樟木头镇总体规划说明书

樟木头镇总体规划2000—2020（附件一）规划说明书樟木头镇人民政府东莞市城建规划设计院二零零一年十一月编制樟木头镇总体规划（2000-2020）1项目名称：樟木头镇总体规划项目委托单位：樟木头镇人民政府项目承担单位：东莞市城建规划设计院城市规划设计证书号：乙级1200175院长：吴志刚高级城市规划师总工程师：李树恒高级城市规划师项目总负责：吴志刚高级城市规划师项目负责：庾剑锋城市规划师项目组成员：庾剑锋城市规划师李硕助理城市规划师莫碧文助理城市规划师张浩城市规划师王轩锐助理城市规划师王俭工程师殷继明工程师樟木头镇总体规划（2000-2020）2目录规划背景…………………………………………………………4第一章概况…………………………………………………5第二章总则…………………………………………………7第三章经济社会发展策略和目标…………………………8第四章城镇性质与规模……………………………………16第五章城镇建设用地布局…………………………………20第六章居住用地规划………………………………………24第七章工业及仓储用地规划………………………………27第八章公共设施用地规划…………………………………30第九章绿地规划……………………………………………33第十章备用地规划…………………………………………37第十一章综合交通规划………………………………………38第十二章城市设计导引………………………………………44第十三章环保及环卫规划……………………………………46第十四章给水工程规划………………………………………52第十五章排水工程规划………………………………………54第十六章电力工程规划………………………………………55第十七章电信工程规划………………………………………59第十八章近期建设规划………………………………………61第十九章规划的实施管理及措施……………………………63樟木头镇总体规划（2000-2020）3图纸目录1、区位图2、用地现状图3、城市布局结构图4、用地规划图5、绿地系统规划图6、城市设计导引图7、道路等级规划图8、道路系统规划图9、环保环卫规划图10、给水工程规划图11、污水工程规划图12、雨水工程规划图13、电力工程规划图14、电信工程规划图15、近期建设用地规划图樟木头镇总体规划（2000-2020）4规划背景近年来，樟木头镇各项事业飞速发展，社会经济发展与城乡建设成就显著，同时，亦面临一些新的变化。进入21世纪，面临新的发展背景，有机遇，也有挑战，更有竞争。为促进樟木头社会经济与城乡建设的进一步发展，需要审时度势，探索新形势下发展的方向、目标与基本策略。1992年樟木头镇委托广东省规划设计研究院编制了《樟木头镇总体规划（1992-2010）》，根据当时的社会经济发展背景提出了城镇发展的构想，对樟木头的城镇建设起到很大的指导作用。但由于时间跨度大和诸多因素的改变，樟木头镇提出了总体规划修编的要求。接受樟木头镇委、镇人民政府的委托，东莞市城建规划设计院承担了樟木头镇总体规划的修编工作。樟木头镇的社会经济发展水平较高，而且特色突出，其中房地产业的发展，全国瞩目，是全国商品房外销业绩最好的镇。鉴于此，我院在编制本次规划时给予高度的重视，突出了纲要编制阶段内容，为总体规划的编制打下良好的基础。自2000年7月开始，规划人员进行现状调查、基础资料收集的同时，与镇领导和主管城建的部门领导召开座谈会，了解其规划意向。在编制规划纲要方案的过程中多次与城建办交流意见及想法，以提高规划的可行性和可操作性。2000年9月，设计院向镇政府提交了《樟木头镇总体规划纲要（2000-2020）》，于2000年11月在城建办会议室向职能部门、各村汇报了方案；12月7日樟木头镇组织了《樟木头镇总体规划纲要（2000-2020）》专家评审会，评审组认为本纲要基础工作扎实，资料比较丰富，图件制作认真，规划内容和深度符合国家有关规范要求，规划纲要针对该镇存在问题，提出一系列措施和建议，比较切合实际，科学性较强，规划纲要经调整修改后，可作为下一步规划的依据，并形成了专家修改意见。依据专家评审意见和镇政府的意见，规划人员与主管城建的领导多次磋商，形成最终的修改意见，我院根据最后的修改意见，对《樟木头镇总体规划纲要》进行修改及内容补充，形成《樟木头镇总体规划（2000-2020）》成果，于2001樟木头镇总体规划（2000-2020）5年5月提交给镇政府，并与市城建主管部门汇报了总体情况，集多方面的意见，经过反复修改，2001年11月形成最终成果，申请报批。第一章概况一、地理位置樟木头镇位于东莞市东南部，中心位于北纬23度25分，东经113度48分。东与清溪镇相连，东南与塘厦接壤，西南与黄江相邻，西与常平镇相接，东北与谢岗镇接壤。东西相距13.2公里，南北相距11.5公里，面积83.8平方公里（含樟木头林场）。广九铁路西南穿越其间，石马河东南—西北横贯中部。莞惠公路、东深公路成“十”字相交贯穿整个樟木头镇，分别通往莞城、广州、惠州和深圳，提供优越的对外交通条件，距东莞38公里，距深圳38公里，距广州市100公里，距惠州40公里。与广州、惠州、深港有着极为便捷的陆路交通联系。二、自然条件1、地形、地貌、地质樟木头镇地势呈东南高，西北低的倾斜状。山地最高达760米。本地区属低山、丘陵、盆地三种地形。其中以山地为主，占全镇总面积的81%。山地为花岗岩地貌，主要为亚热带林木植被。丘陵有被开垦为山坡旱地，适宜种植花生、木薯等经济作物和发展水果生产。柏地、樟罗、樟洋等几个较大的山间盆地，土地肥沃，是主要的粮食产区。2、气候樟木头地处亚热带，距海洋较近，受海洋性气候影响较大。夏季炎热，多雨；冬季寒冷，多偏北风。年平均气温为21.7—22.2ºC，七月份最热，日平均气温为28.21ºC，一月份最冷，日平均气温13.38ºC。年平均雨量2090毫米，是东莞雨量最大的地区之一，降水集中在5—9月份，夏秋两季常受台风影响。樟木头镇总体规划（2000-2020）63、水文全镇水系属东江流域，东莞市境内最大的支流—石马河从镇中部由南向北穿过，官仓河则由镇域东边向西汇入石马河，两河成叉状相交。石马河是东深供水河道，水质要求达到国家地面水饮用标准。由此两河及其支流的上游，构筑了一些中小型供水水库，如沥竹排、上南、思罗坑、深窝、黄泥涵、仙泉、大坑口和古井坝水库。三、历史沿革樟木头地处惠阳、宝安、东莞三县市的交汇点，是邻近地区的物资集散地。设圩始于1920年左右，樟木头围逐步形成，抗战时期很兴旺。当时石马以东叫石马圩，以西叫樟木头圩，解放后统称樟石乡，后叫樟木头公社，现为樟木头镇。圩后来迁到现在铁路南面，称大安圩，圩里有十几间小商店，一间学校（现中心小学）。广九铁路虽早经过大安圩，但由于圩内没设站，对本圩的影响很小。自1949年设站后，大安圩逐渐兴旺起来，原在石马圩的各种商店和部门也迁到大安圩，后统称为樟木头墟圩。从此，本圩镇利用其交通优势，大力发展经济，城镇人口不断增多，1985年10月被省人民政府批准为珠江三角洲重点工业卫星镇之一。四、社会经济发展概况樟木头全镇域面积83.8平方公里，下辖8个村委会和1个居委员会，户籍人口2.09万人（其中农业人口1.7万人），外来人口8.41万人。1999年全镇国内生产总值10.76亿元，比上一年增长了23.27%，1999年三大产业的结构为3.93：61.34：34.73，工农业总产值20.67亿元，比上一年增长了28.91%，其中工业总产值19.91亿，增长了32.47%，引进外资总额8.95亿元，其中房地产5亿，工业3.95亿。在短短的十年，樟木头从山区农业镇迅速发展成为综合实力较强的城镇之一，特别是房地产业的发展，是全国商品房外销业绩最好的镇，成绩斐然。樟木头镇1994年以来连续6年被评为东莞市“卫生镇”，镇敬老院1995年樟木头镇总体规划（2000-2020）7被国家民政部评为“全国模范敬老院”，1998年樟木头公安分局被评为“广东省社会治安综合治理先进集体”，1999年被省爱卫会授予“广东省卫生先进镇”，被市委、市政府授予“文明镇”的光荣称号。精神文明建设硕果累累，为经济的建设发展提供了坚强的后盾。第二章总则一、规划依据本次规划主要依据为：1、《中华人民共和国城市规划法》（1990）2、《中华人民共和国土地管理法》（1999）3、《中华人民共和国环境保护法》（1989）4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（国家标准，1991）5、《城市规划编制办法实施细则》（建设部，1995）6、《东莞市土地利用总体规划（1997-2010）》（东莞市土地利用总体规划办公室）7、《村镇规划指引》（省建设委员会，1999）8、《东莞市市域规划（1999-2020）》（广东省城乡规划设计院、东莞市城建规划设计院）9、《东莞市城市总体规划（1996-2010）》（中国城市规划设计研究院深圳分院、东莞市城建规划局）10、其他相关资料。二、规划指导思想1、全面协调樟木头镇的土地利用、生态资源保护、风貌特色创造和生活质量樟木头镇总体规划（2000-2020）8提高等问题，使各项建设活动高效、有序地开展。2、从可持续发展和生态环境效益出发，充分认识和理解樟木头独特地理及人文环境，形成具有地方特色的城镇空间结构。3、创造一个富有吸引力的发展环境，通过研究交通条件与樟木头镇经济之间的关系，培育主导产业，促进产业升级和樟木头镇域的全面发展。4、适应社会及生活方式的转变，创建蕴涵现代邻里交往精神的城镇空间，逐步取代与农业生产方式相适应的独家独户山城景色，形成新时代的现代山区城镇风貌。5、樟木头的城乡建设要着眼于为居民营造一个方便、舒适、亲切、安全，富有人情味与地方文化特色，社会和谐、人地和谐、可持续的人居环境。三、规划期限本次规划的规划期限为：近期2000-2005年，远期2005-2020年。四、规划范围本规划所指规划区为樟木头镇行政区划内用地，共83.8平方公里，包括樟木头林场用地。第三章经济社会发展策略和目标一、经济发展特点分析1、经济实力不断增强，镇级经济实力雄厚。1994年，樟木头镇国内生产总值23299万元，人均12299元，分别居全市第27位和第8位，经过多年的发展，经济实力不断增强，1998年国内生产总值69805万元，居全市16位，人均国内生产总值34313元，居全市第5位。1998年镇级可支配收入人均水平、镇级自有资金投入生产性资金人均水平、全镇净资产人均水平、全镇生产性资产人均水平、镇级集体积累率均为全市第一，镇经济、樟木头镇总体规划（2000-2020）9财政实力强大。2、工业发展迅速，特别是外向型工业发展迅猛。樟木头毗邻香港，地处广州、深圳、东莞和惠州四大城市的中心地带，铁路、公路交通便利，为工业发展提供良好的条件。1995年以来工业便以高速发展，年均增长率达37.91%，从1994年、1999年樟木头镇工业情况与邻近城镇比较情况可知，在短短的几年内，工业总产值从全市第17位提升到全市第6位，是东南部山区片发展最快的的镇区之一。1995-1999年工业总产值（90年不变价）表一年份19951996199719981999工业总产值（万元）482276936897993130194174085比上一年增长（%）43.841.2732.8633.71年均增长（%）37.911994年樟木头镇工业总产值与周边镇比较情况90年不变价表二项目全市樟木头黄江清溪常平塘厦1994年工业总产值（万元）781774156057895487572270024638增长率(%)25.1067.354.1334.9928.7182.56总产值在全市位次\17223119增长速度在全市位次\432152511999年樟木头镇工业总产值与周边镇比较情况单位:万元99年当年价表三项目全市樟木头黄江清溪常平塘厦1999年工业总产值906954623330815801276311316157300567增长率(%)22.8632.4752.19总