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公园运作相关法律责任简述1.背景和目的当前，在国家大力扶持文化科技产业的政策春风下，中华大地各类主题公园如雨后春笋争相破土绽放，盛况空前，华强方特各主题公园因此也走进了千家万户。然而，面对各主题公园行业的空前竞争格局，我司的主题公园怎样向着一条高速、健康安全的道路持续发展呢？诚然，睿智的经营策略是我们开彊劈土的利器，但遵纪守法合规运作更是我们致胜的根基。“千里之堤，溃于蚁穴”，一个疏忽，一个违例，不经意间可能会带来一起事故，一场灾难，公园的运作是由无数个小细节组成，我们唯有脚踏实地诚信经营，尊重法律，规范运作兢兢业业，方能健康、安全、持续的驾驭方特“诺亚方舟”劈波斩浪，迭创辉煌，实现打造最具活力的文化科技企业愿景！国家法律法规是国民经济发展和社会和谐的保障，任何人不可逾越和触犯，任何的违法行为都要付出代价。本文叙述的公园运作相关法律责任条款，旨在推动落实企业安全主体责任，提醒、告知和督促公园在项目运作的各个阶段主动自觉遵纪守法，诚信经营，避免违规行为给公园的发展带来不必要的损失和代价，规避经营和投资风险，确保我司公园持续健康安全的发展，在未来的机遇与挑战中笑傲群雄，成就永恒的欢乐梦想！2.适用范围本文收集的公园各运作阶段相关法律责任条款，涉及公园在策划、建设、运营等阶段的各方面，包括公园早期的基础建设，游乐设施、特种设备和消防设施的档案管理、设备安装、检测、验收，运营中各设施的操作、检修、维护、检测、应急和食品餐饮服务，以及公园后期各设施的改造、大修和报废等工作。3.相关定义大型游乐设施，是指用于经营目的，在封闭的区域内运行，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施；特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用特种设备安全法的其他特种设备；建设单位，也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体；生产经营单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面主持负责、有生产经营决策权的人员，一般指的是有限责任公司的董事长、总经理、副总经理、其他生产经营单位的厂长、经理、矿长投资人等。4.内容叙述一般主题公园从前期的设计到运营主要经历三个阶段：创意设计、主题项目研发生产和建设、运营管理，其中研发生产建设阶段和运营管理阶段与法规要求息息相关，稍有不慎和疏忽就会给公园运作带来风险。下面分别叙述游乐设施（特种设备）、消防设施、食品餐饮服务在建设和运营管理阶段的相关法律责任。4.1游乐设施（特种设备）的相关法律责任主题项目研发生产与建设阶段是项目运作的早期阶段，需要以创意设计成果为依据，进行相应的主题项目研发生产、工程建设、游乐设施（特种设备）生产、采购及安装等，此阶段中我国游乐设施（特种设备）相关法规的行政许可和监督检查，贯穿了八大类游乐设施设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检测和报废等“从生到死”的多个环节，下面详细介绍游乐设施（特种设备）建设和运营管理阶段的相关法律责任。4.1.1建设阶段游乐设施（特种设备）相关法律责任根据特种设备和大型游乐设施相关法规，公园早期建设阶段游乐设施（特种设备）需符合下列基本要求：未经有关部门行政许可，公园不得擅自从事压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造等活动。建议公园对违反规定的责任人员给予通报批评。法律依据：《特种设备安全监察条例》第七十五条未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收非法制造的产品，已经实施安装、改造的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造，处10万元以上50万元以下罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。公园大型游乐设施安装、改造、修理的施工活动，在施工前需书面告知负责特种设备安全监督管理的部门才可施工，且验收后三十日内需将相关技术资料和文件全部移交特种设备使用单位。建议公园对逾期未改正的责任人员给予警告或通报批评处罚。法律依据：《特种设备安全监察条例》第七十八条锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修的施工单位以及场（厂）内专用机动车辆的改造、维修单位，在施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门即行施工的，或者在验收后30日内未将有关技术资料移交锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的使用单位的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上1万元以下罚款。《中华人民共和国特种设备安全法》第七十八条违反本法规定，特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的，或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。大型游乐设施安装、改造和重大修理施工现场的作业人员数量需满足施工要求，具有相应特种设备作业人员资格的人数需符合安全技术规范要求。公园使用单位应核查落实作业人员情况，以便保障现场设施作业质量和安全，建议公园对违反规定的责任人员给予通报批评处罚。法律依据：《大型游乐设施安全监察规定》第四十一条违反本规定安装、改造和重大修理施工现场的作业人员数量不能满足施工要求或具有相应特种设备作业人员资格的人数不符合安全技术规范要求的，予以警告，处5千元以上1万元以下罚款。公园特种设备的制造、安装、改造等均需经检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。公园应及时跟进现场监督检验事项，以保障设备正常安全运营，建议公园对违规责任人员给予通报批评。法律依据：《特种设备安全监察条例》第七十九条锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，以及锅炉清洗过程，未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，已经出厂的，没收违法生产、销售的产品，已经实施安装、改造、重大维修或者清洗的，责令限期进行监督检验，处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销制造、安装、改造或者维修单位已经取得的许可，并由工商行政管理部门吊销其营业执照；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任4.1.2运营阶段游乐设施（特种设备）相关法律责任运营管理是主题公园可持续发展的坚实基础，游乐设施的安全运行，则是公园可持续发展的重要保障，对促进园区经济稳步发展、构建和谐社会具有重要意义。根据特种设备和大型游乐设施相关法规，公园运营阶段游乐设施（特种设备）需符合下列基本要求：公园需在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，按规定向特种设备安全监督管理部门办理特种设备使用登记。否则公园不仅要承受相应的经济处罚，还面临停业整顿风险，建议公园对情节严重的相关违规负责人给予降级处罚。法律依据：《中华人民共和国特种设备安全法》第八十三条违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：（一）使用特种设备未按照规定办理使用登记的；《特种设备安全监察条例》第八十三条特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：（一）特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，未向特种设备安全监督管理部门登记，擅自将其投入使用的。特种设备使用时，公园需按规定建立符合规定要求的特种设备安全技术档案，设置使用登记标志和定期检验标志。否则公园将要承担相应的经济处罚和面临停业整顿风险，建议公园对相关违规责任人给予降级处罚。法律依据：《中华人民共和国特种设备安全法》第八十三条违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：（二）未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求，或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的；《特种设备安全监察条例》第八十三条特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：（二）未依照本条例第二十六条的规定，建立特种设备安全技术档案的。公园不得使用未取得生产许可，未经检验或者检验不合格的特种设备。因为此类设备安全技术性能得不到保障，一经使用存在较大的安全隐患，建议公园对违规负有责任的主管人员给予严重警告。法律依据：《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款：（一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的。《大型游乐设施安全监察规定》第四十条大型游乐设施运营使用单位违反本规定，有下列情形之一的，予以警告，处1万元以上3万元以下罚款：（一）擅自使用未经监督检验合格的大型游乐设施的。公园需接受负责特种设备安全监督管理的部门依法实施的监督检查，不得擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备。否则公园将面临停业整顿和经济处罚风险，情节严重的还将撤销相应资格，建议公园对违规负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级处罚。法律依据：《中华人民共和国特种设备安全法》第九十五条违反本法规定，特种设备生产、经营、使用单位或者检验、检测机构拒不接受负责特种设备安全监督管理的部门依法实施的监督检查的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，处二万元以上二十万元以下罚款。特种设备生产、经营、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的，责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销生产许可证，注销特种设备使用登记证书《特种设备安全监察条例》第九十八条特种设备的生产、使用单位或者检验检测机构，拒不接受特种设备安全监督管理部门依法实施的安全监察的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，处2万元以上10万元以下罚款；触犯刑律的，依照刑法关于妨害公务罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。特种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格。公园属于从业人员超过一百人的经营单位，需设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。否则公园将会面临停业整顿和经济处罚风险，建议公园对违规责任管理人员给予降级处罚。法律依据：《中华人民共和国安全生产法》：第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停