们大多数只偏于绘制蓝图，陈述结果，但私有力量很大程度上左右着城市建设，从而产生很多矛盾；他们大多进行的是物质环境实体方面的规划，缺少社会经济文化方面的考虑。二、现代城市规划的现状及出现的问题1、城市规划的管理不完善在城市发展过程中，很多城市规划不能展现当地的人文、历史、地理等风土人情，不能和当地的实际情况有效的结合，导致城市规划出现了急功近利的情况，对当地经济的发展也会带来很大的阻碍。有些决策者对城市规划的理解只是一种政绩的体现，不能更好地促进社会发展，格外重视眼前的利益。很多房地产以及土地开发项目在实施过程中经常会出现规划滞后而施工超前的情况，资源配置问题没有进行重视，同时用地结构也出现了比较松散的问题。在市场经济体制下，城市规划的主体已经不再是开发商，而是出现了不同的利益群体对有限的空间资源进行争夺。城市规划规程中更多的是对多元素、多因子、多利益群体的需求体现，规划的过程需要政府和人民群众进行参与，实现各种利益和公共利益的最大化。但是在实际中，公众参与并没有得到很好的体现，人们的权利没有得到重视，利益集团的参与导致城市规划实施的结果和内容出现了很大的偏差。城市建设，规划先行。城市街道、广场、景观绿化等建设都是城市规划中的重点内容。然后，在城市建设中，规划经常被改动，表现出了很强的随意性。一方面，人们是考虑到了随意实际，根据需求会有相应的改变，这些变动是积极的，是为了贴实际需要。而另一方面，很多时候受到利益的驱使，如政府为了寻求财力大多热衷于土地的出让；有些人为了自身经济利益操纵或诱导规划的调整，从中牟取私利。这些都使许多城市规划出现了随意性的特征。2、缺乏合理的开发和利用经济的快速发展使人们对生活质量提出了更高的要求，城市建设只有进行更好的规划才能满足人们不断提升的需求。城市人口和城建规模的快速膨胀，导致土地资源的利用面临着很大的挑战，土地资源的利用出现了不合理的情况。当前我国部分城市规划中对土地的生态安全问题没有进行重视，导致了土地资源的超强度开发等问题的出现。目前交通拥挤几乎成为每个城市的通病，这除了与中国汽车行业的迅速发展分不开，还有一个很重要原因就是在城市规划中缺乏前瞻性。特别是近几年来，由于私家车的普及率提高，城市中道路数量和宽度远远不能满足要求，行路难的现象突出显现出来。在许多旧城区中，人口密度大、公共设施缺乏、户外活动空间有限，公众利益得不到有效的保障，严重影响了城市居住生活质量。这一切都与在城市规划中缺乏前瞻性有关，没有在近期或是较长一段时期内给建设留有一定发展空间，导致了大量的拆迁现象。因此在规划中为了保证城市将来的发展要留有一定的空间。3、生态和文化遗产保护意识薄弱随着城市经济的快速发展，城市新区开始大规模的开发建设，在土地的经济效益被提高的同时，也出现了因土地开发强度过大导致城市的自然要素被挤占或被破坏的情况。同时城市的向外蔓延扩展也破坏了城市周边的生态环境。任何一个城市，从形成到发展，都有一个长期的历史过程，伴随这一过程的必定会有大量的文化遗产。城市记载着人类社会发展的历史，蕴含着丰富的文化，它是不同地域和不同民族的历史与文化的载体。因此，文化遗产的保护是城市发展的一种独特的资源，将有利于提高城市社会、经济、环境综合效益。而恰恰相反，许多城市在规划的过程中，为了迎合现代的潮流，为了建成现代化的时尚城市，破坏了许多蕴涵了深厚文化底蕴的大量的文物古迹、风景名胜、历史文化街等。三、现代城市规划的发展趋势1、生态型的城市生态城市的规划主要包括提高经济总量和发展生态经济、城市人口的分布、改善自然生态环境和提高环境质量等。编制生态城市的规划，必须建立一套由经济、社会和环境三方面要素构成的生态城市规划指标体系。在编制城市生态规划的过程中，要依据经济社会发展的规划，按照上述指标科学规划城市的经济活动和生态活动，合理的确定城市的经济功能和生态功能、生态资源配置规模和布局，使各项城市活动按照生态城市的要求进行。同时，必须考虑保护原生态的自然生态绿地。在编制生态城市规划的基础上，要精心做好生态城市的规划设计，从而真正实现城市生态化的目标，并且要体现城市特有的城市生态环境、城市文化、城市形象、城市风格特色和吸引力。要用生态建筑原理科学的规划设计居住区的布局，形成生态建筑与完善的基础设施构成的物质生活环境以及包括精神文明在内的社会生态系统。城市居住区设计必须坚持以下原则：首先是要合理布局；然后是坚持节能低耗无污染；最后是应用生态技术处理生活排泄物和生活垃圾。绝大多数城市都具有良好的自然生态基础。生态城市建设必须充分利用自然生态基础。所谓充分利用就是保护和提升。生态学原理在城市建设中的具体实践就是充分利用自然生态基础建设生态城市。从实践经验看，充分利用自然生态基础才是建成真正意义上的生态城市的可行之路。2、人性化的城市城市是由人工环境与自然环境相结合产生的人口相对集中的生活空间。人们的工作、生活、学习和社会活动都是在城市当中进行的，所以城市的规划与设计必须坚持以人为本。现代人类的生存与发展需要的是安全、舒适、文明的生活环境，城市作为人口集中的人类生活空间同样需要一个安全、舒适和文明的环境。因此，创造一个安全、舒适、文明的生括环境，使城市环境适应人的工作、学习和生活的需要，便是人性化的城市规划与设计的依据。改造环境，享受自然。在规划与设计城市总体布局时，人性化的设计理念要求无论规模大小、无论位于何地，都要在基本设施与布局上均等，做到人与自然和谐共存。从人类自身的生存与发展出发，人性化设计理念要求对周围环境进行科学、合理的设计，使其在为人类服务时更加完善、更加有利于提高人类生活质量。城市作为人类社会产物，在规划与设计总体布局时，首先应该体现对他们的关怀。在交通、建筑及公共设施等方面特别体现城市对弱势群体的扶持与帮助是现代城市对他们义不容辞的责任。3、具有地域特色的城市地域特色是指相当规模地理区域内所拥有与其它地方不同的自然环境和社会文化特征，是高度复合文化地图的表征。其中，自然环境的特色包括与众不同的日照、温度、湿度、风向、风力、雨量、地形、地貌、土质及生物等自然现象；社会文化特征包括与众不同的社会体系、人口结构、生活方式和风俗习惯等人文现象。不同的自然环境是塑造不同的社会文化特征的基础，而社会文化特征也是改造与适应自然环境的结果。依托自然地理环境、社会文化特性，寻求地域特色，是现代城市规划设计的基本思路之一。城市会因为创造者的差别而展现出不同的个性。如何利用城市现有的自身条件优势来发展个性，是对规划与设计者在对城市进行总体布局时提出的要求。科学分析的城市的历史、规模、经济、地理等条件，区分优劣，取长补短。因此，博采众长，重点发展与自身优势条件相适应的特色城市是参与竞争的出路，也是城市健康发展的出路。在城市规划与设计总体布局时寻找城市自身的优势，发展城市的特色和个性是城市发展的必然。四、总结城市规划是为了解决城市问题而诞生的学科和专业。但实践中城市规划对城市社会问题的解决总是难以取得理想的结果，旧的社会问题解决总是伴随着新的社会问题的产生。有关城市规划的理论研究和实践探索，一直以来都是相关学科学者的兴趣所在。学者们从人居环境、文化、人文思想、城市空间利用方式转变、城市生活质量等视角对城市规划理论和实践进行过论述，试图解决相关城市社会问题，并取得了一些研究成果。城市，从其产生、发展历程来看，无时不体现着人的需求和行为，透过城市特有的物化形态，城市的产生、发展和城市结构形态的变化都反映了特定时期人的意识和理念，城市问题与人的需求和行为是紧密相关的。因此，从人的需求出发来认识城市本质，进而构建符合城市本质要求的城市规划模式，或许可以成为城市规划和城市社会问题研究的一个新视角。