第6章社会保险

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社会保险概述一、社会保险的概念二、社会保险的特征三、社会保险的功能四、社会保险的地位五、社会保险与商业保险的比较一、社会保险的概念1、概念:社会保险是以国家或社会为主体,在以工资收入为主的劳动者遇到年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件时,运用法律手段,动员社会力量,给劳动者提供一定程度的收入损失补偿,以保证劳动者及其家庭维持基本生活的一种制度。2、社会保险的目的①一般目的:一是在经济方面,通过社会保险给付使广大劳动者及其家属在任何情况下,能保持最基本的生活条件,保证人们老有所终,幼有所长,病有所医,鳏、寡、孤、独、残障皆有所养;二是在政治方面,通过社会保险,保证国家的各项政策(如就业政策、教育培训政策、国家安全政策、福利卫生政策和人口政策等等)得到贯彻实施,维持社会安定②特殊目的:一是为了在科学技术进步和生产高度自动化条件下,获得更多剩余价值;二是为了加快资本形态变换,提高资本利用率;三是为了缓和阶级矛盾。3、社会保险的内容老年、残障和遗嘱保险疾病、生育保险工伤保险失业保险家庭津贴?二、社会保险的特征(一)社会保险是商业性保险进一步发展的产物;(二)社会保险是一种强制性保险;(三)社会保险税(费)通常由个人、企业和政府三方负担;(四)社会保险以保障劳动者基本生活水平为标准。三、社会保险的作用与功能(一)保障劳动者及其家庭的基本生活,稳定社会秩序,巩固社会制度;(二)改善就业结构,提高劳动者的劳动技能,促进就业;(三)保护劳动力,扩充劳动队伍,保证社会劳动力的生产与再生产;(四)通过财富再分配,调节收入差距,促进经济发展;(五)培养人们储蓄的观念;(六)为国家积累发展资金,促进经济发展和社会进步。四、社会保险的地位首先,这一主体地位是由其保障对象决定的。社会保险以全体劳动者为保障对象,劳动者是人口中最多、最重要的部分,劳动者不仅在总人口中所占的比例较大,而且劳动者是社会的主体和中坚力量。其次,社会保险承担的风险最多。它为劳动者一生可能遇到的所有风险提供保障,对劳动者而言,社会保险已经是一个较为牢固的“安全网”。社会保险不同于社会保障之处:(1)它的覆盖面比社会保障窄,保障对象仅仅是工资收入的劳动者,而社会保障制度的对象为全体社会成员。(2)社会保险有严格的权利义务对等关系,社会保险的对象享受补偿权利之前,要先尽缴费的义务,社会保障制度的其他组成形式则没有严格的权利义务对等关系。(3)从资金来源来看,社会保险资金来源于雇主、雇员和国家或其中的两方,保障制度的其他组成形式的资金基本来源于国家各级财政。(4)从保障水平来看,社会保险满足劳动者及其家庭成员的基本生活需要,保障水平高于各类社会救助项目。(5)从实施方式与管理形式来看,社会保险一般由国家或政府管理机构统一管理,社会救助及社会福利由于提供者除了国家政府之外,还有其他包括民间慈善及宗教组织在内的各种社会力量。五、社会保险与商业保险的比较1.社会保险与商业保险的联系(一)社会保险借鉴商业保险的技术手段和管理经验商业保险比社会保险出现的早,商业保险特别是商业人寿保险的发展,为社会保险提供了技术支撑。社会保险从诞生之日起就与商业保险有着必然的联系,它借鉴了商业保险的精算方法及管理方法,才得到发展和完善。(二)商业保险和社会保险满足不同的保险需求实践证明,社会保险与商业保险的作用是相互补充的。社会保险提供的补偿是低水平的,只能满足基本生活需求,商业保险可以提供较高水平的补偿,满足人们不同层次的需求。2.社会保险与商业保险的区别(1)目的不同。社会保险是国家强制实行的以保证社会安全为目的的保险制度,商业保险是以营利为目的的企业经营活动。(2)作用和对象不同。社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象,其作用是保障劳动力再生产。商业保险是以全体国民为对象,其作用是给予被保险人在因规定原因受到损失时一定的经济补偿。(3)权利与义务对等关系不同。社会保险强调劳动与待遇对等。商业人身保险强调等价交换关系。(4)管理体制不同。社会保险属于行政领导体制。商业保险机构—保险公司属于金融体制。(5)保障水平不同。社会保险着眼于“保障”,而商业保险着眼于“偿还”。(6)立法范畴不同。社会保险属于劳动立法范畴,商业保险属于经济立法范畴。3.社会保险与商业保险的共生发展社会保险和商业可以提供不同项目的保障,在相同的保障项目上社会保险和商业保险提供不同层次的保障,以满足人们的不同需要。在社会保险的一些项目上,各个国家都在向多支柱、多层次的保障方向发展,例如通过医疗救助,医疗社会保险,企业和个人投保的商业医疗保险来建立多层次的医疗保障体系,以满足人们的不同需求。所以,在社会保障制度的发展和完善中,商业保险是社会保险的重要补充,发挥着不可替代的作用。

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