“法治学校”创建活动实施方案

-1-凉州区西关小学“法治学校”创建活动实施方案为认真贯彻依法治校、依法治教基本方略，扎实做好学校法制教育工作，维护学校正常的教学生活秩序，创建一个良好的育人环境，全面推进素质教育的开展，根据区教育局《法治学校创建活动实施意见》（凉教发〔2013〕231号）精神，确保“法治学校”创建工作落到实处，现结合学校实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，促进学校全面发展，提高教师、学生法律素质和学校法治化管理水平，坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合，大力推进依法治教、依法治校，改善学校校风、教风、学风，推进我校教育和谐、健康、优质发展，为办好人民满意的教育，建设法治校园、构建和谐校园提供有力的保障。二、创建目标通过开展深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动，深化依法治校工作，进一步修订完善学校规章制度，依法制定学校章程，充分发挥工会、教代会的积极作用，深入推进校务公开，建立健全校内申诉制度，加强对学生法制宣传教育和校园安全管理，增强广大师生法治意识，构建依法领导、依法管理的有效机制，实现依法治教、依法治校，使学校各项工作纳入法制化管理轨道，争取到2014年11月底前使学校创建成为“法治学校”。-2-三、主要任务1．管理制度体制完善。坚持校长负责制，实行岗位责任制，校长接受教代会监督，教师岗位职责明确，教职工各司其职。依法制定学校章程和各项管理制度。教育教学、财务、教师、学生、后勤、分配、物资采购、基建、安全等各项管理制度健全完善，教育教学质量、工作质量、考评体系完善。有专门机构和领导负责依法治校工作，定期研究依法治校工作。2．办学行为依法规范。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动，学校领导和管理人员熟悉教育的基本法律、基本原则及相关法律法规，明确学校的权利义务。全面贯彻国家教育方针，采取有效措施实施素质教育。学校领导和管理人员明确教育方针、办学方向、培养目标。依法保障教育教学管理秩序，校风良好，学校教职工、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。3．民主管理机制健全。学校科学民主决策机制完善，有健全的教职工代表大会制度和工会组织，学校发展等重大决策经教职工代表大会讨论。实行校务公开，校内监督机制完备。学校教职工年度考核、绩效分配、职称评聘、评优选先、表彰奖励等涉及教职工权益的事项向教职工公布。学校改革与发展的重大决策、财务收支、基本建设、物资采购等事项公开。学校的招生规定、收费项目、标准和办法、学生作息时间向学生、家长和社会公开。建立与社区、家长的联系制度，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。4．教师权益受到保障。推行教职员工聘任制，受聘的教职工具有相应的职业资格证，聘任合同内容符合《教师法》和《劳动法》等法-3-律法规和政策规定。依法保障教职工权益，教师职务聘任制度合法，分配制度公正合法，社会保障制度和相关福利待遇得到落实。教师实施教育教学活动、开展教学研究、科学研究以及参加进修培训的权利在法律法规规定的范围内得到有效保证。教师参与学校管理，校内民主管理制度健全。依法管理教师，依法公正、公平解决教师与学校的争议。教师能够履行《教师法》等法律法规、政策规定的义务。对教师的处理处分依据准确、程序合法。建立健全校内教师申诉制度。5．学生权益得到尊重和维护。依法保障学生受教育权，参加教育教学计划安排的各项活动。依法维护学生的人身、财产权利，尊重学生人格，无体罚或变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费行为。对违纪学生的处分依据准确、程序合法、处分恰当。建立和实行校内学生申诉制度。6．法制宣传教育成效明显。建立普法责任制，成立普法领导小组。认真贯彻国家和教育系统“六五”普法规划，法制教育成为学校重要的日常工作。制定学校“六五”普法规划，有专门机构和人员负责“六五”普法工作，普法经费落实。根据教育部《中小学法制教育指导纲要》，采取多种形式开展法制宣传教育活动。学校按照规定开设法制课，做到“计划、课时、教材、师资”四落实。聘请法制副校长并开展活动。法制宣传教育有成效，学校依法办学，管理水平逐步提高，教师、学生法律意识明显提高。四、实施步骤2014年1月，做好“法治学校”创建活动准备工作，召开动员大-4-会；2014年2月－2014年9月，贯彻落实“法治学校”创建工作的各项任务，2013年10月—11月实现“法治学校”创建工作目标，巩固创建工作成果，接受区教育局评估验收。五、工作措施1．深化法制宣传教育，提高师生法律素质。（1）全面提高学校领导的法律意识和法律素养。学校领导要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规，努力提高现代法治理念，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。每年参加法律学习培训时间不少于40学时。（2）全面提高教职员工的法律意识和法律素养。全体教职员工要结合师德建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。重点学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》等法律法规与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。每学期组织2次法制集中学习或法制讨讲座，按要求参加普法考试，参考率达到97%以上，合格率达到95%以上。（3）切实提高全体学生的法律意识和法律素养。学生要完成列入-5-教学计划的法律课程学习，特别要学好《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通法》，以及国家和省、市禁毒、禁赌条例等与少年儿童密切相关的法律法规。法制教育要做到“计划、课时、教材、师资”四落实，将法制教育列入学校的教学计划，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用；要调动社会各方面力量，形成学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育网络，有效预防青少年违法犯罪。积极组织学生参加多种形式的普法教育活动，开展法律宣传咨询、法律知识竞赛等丰富多彩的实践活动。（4）着力提高法制宣传教育的针对性和实效性。大力推进“法律进学校”活动，坚持校内教育与校外教育相结合，全方位拓宽宣传教育空间，创新宣传形式，通过举办法律知识竞赛、模拟法庭、开设法制宣传园地、“12·4”法制宣传日等活动，依托主题班队会、黑板报、宣传栏、校园广播、网站等平台，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。将法制宣传工作纳入学校领导、教职工的年度考核中，不断调动教职工学法的积极性。2．建设法治学校，全面提高依法治教水平（1）增强依法治校理念，加强法治建设领导。学校要转变管理理念，明确“法治学校”建设的基本原则，制定开展“法治学校”建设的工作计划和目标；建立“法治学校”建设的领导小组，完善“法治学校”建设的工作网络，明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务，形成各司其职，各负其责，全方位开展“法治学校”建设的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。（2）加强制度建设，依法加强管理。学校要依据法律法规制定和-6-完善学校各项规章制度，作为学校办学活动的重要依据；要建立健全学校的教学管理、学籍管理、财务管理、师生管理、后勤管理、安全卫生管理等学校各项管理制度，使学校管理的各个方面都有章可循，按章办事；积极配合有关部门开展校园及其周边地区环境的治理工作，依法保护学生、教师、学校的合法权益，为学校教育教学活动创造良好的环境。（3）推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。要积极推动社区参与学校管理与监督，完善家长委员会制度，明确家长委员会及其成员的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障。（4）严格教师管理，维护教师权益。学校要贯彻《教师法》，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。学校要建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。学校要加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，坚决杜绝教师侵犯学生权益的违法犯罪行为。对教师严重侵犯学生人身权的案件，学校必须及时移送司法机-7-关查处，并向主管教育行政部门报告，依法追究责任人的责任。（5）完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校要在日常教育教学活动中牢固树立以人为本的理念，贯彻甘肃省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益；学校要实施素质教育，落实国家对教育教学工作的基本要求，教育教学工作符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，促进学生全面发展。学校要坚持做到“预防为主”，牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》、《甘肃省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》以及有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的应急预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，不得瞒报或者漏报，依法妥善处理学生伤害事故。学校要健全学籍管理制度，保证外来务工经商人员子女入学享有与本地学生平等的权利；按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，保证新《义务教育法》的贯彻执行。3．加强创建工作领导，确保创建活动取得成效。（1）统一思想，提高认识。学校要不断深化“法治学校”创建以保障和促进教育科学发展重要性和全局性的认识，切实把“法治学校”创建工作摆在基础性和全局性的位置来抓，纳入单位目标管理考核内-8-容。学校主要负责人要切实承担起第一责任，抓好落实。（2）加强领导，健全机构。为确保“法治学校”创建工作落到实处，学校成立以校长为组长，党支部书记为副组长，学校其他领导为成员的依法治校领导小组，负责“法治学校”创建工作的安排部署，学校工会具体负责创建工作的督促落实等相关事项。（3）明确职责，完善机制。学校要把“法治学校”建设工作各项内容落实到每位教职工，对在职责范围内法治建设工作不抓不管或抓而不力，以致出现重大问题，造成恶劣影响的，坚决实行一票否决，同时按规定追究相关人员的责任。（4）建立台帐，狠抓落实。依据创建标准，进一步规范创建工作台帐，做到有计划、有步骤、有重点、有成效地组织实施，注意收集创建活动的各种资料、照片、影像等，分类分项做好资料归档，为迎接上级及有关部门组织的评估验收做好准备。（5）加强宣传，营造氛围。要加强法治信息报送，积极挖掘、提炼、归纳“法治学校”创建工作中出现的先进经验、先进典型和先进事迹。注重发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大依法治校、依法治教的宣传力度，主动接受社会监督，努力形成良好的“法治学校”社会氛围。附：“法治学校”创建活动安排表二〇一三年十二月三十日-9-“法治学校”创建活动安排表月份主要工作负责1月1．成立学校依法治校领导小组牛生岱2．制定“法治学校”创建活动实施方案陈志赟3．做出“法治学校”创建活动安排陈志赟4．召开“法治学校”创建活动会议牛生岱2