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项目申报书项目名称：独龙江乡茶叶种植项目项目申报单位：贡山县农业局法人代表姓名：李文武联系电话：0886-3511554主管部门：怒江州农业局通讯地址：贡山县茨开路29号—1—一、项目立项必要性和可行性独龙江乡是我县乃至我省全国唯一的独龙族聚居地，全乡幅员面积1994Km2,辖迪政当村、龙元村、献九当村、孔目村、巴坡村、马库村等6个村委会，41个自然村。乡政府驻地在孔目行政村。2009年全乡有独龙族5819人。社会各界人们十分关注的焦点是人类赖以生存的粮食问题，如何在有限的耕地资源上提高粮食产量，从而达到增收的目的。然而我县的农业生产特别是独龙江由于受自然环境条件的限制和人口总体素质差，改造能力弱等诸多因素的困扰，先进的科学技术得不到有效的推广应用，致使农业生产跟不上现代生产模式总体发展，仍处于刀耕火种阶段。随着国家“天然林保护”工程的实施，退耕还林、还牧政策的深入，部分坡度大，耕层浅薄、肥力低的耕地实行退耕，农耕地面积将逐年减少，农业与其它产业间的用地矛盾进一步加剧，直接对农业的发展，尤其是粮食生产与农民增收带来不利影响。在这种情况下，全县的农业生产面临着严峻的挑战—在土地逐年退耕的基础上如何提高农民的经济收入。因此只有加强经济作物种植及技术推广，才能有力地推动产业结构调整和培植新的产业，促进农业生产持续、稳定、健康地发展。因而，依靠科技，振兴贡山，为实现我县可持续性发展的现代化—2—农业战略目标。2009年贡山县农业局调查了贡山县茶叶种植及生长区域和生长环境，发现独龙江乡孔当村、龙元村和献九村有500多亩的茶叶生长，并且长势非常好。2010年农业局局务会研究决定申报独龙江乡茶叶种植项目，专门建立茶叶生产基地同时改造低产茶园2000亩，促进当地的农村经济的发展有着十分的意义。二、项目单位基本情况（一）单位性质和隶属关系贡山县农业局属贡山县人民政府下属事业单位。拥有71名技术员和5名行政人员。他们长期奋斗在农业生产第一线上，具有丰富的基层工作经验和较强的科技务农意识，积累了大量推广成功的各种农村适用技术，且各专业站间相互协调，便于开展试验、示范，推广新品种、新技术和新项目，开展科技培训，以及确保各种农用物资的有效供给。在国家和各级党委政府的高度重视下，集中人力、物力、财力加强了对农业基础设施的建设，极大地改善了农业生产条件。但对农技推广体系建设上尚未得到改善，因而对农业生产工作中带来了诸多不利因素，使农民的科技意识相对薄弱，农业科学技术覆盖面较低，依靠科技进步，发展粮食生产，积极引导农民群众走科技大路，最终实现粮食增产，农民增收，社会稳定，提早实现小康社会—3—有着十分重要的作用。（二）单位主要职能及业务范围贡山县农业局下设12个科室。主要科室有农业技术推广中心，主要职能是全县农业技术推广、植物病虫害防治、土壤肥料、环境保护；项目办主要职责是负责全县农业项目的撰写、实施、项目库在储备；农机站主要职能是农机安全临理工作、农业机械推广、农机驾驶员培训；农经站主要有农村统计、农民负担、土地承包、农村资产、村级财务代理；种子站主要负责种子管理、品种试验示范及推广、种子市场临管、种子检疫；水产站主要负责水产品养殖技术推广、渔类资源保护、水产品市场临管；经作站主要负责全县经济作物技术推广、试验、示范工作；农药残留滥测中心主要负责蔬菜市场农药残留滥测工作等。农业局目前承担着贡山县玉米向产创项目，阳光工程项目、社会主义新农村建设、退耕还林基本田粮田建设项目、中低产田地改造项目、“3414”测土配方施肥等项目。同时还负责四个信息网站：贡山县农业信息网、贡山县电脑农业网、贡山县数字乡村网、贡山县政务信息山网。（三）财务收支状况和资产负债表（附表1、附表2）（四）承担项目优势1、科技力量优势—4—我县农业局设有农技推广中心、草果产业办、劳动力转移办、农田办、项目办、种子站、水产站、经作站、农经站、农机站、良种场等技术网络，有农科技人员71人，其中：中级农艺师22人，助理农艺师38人，技术员8人，技工3人。2、自然资源优势独龙江乡位于贡山县独龙族怒族自治县西北边，地处云南省与缅甸交界处。境内山高谷深，农耕地分布在独龙江流域，沟壑纵横，珍稀动植物极为丰富，享有生物基因库的美誉，是我国得天独厚的动植物种源基地。3、政策优势随着国家对独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶行动计划实施，通过3年的努力，使独龙江乡全面完成“六大工程”建设任务，消除贫困“死角”，独龙族群众生产生活条件根本改善，社会事业发展明显进步，以特色生态民族旅游业为主的产业发展体系初步形成，有健全的农科服务体系、农村社会保障体系和农村社会事业服务体系，农村基层组织建设进一步加强，基本稳定解决独龙族群众的温饱等一系列计划的实施，为项目建设提供了政策支持。4、交通优势2010年起独龙江公路列为国防公路，目前加紧施工打通隧—5—道，可望在2011年通车，到时独龙江将解除“封山”的帽子。可见该项目在独龙江实施从交通条件上考虑难度并不大。三、项目实施内容、实施地点（一）实施内容用一年的时间完成以下主要目标:一是推广茶叶种植2000亩；二是完成茶叶种植技术推广科技培训60期，计划培训1500人次；三是通过项目的实施，提高独龙江乡农民经济收入水平，并实现人均增收412.4元以上，从而缓解独龙族群众温饱问题。（二）建设地点项目实施区域在贡山县独龙江乡境内，离县城98.6公里。涉及献九当村、孔目村（乡政府驻地）、巴坡村（原乡政府驻地）、马库村（中国与缅甸的边境村离独龙江乡政府驻地50多公里，离贡山县城140多公里）等4个村委会。境内地势平整，土壤肥沃，耕作层深厚，是发展无公害绿色食品的理想基地。四、项目实施步骤及时间进度（一）规划种植区域1、茶叶种植推广面积将沿独龙江自上而下分布:（1）孔当行政村茶叶500亩；（2）献九当行政村茶叶500亩；（3）巴坡行政村茶叶500亩；（4）马库行政村茶叶500亩；2、产前、产中各项科技培训60期，1500人（次）。—6—（二）时间进度2010年全部完成项目基地建设和技术推广任务。五、项目预期目标及效益分析（一）目标1、各种农业科技培训，提高广大独龙族群众务农素质，增强劳动扶能，为今后的农业生产奠定坚实的基础；2、所得出的成功经验，为今后的农业生产起着普遍的指导意义；3、提高独龙族群众的科技务农意识，增强依靠科技发展农业，实现粮食自给的信心；4、对优化环境，净化空气，涵养水源，根除水土流失等有着重要作用；5、带动独龙江乡其它产业的发展，最终达到脱贪致富奔小康的目标；6、能极大改善农业生产条件，增强抗御自然灾害的能力和综合生产力；7、使全乡5000多独龙族群众年人均增收412.4元。（二）效益分析茶叶种植投资少，见效快，效益高。4年后投产，亩产鲜茶叶150公斤左右，按最低市场价每公斤8元计，亩收入1200—7—元，2000亩则240万元。六、项目技术措施和组织保障（一）技术措施1、加强产前、产中各项科技培训力度，提高重点农业科技推广项目管理水平及项目实施人员的扶术水平，以保证项目实施的质量；2、良种引进过程中，严把质量关。引种检测病虫害及发芽率测定等措施；3、制定项目实施方案和综合科技配套措施，严格按照所制定的实施方案和技术措施，如期完成项目工程；4、重点农业科技推广责任到人，目标明确，确保项目顺利实施，达到预期目标，实现增产增收。(二)组织措施在茶叶种植项目实施中，各级领导要充分重视，制定具体实施计划，各有关部门通力合作，为实施茶叶推广项目提供有力的后勤保障，各级有关部门各司其职，具体分工，各环节责任具体逐一落实，促使整个项目顺利实施，以产生更大的社会效益和经济效益，最终达到茶叶推广项目建设预期的目标。七、经费概算（一）项目建设的投资规模—8—项目实施总投资31万元。其中：1、茶叶种植苗购买42万株，合计18万元（包括运费）；2、技术培训2万元；3、农民自筹5万元。4、以上三项合计25万元。(二)资金来源申请省级财政补助资金20万元；农民自筹5万元。—9—八、项目单位财务专用章：（盖章）申请省级资金用途具体用途金额（万元）备注1、茶叶种植苗购买；18申请省级资金2、技术培训2申请省级资金合计20申请省级资金—10—九、项目单位及主管部门意见项目单位意见本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。法人代表签名：项目单位章：年月日主管部门意见负责人签名：单位公章：年月日其他需要说明或建议的事项单位公章：年月日