发展经济学第6章就业与经济发展

第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/202011第六章发展中国家的就业与经济发展第一节发展中国家就业问题的严重性第二节工业增长与就业增长的关系第三节发展中国家的人口流动和人口迁移模型第四节中国城乡综合就业发展战略第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/202012第一节发展中国家就业问题的严重性一、发展中国家失业状况6-1第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/202013表1中国城镇失业人数与失业率估计(1995—2001年)单位：万人，%年份1995199619971998199920002001登记失业人数520550570570575595681登记失业率2.933.13.33.13.13．6实际失业人数800--913966--114514731540161816951871-1900实际失业率g4．0-4．74．9-5．97.57.98.28.38.5h8.58.58.28.2g：作者估计数，指非农业人口数；h：亚洲开发银行估计数，《2001年中国经济形势分析与展望》，2002年版。资料来源：胡鞍钢中国就业形势分析2002-08-29国务院发展研究中心信息网6-2第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/202014二、发展中国家失业问题的特点1.发展中国家存在长期、有规律的失业且非公开失业状况严重。1960-1973表6-3第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020152．由于人口增长过快，发展中国家劳动力增长迅速，就业问题格外严重。２００３年，中国城乡从业人员达到７４４３２万人，其中城镇２５６３９万人，占３４．４％，乡村４８７９３万人，占６５．６％。１９９０—２００３年，共增加从业人员９６８３万人，平均每年新增７４５万人。图6-1第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020163．发展中国家中受过教育的人的失业问题较严重。表6-4第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020174．发展中国家青年失业率高，并存在童工问题。据2004年6月13日国际劳工局报告指出：目前发展中国家大约有2.41亿年龄在5至17岁的童工为了可怜的一点工资，在可怕的环境下长时间工作。图6-2第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/202018三、发展中国家的劳动力利用不充分问题（1）劳动的时间；（2）工作的强度；（3）劳动生产率（一）从劳动力充分利用的角度看，劳动力的使用包括以下几个方面：第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/202019（二）发展中国家的劳动力不充分利用的形式1、公开失业:指有劳动力和劳动意愿的人们得不到工作机会。2、不充分就业:是指人们工作的时间少于愿意工作的时间。3、表面上有职业但没有充分利用（1）伪装的不充分就业；（2）隐蔽性失业；（3）提前退休4、被损害的劳动者5、不生产的劳动者第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020110第二节工业增长与就业增长的关系一、工业增长与就业增长相互冲突的观点表6-5第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/20201111.产出——就业滞后现象许多发展中国家的制造业在20世纪60年代虽然产出的增长速度很高，但就业的增长却远远落后于工业的增长。许多发展经济学家把历史上大多数发展中国家都曾出现过的这种现象称为无就业的增长，或称为产出——就业滞后现象。我国GDP增长与就业人口增长年份GDP年均增长就业人口年均就业弹性系数1981～198510.773.320.30831986～19907.892.610.33081991～199511.561.230.10641996～19998.300.960.1157资料来源：刘泓.未来十年我国的就业形势及对策出处.《南开经济研究》.2000.4表6-6第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/20201122.工业增长与就业增长冲突的主要原因：——劳动生产率的提高产出(Y)增长率减去劳动生产率(Y／L)大致等于就业(L)的增长率，即：由于劳动生产率的提高，发展中国家存在产出的增长与就业的增长不一致的现象。二、工业增长与就业增长相一致的观点第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020113第三节发展中国家的人口流动和人口迁移模型一、发展中国家的人口流动问题第二次世界大战后，发展中国家每年都有成千上万的农村人口流入城市，使发展中国家城市人满为患。由于人口过度集中带来了经济、环境和政治等一系列问题。二、发展中国家的人口流动与经济发展第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020114三、刘易斯模式基本假设（一）基本假设1、城市现代化工业在现有工资水平下，可以得到所需的任何数量的劳动供给（无限劳动供给）。2、农村人口增长率高，存在大量的剩余劳动，而城市是充分就业，不存在失业。第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020115（二）理论要点：1.发展中国家一般存在着二元结构。2.工业工资水平高于农业劳动者收入水平是促使农业剩余劳动流向工业部门的动因。3.只要农业存在着剩余劳动，工业就可以得到无限劳动的供给，并在工资水平不变的情况下，扩大生产，积累利润，再扩大生产。4.农业剩余劳动被工业吸收尽之后，劳动生产率将逐步提高，对工业来说，劳动供给将变得有弹性。5.模式把经济增长过程和劳动力转移过程结合起来，这是建立在发达国家历史经验的基础之上，对发展中国家制定经济发展战略有一定的借鉴意义。第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020116劳动数量实际工资（劳动边际产品）D1D2D3WGHFSS′劳动剩余与工业增长图K3＞K2＞K1第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020117三、对刘易斯模式的评价1.暗含假定：工业部门的劳动转移率和就业率与这个部门的资本积累率成正比率的关系，忽视了生产技术的变化。2.暗含假定：农村有剩余劳动，城市不存在失业。不一定符合发展中国家的实际。3.暗含假定：城市吸收农村劳动力时，工资水平不变，与实际有出入。4.无限劳动供给在现实中可能不存在。5.该模式重点强调了居于主动地位、积极方面的是现代工业部门，忽视了农业的发展。第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020118四、拉尼斯－费模式1.将农业部门的发展与工业部门的发展结合建立模式，提出了“多余劳动力”、“不变制度工资”和“伪装失业者”等概念。2.将农业劳动的流动分为三个阶段：第一阶段：边际生产率等于零的劳动的流出。第二阶段：边际生产率大于零但小于不变制度工资的劳动的流出。第三阶段：边际生产率大于不变制度工资的劳动的流出。此时，农业劳动力已成为竞争市场的商品。3、农业剩余对于工业部门的扩张和农业部门的流动具有决定性的意义，因为其影响工业部门的工资水平，并进而影响农业劳动的流出速度。第一阶段不影响工业部门的工资水平和粮食的生产；第二阶段工业部门的工资水平将升高，粮食价格将上涨。第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020119对拉尼斯－费模式的评价1.对农业剩余的详细分析，弥补了刘易斯模式的不足，也是该模式的重要贡献。2.把技术进步和资本积累都看成是工业扩张和经济发展的源泉，论证了创新对提高生产率的作用。3.注意到资本积累过程中不利于劳动转移和就业增长的可能性，提醒决策者要防止资本密集型的倾向。4.缺点和刘易斯模式相同。第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020120五、托达罗人口迁移模型1.两部门，即整个经济分为乡村部门和城市部门，前者生产农产品，后者则生产制成品。2.不存在剩余农业劳动，即农业（乡村）部门的边际生产力为正。（一）基本假设第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020121（二）主要内容1.促进人口流动的基本经济力量，是相对收益和成本的理性经济考虑，这种考虑主要是经济因素，但也包括心理因素。2.迁移决策取决于预期的而不是现实的城乡工资差异。其中，预期的差异是由实际的城乡工资差异和在城市部门成功地获得就业机会的概率这两个变量之间的相互作用决定的。3.城市就业机会的概率与城市就业率成正比，而与城市失业率成反比。4、农业部门不一定存在劳动剩余，城市失业有可能恶化。5、农业部门不只是工业部门发展的工具，而应提高农业劳动生产力，缩小工农之间的差别。第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020122（三）政策含义1．发展中国家必须逐步缩小城乡之间就业机会的不平等。2．发展中国家应当重视对农业的开发和农村的综合建设问题。3、不宜不恰当地、过分地扩大对教育事业，特别是对中、高等教育事业地投资。3．消除由工资补贴等引起的发展中国家普遍存在的在工资上的要素价格扭曲，理顺价格，使发展中国家的资源配置更为合理。第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020123第四节中国城乡综合就业发展战略1．根据中国人口基数大，新增人口多，就业负担沉重的现实，中国要想从根本上解决就业问题，必须首先采取断然措施，抑制人口过快增长的势头。2．大力发展生产力，保持一个适当的经济增长速度，提供更多的就业机会。3．在经济发展过程中，必须把农村经济的发展和建设放在重要位置上，使城乡综合发展。4．在农业和农村经济发展的基础上，发展中小城镇，减少和缓解对大城市的冲击。5．改革不合理的教育制度和教育结构是解决就业问题的一个不可或缺的措施。第六章发展中国家的就业与经济发展11/11/2020124思考题联系我国“民工潮”数量的变化和迁移地区的变化情况，运用人口迁移模式理论进行分析。