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/'XX市信息消费试点城市智慧社区项目建设建议书二〇一四年八月/'目录一、项目概述............................................................................................................................11.1项目名称...........................................................................................................................11.2项目背景...........................................................................................................................11.3建设必要性.......................................................................................................................21.4建设目标...........................................................................................................................21.5建设规模...........................................................................................错误!未定义书签。1.6投资概算...........................................................................................................................3二、现状及需求分析................................................................................................................42.1现状概述...........................................................................................................................42.2需求分析...........................................................................................................................4三、建设内容............................................................................................................................7四、建设工期及时间安排......................................................................................................18五、建设及运营模式..............................................................................................................18六、投资估算..........................................................................................................................21七、效益分析..........................................................................................................................22/'一、项目概述1.1项目名称XX市智慧社区平台建设。1.2项目背景我国自20世纪50年代以来，逐步形成了以街道和居委会为基础的城市社区管理体制。1986年，我国的城市社区建设开始起步，最早是在一些地方开展社区服务。1991年民政部为了开拓民政工作提出了“社区建设”概念，不少大中城市以社区服务为龙头推进城市社区建设。上海为适应社会转型期的管理，于1996年创建了“两级政府、三级管理、四级网络”的特大型城市建设管理模式，对全国特别是大中型城市的影响很大。2000年底，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》，从此社区建设在全国城市中轰轰烈烈地开展起来。社区建设工作重点可归纳为“四到社区”：即就业和社会保障到社区、城市建设与管理到社区、社会治安综合治理到社区、综合服务社会化到社区。社区建设的内容从宏观上可以分为社区管理和服务两个方面。XX市于2014年工信部年初遴选出68个城市为首批国家信息消费试点市（县、区），其中XX市荣幸入围。首批信息消费试点的内容将以地方政府、行业、企业、社区为主体，重点围绕建设宽带和TD-LTE等信息基础设施、开发智能信息产品、培育新型信息消费示范项目、整合政府公共服务云平台、拓展中小企业电子商务服务平台、引导信息消费体验等开展试点示范。XX市遵循“基础先行、整合资源、服务市场、互动发展”的原则，以城市信息基础设施为载体，以提升中小企业信息化水平和纺织服装产业竞争力为手段，围绕提/'升生产、生产和管理三方面的发展水平，切实开展试点工作，推动信息消费和核心产业全面快速发展。XX市结合自身优势以及国家政策大力发展社区服务项目，以信息化为依托打造完美社区服务体系。1.3建设必要性社区过去、现在都是城市的基本单元，智慧社区则将成为未来智慧城市中市民生活和工作的基本单元。智慧社区将是一个开放性的复杂系统，社区在有限、固定的地域范围内，通过信息化的汇聚发展，塑造人性化空间。一些产业通过信息化、分散化与居住环境融合，使社区不再仅是传统的居住中心，在某种程度上也成为智慧城市社会形态重构的重要角色。智慧社区作为智慧城市的重要组成部分，承载着城市管理、公共服务、社会服务、居民自治和互助服务于一体的重任，是智慧城市中一个独具魅力、具有独立研究价值的发展主题。同时，为适应“创新驱动、转型发展”发展战略，实现“智能化、精细化、人文化、社会化”的全新社区服务管理模式，重视和加快智慧社区建设有其必然性和紧迫性。1.4建设目标实现智慧社区市民主页平台建设，完成民生服务系统开发。民生服务系统面向社区居民，以可扩展的信息化终端智能设备为主要应用载体，提供生活缴费、医疗养老、周边商圈、智能家居、家庭学院、家庭安防、家庭娱乐等一站式政务、商业、便民服务。区别于以政务为核心的信息化社区管理，利用融合信息技术为社区居民提供商业服务、健康服务等服务，服务深入社区居民生活的方方面面，为居民提供全面的商业、健康、家政等涉及社区生活的全方位贴心社区服务，可为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务，丰富社区公共服务、提高综合服务的效率，着力提升老百姓的幸福感。1.5建设规模/'具体建设内容包括：社区管理平台、社区服务平台、社区运营平台等建设。开始针对XX市建设条件较为合适的社区进行试点建设，如玉湖社区、长福社区、林边社区、金林社区、曾坑社区、仙迹社区等6个作为先行试点社区，逐步推广。1.6投资概算XX市智慧社区公众服务平台建设项目序号项目名称投资方概算(万元)备注1XX市智慧社区公众服务软件平台560.002XX市9个街镇127个社区村分级系统工程实施费326.003系统硬件建设457.00小计¥1,343.00/'二、现状及需求分析2.1现状概述请根据调查结果阐述XX市社区服务以及网格化管理现状。2.2需求分析进入21世纪以来，伴随着全面建设小康社会的时代步伐，城市社区的建设得到了极大的发展，与此同时人们对于城市社区服务需求的呼吁越来越高，其中包括文化教育的需求，经济建设的需求，医疗卫生的需求，安全保障的需求，基础设施完善的需求及老年群体的需求等一系列。在居民对社区服务需求要求提高的时候，城市社区组织及相关机构如何最大的满足居民的需求成为当今社会快速发展的重要影响因素。在中国社会大发展的进程中，城市社区是其重要的组成部分，而在城市社区中满足居民的需求是至关重要的。只有满足了居民各方面的需求才能促进社区的发展进而促进社会的发展。不同的社区不同的居民根据自身情况对于社区的需求又各不相同，在此主要分析居民对于社区的服务需求。社会的发展使居民对于社区的需求要求越来越高社区需求是因人而异的，居民的年龄、性别、收入、文化程度等因素都会对社区需求产生影响，除此之外还要考虑民族风俗习惯、家庭结构、居住条件等因素，总之，提供社区服务就要了解这些需求、差异，同时还要认识到这些需求不是一成不变的，而是不断变化着的。进入21世纪以来，伴随着全面建设小康社会的时代步伐，城市社区的建设得到了极大的发展，与此同时人们对于城市社区服务需求的呼吁越来越高，其中包括文化教育的需求，经济建设的需求，医疗卫生的需求，安全保障的需求，基础设施完善的需求及老年群体的需求等一系列。在居民对社区服务需求要求提高的时候，城市社区组织及相关机构如何最大的满足居民的需求成为当今社会快速发展的重要影响因素。在中国社会大发展的进程中，城市社区是其重要的组成部分，而在城市社区中满足居民的需求是至关重要的。只有满足了居民各方面的需求才能促进社区的发展进而促进社会的发展。不同的社区不同的居民根据自身情况对于社区的需求又各不相同，在此主/'要分析居民对于社区的服务需求。社会的发展使居民对于社区的需求要求越来越高，社区需求是因人而异的，居民的年龄、性别、收入、文化程度等因素都会对社区需求产生影响，除此之外还要考虑民族风俗习惯、家庭结构、居住条件等因素，总之，提供社区服务就要了解这些需求、差异，同时还要认识到这些需求不是一成不变的，而是不断变化着的。2.2.1城市社区文化建设的需求随着城市社区建设的快速发展，社区文化工作对提升一个社区的品位和建设和谐社区具有重要作用。社区文化建设是构建和谐社会的基础，内在要求，也是社区居民提升自身素质的必不可少的环节，有利于居民的自由而全面的发展。社区文化是文化在城市居民内的反映，是文化的一个分支。随着我国现代化步伐的加快和城市化的全面推进，社会发展的落脚点和文化建设的着重点自然过渡到社区中来，由此社区文化将成为社会文化建设的基础，是社会文化的载体，实际上是一个国家文化发展程度的重要表征。从这个意义上可以说，只有当社区整体的文化达到现代化水平时，生活在社区内的个体才有可能真正享受到现代文明成果。也只有千千万万个社区的文化有较大的提高后，全社会的文化才能真正发生质的变化。因此，加强社区文化建设与管理，是国家和民族文化建设与管理的重要内容，对于促进人的而全面的发展至关重要。2.2.2城市社区基础设施完善的需求随着经济社会的快速发展，我国城市化建设步伐加快，城市人口逐年增加，与社区基础设施不完善，社区功能不健全，服务水平落后的矛盾日益突出。社区中的基础设施越来越满足不了居民日益增长的需求，基础设施建设缺乏及落伍，例如超市，图书室，停车场，户外活动器材等的不完善。造成设施缺乏的原因有许多，如政府人力物力财力负担过重，社区相关人员的缺乏等。为了社区