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第五章西汉统一前中期政治—从黄老无为到“霸王道杂之”第一节西汉前期政治西汉专制主义中央集权的巩固和发展一、楚汉战争和西汉的建立1、刘邦入关刘邦（公元前256－195年），主要见《史记·高祖本纪》、《汉书·高祖纪》。“高祖，沛丰邑中阳里人，姓刘氏，字季。仁而爱人，喜施，意豁如也。常有大度，不事家人生产作业。及壮，试为吏，为泗水亭长”。1、刘邦入关二世二年秋（前208年），楚军兵分两路向外进攻。一路由宋义、项羽北上救赵，然后进攻咸阳；一路由刘邦率领直接入关，“与诸将约：先入定关中者，王之”。刘邦从砀郡出发，经过南阳郡，于二世三年（前207年）8月攻入武关，拒绝赵高提出“约分王关中”的要求。十月，秦王子婴投降。前207年，与关中父老约法三章：“杀人者死，伤人及盗抵罪。余悉除去秦法。”项羽（公元前232－202年），出身楚国贵族。刘邦入关以后，派兵守函谷关。项羽派英布攻破函谷关，进驻鸿门，欲与刘邦决一死战。刘邦当时军队10万，项羽有40万，只好到鸿门请罪，出现“鸿门宴”。陕西临潼新丰镇鸿门宴遗址2、项羽进入咸阳项羽进入咸阳。《史记·项羽本纪》记载：居数日，项羽引兵西屠咸阳，杀秦降王子婴，烧秦宫室，火三月不灭。收其货宝妇女而东。人或说项王曰：“关中阻山河四塞，地肥饶，可都以霸。”项王见秦宫室皆以烧残破，又心怀思欲东归，曰：“富贵不归故乡，如衣绣夜行，谁知之者！”3、项羽分封诸侯项羽利用军事上的优势，称霸诸侯。分封诸侯王。名义上尊奉楚怀王为义帝，把他迁移到郴（今湖南郴州）。自称西楚霸王，控制九郡，都城在彭城，分封十八个诸侯王。项羽分封图3、项羽分封诸侯分封加剧矛盾和冲突。其中刘邦、田荣、陈余、彭越意见最大。田荣手握重兵，受项羽猜忌；陈余、张耳均为赵歇大将，张耳封王，陈余受封南皮侯，仅有三县；彭越与英布功劳相等，未受封。刘邦，按约定，该封秦王，项羽不肯。《史记》记载：项王、范增疑沛公之有天下，业已讲解，又恶负约，恐诸侯叛之。乃阴谋曰：“巴、蜀道险，秦之迁人皆居蜀。”乃曰：“巴、蜀亦关中地也。”故立沛公为汉王，王巴、蜀、汉中，都南郑。而三分关中，王秦降将以距塞汉王。4、楚汉之争公元前206年秋，田荣率兵反抗，拥有三齐之地，自称秦王。项羽分封局面被打破。随后，陈余在田荣的帮助下，打败常山王张耳。项羽领兵进攻田荣，刘邦也就开始在西方起兵。楚汉战争开始。楚汉战争图楚汉战争图楚汉之争形势秦地四国：汉王刘邦，雍王章邯，塞王司马欣，翟王董翳。楚地四国：西楚项羽，衡山王吴芮，临江王共敖，九江王英布。赵地二国：常山王张耳，代王赵歇。齐地三国：齐王田都，济北王田安，胶东王田巿。燕地二国：燕王臧荼，辽东王韩广。魏地二国：西魏王魏豹，殷王司马卬。韩地二国：韩王韩成，河南王申阳。5、楚汉战争进程第一阶段（公元前206－205年）。楚强汉弱。公元前206年秋，刘邦“明烧栈道，暗渡陈仓”，一举消灭关中三秦王，趁胜东进，攻占楚国都城彭城。项羽率军反击，刘邦大败，父刘太公和妻吕雉被俘。局部战场上，刘邦获得胜利。河南王申阳、西魏王魏豹、九江王英布转向刘邦，楚军部将韩信、彭越投靠刘邦。第二阶段（公元前204年），相持阶段，形势逐渐不利于楚军。双方在荥阳、成皋一线对峙第三阶段（公元前203－202年），楚弱汉强，刘邦消灭项羽，结束战争。公元前204年底，项羽在正面战场上夺取荥阳、成皋，但后路被切断。公元前203年，双方议和。《史记·项羽本纪》：是时汉兵盛食多，项王兵罢食绝。汉遣陆贾说项王，请太公，项王弗听。汉王复使侯公往说项王，项王乃与汉约：中分天下，割鸿沟以西者为汉，鸿沟而东者为楚。项王许之。即归汉王父母妻子。公元前202年，楚军垓下（安徽灵壁东南）被围，项羽乌江自刎。项羽不肯承认失败。他说：“吾起兵至今八岁矣，身七十余战，所当者破，所击者服，未尝败北，遂霸有天下。然今卒困于此，此天之亡我，非战之罪也。”《史记·项羽本纪》对项羽有一段评论：夫秦失其政，陈涉首难，豪杰蜂起，相与并争，不可胜数。然羽非有尺寸，乘势起陇亩之中，三年遂将五诸侯灭秦，分裂天下而封王侯，政由羽出，号为“霸王”，位虽不终，近古以来未尝有也。及羽背关怀楚，放逐义帝而自立，怨王侯叛己，难矣。自矜功伐，奋其私智而不师古，谓霸王之业，欲以力征经营天下，五年卒亡其国，身死东城，尚不觉寤而不自责，过矣。乃引“天亡我，非用兵之罪也。岂不谬哉！5、楚汉战争胜负原因《史记·高祖本纪》：高祖置酒雒阳南宫。高祖曰：“列侯诸将无敢隐朕，皆言其情：吾所以有天下者何？项氏之所以失天下者何？”高起、王陵对曰：“陛下慢而侮人，项羽仁而爱人。然陛下使人攻城略地，所降下者因以予之，与天下同利也。项羽妒贤嫉能，有功者害之，贤者疑之，战胜而不予人功，得地而不予人利，此所以失天下也。”高祖曰：“公知其一，未知其二。夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房；镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何；连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。项羽有一范增而不能用，此其所以为我擒也。”（1）民心向背问题。项羽行为残暴，“所过无不残破，秦民大失所望”。进入咸阳，“烧秦宫室，火三月不息，收其货宝妇女而东”。刘邦则被认为是“宽厚长者”，进入关中，“废秦苛法，与民约法三章”，所以“秦人大喜，唯恐沛公不为秦王”。注意稳定秩序。（2）根据地问题。项羽都城彭城是四战之地，周边都是王国分布区，没有充足兵源、物资保障。刘邦有关中地区，可攻可守，经济比较富裕。每当战败，萧何为他提供人力、物力补充，使他能够东山再起。（3）用人问题。刘邦做到知人善任，手下有一大批谋臣良将。项羽刚愎自用，迷信武力。一些将士转而投奔刘邦，如韩信、英布、陈平、彭越等人，甚至最信任的范增也被迫离开。（4）策略和战略问题。“项羽为天下宰，不平”，分封使他成为众矢之的。对外用兵，东奔西走，顾此失彼没有一套完整的方略。刘邦则政治诱降和军事进攻，双管齐下；自己正面作战，不下和诸侯军队配合，分散和牵制楚军。楚军在正面战场虽然屡有收获，但没有退路，又乏物资支持，最后一蹶不振。5、西汉的建立公元前202年，刘邦在诸侯和大臣拥戴下，改称皇帝，在定陶即位。定都洛阳。后接受娄敬、萧何的建议，迁都关中，在咸阳东南郊长安乡建立新的都城，取名长安。史称“西汉”，刘邦为汉太祖高皇帝，一般称作“汉高祖”、“汉高帝”。西汉纪年问题西汉纪年始自汉高祖元年（公元前206年），直到公元8年。但讲述西汉历史时，常常将新莽政权（公元9－23年）和刘玄更始政权（公元23－24年）包括在内，共计231年的历史。汉高祖刘邦像汉高祖刘邦像西汉历史分期根据西汉社会发展特征，有三种不同的分期法。（1）根据社会发展趋势，分为前后期。前期（公元前206年－100年），社会发展和上升时期。后期（公元前100年－公元8年），社会持续稳定和社会矛盾发展时期。（2）根据社会矛盾发展，分为四个时期。高祖惠帝吕后时期（公元前206－180年），动荡时期；文景时期（公元前179－141年）相对平静时期；武昭宣时期（公元前140－49年），社会矛盾表露时期；元成哀平孺子时期（公元前48－公元8年），统治危机时期。另外还有三分法。前期（公元前206－141年），从高祖到景帝，社会动荡和发展时期。统治集团指导思想是黄老学说。中期（公元前140－49年），武昭宣时期，西汉社会繁荣时期，黄老“无为”政治变为儒家多欲政治。后期（公元前48年－公元8年），元成哀平时期，西汉走向衰落。西汉社会发展特点在制度上，“汉承秦制”，重建大一统中央集权的封建国家，同时对秦制改造，使之更加完善。主要在四方面：一是实行郡国并行制；二是杂采周、秦、楚的古礼和乐舞，制定礼仪；三是用黄老、儒家学说取代秦朝法家政治；四是革除秦朝暴政，政策宽松。国家长期统一稳定。除汉初几十年外，社会一直相对稳定。社会经济发展迅速。公元2年，全国人口达到5959万人。西汉在中国历史上的地位巩固秦统一局面，奠定了我国西部疆域的基础。儒学开始处于独尊地位，并逐渐成为中国传统文化和价值观念的核心。经济文化的巨大发展。西汉强盛，为中国古代长期处于世界领先地位奠定基础，为世界文明发展作出了重要贡献。“中华文化圈”开始于汉代。（十五世纪前后，世界存在的国家体系：欧洲世界、伊斯兰世界、中国文化圈、拉美殖民体系）西汉形势图西汉研究资料文献资料：（1）《史记》、《汉书》、《汉纪》、《资治通鉴》、《汉官七种》；（2）《楚汉春秋》、《西汉会要》、《春秋繁露》、《盐铁论》等。考古资料有遗址、墓葬、简帛、封泥。遗址如西汉长安故城、未央宫、长乐宫遗址等。墓葬如汉武帝茂陵、霍去病墓，满城汉墓，长沙马王堆汉墓，广州南越王墓，临沂银雀山汉墓。阜阳汉简、敦煌汉简、居延汉简、罗布泊汉简等。二、封建统治秩序的重建（无为方针的确立）1、恢复和健全国家机器（1）重建中央集权的政治制度中央机构实行三公九卿制，御史大夫不再是副丞相，专门负责监察。九卿是九部门长官，职能同于秦代。地方继续实行郡县制，但有所变更。分封王侯，王国相当于郡，侯国相当于县。王国相相当于郡守，侯国相相当于县令，各郡不设监御史。实际上实行郡国并行制。汉景帝时期改郡守为太守，郡尉为都尉。基层组织仍然为乡、亭、里。（2）重定法律刘邦入关，与民“约法三章”：“杀人者死，伤人及盗抵罪。”《汉书·刑法志》，西汉建立后，“三章之法不足以御奸”，令萧何依照秦朝《六律》制定《汉律》。萧何废除秦“夷三族”和连坐之法，在秦律基础上，增加“兴律”、“户律”、“厩律”，合称《九章律》。后来叔孙通补作《傍章》十八篇。共计二十七篇。（3）扩大军队中央设南军和北军，由卫尉和中尉率领，保卫皇宫和首都，作为京师常备军，称“京师之兵”。地方有预备军，分材官、骑士、楼船三种，由郡尉管辖，称“郡国之兵”。西汉实行义务兵制，常备军、预备军由地方征发的“正卒”组成。2、重建赋役制度西汉赋役制度特点是：田租轻，口赋重；赋税轻，徭役重。田租，按土地征收。汉初十五税一，后改为三十税一。口赋，按人头征收，又分算赋、口钱两类。献费，是诸王、列侯和地方长官献给皇帝的费用。徭役负担包括兵役和力役。西汉义务兵役，成年男子在20－56岁期间，服兵役两年。称正卒、卫士、禁军、戍卒。力役，称作“更卒”。每年一次，每次一个月。本人亲自服役的，称作“践更”；出钱雇人代役的，称作“过更”。3、采用黄老学说作为指导思想采用黄老学说的缘起:（1）西汉初年经济衰敝。一是人口大量减少。《史记·高祖功臣侯表》：“天下初定，故大都名城散亡，户口可得而数者十二三。”二是生产萎缩，物价上涨。《史记·平准书》：“米至石万钱，马一匹则百金。”甚至“天子不能具钧驷，将相或乘牛车，齐民无盖藏”。（2）西汉将相大臣多来自社会下层，形成“汉初布衣卿相之局”。自身经历和面临的处境，使他们能认真汲取秦亡的教训，实行不同于秦的政策。汉初诸臣，惟张良出身最贵，韩相之子也。其次则张苍，秦御史。叔孙通，秦待诏博士。次则萧何，沛主吏掾。曹参，狱掾。任敖，狱吏。周苛，泗水卒史。傅宽，魏骑将。申屠嘉，材官。其余陈平、王陵、陆贾、郦商、郦食其、夏侯婴等皆白徒。樊哙则屠狗者。周勃则织薄曲，吹箫给丧事者。灌婴则贩缯者。娄敬则挽车者。一时人才，皆出其中。致身将相，前此所未有也。盖秦汉间为天地一大变局。自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官，成例相沿，视为固然。其后积弊日甚，暴君荒主，既虐用其民，无有底止。强臣大族，又篡弑相仍，祸乱不已。再并而为七国，益务战争，肝脑涂地。其势不得不变，而数千年世侯世卿之局，一时亦难遽变。（赵翼《廿二史札记》卷2《汉初布衣将相之局》）“秦以刑罚为巢，故有覆卵之患；以赵高、李斯为杖，故有倾仆跌伤之祸。”（《新语·无为》）“秦王怀贪鄙之心，行自奋之志，不信功臣，不亲士民，废王道，立私权，禁文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始”，“