搜索
中国工会的发展历史王宗敏二〇一四年十一月成都一、中国产业工人的诞生和现代工会的萌芽中国的第一批产业工人来自于19世纪中叶外国在中国的租界开办的一些修理和加工厂；第二批产业工人产生于清政府创办的一批军事工业和民用事业；第三批产业工人来自于中国民族资本经营的现代工业。这三批的产业工人的人数不过十万人。随着外国资本的输入和民族资本的发展到了“五四”运动前后，中国的产业工人已达到260万人，还有1800万手工业工人店员和城市苦力。为中国工人阶级登上历史舞台奠定了阶级基础。1911年辛亥革命前后，中国现代工会开始萌芽。世界工会的思潮开始涌入中国，一度“工会热”席卷中国的南方。“中国研机书塾”、“广东省机器总工会”、“联谊社”、“上海制造工人同盟会”、“工党缫丝女工同仁会”，还有理发工会、茶居工会等等。这些工会大都是资产阶级各个政党组织的。孙中山的二次革命失败以后，这些政党纷纷逃亡，近代工会在中外反对势力的压迫下随之夭折。二、1921—1949年中国共产党领导工会的历史1921年7月中国共产党成立。1921年8月在上海成立了中国劳动组合书记部，由张国焘担任主任。主要是组织工人运动。首先在上海组建了烟草、纺织、印刷、机器工会，随后在北京、长沙、武汉、广州、济南等各地建立了工会组织。中国劳动组合书记部组织了上海浦东英美烟厂捌千多名工人参加的罢工，取得了增加工资的胜利；领导了粤汉铁路徐家棚机车处和汉口人力车夫的大罢工。揭开了第一次全国工人运动高潮的序幕。1.成立中国劳动组合书记部门二、1921—1949年中国共产党领导工会的历史1922年5月1日，第一次全国劳动大会在广州召开，由张国焘主持，出席代表173人，代表110个工会，这些工会有共产党和国民党组织的工会，也有其他党派组织的工会，代表着34万工人。会议提出了《8小时工作制案》、《罢工援助案》、《全国总工会组织原则案》。并通过了《在全国总工会成立前，承认中国劳动组合书记部为全国总通讯机关案》，表明各党派影响的工会组织已公认中国劳动组合书记部为全国工会组织的临时领导机关。1923年2月4日，爆发了京汉铁路大罢工，50余名工人被屠杀，500余人受伤，千余人流亡。史称“二七惨案”。著名工会领袖林祥谦，京汉铁路总工会法律顾问施洋等壮烈牺牲。全国工人运动转入低潮。2.第一次全国劳动大会二、1921—1949年中国共产党领导工会的历史1924年1月，孙中山在广州召开国民党第一次全国代表大会，确定了联俄联共扶助农工三大政策。2.第一次全国劳动大会二、1921—1949年中国共产党领导工会的历史1925年5月1日—7日，在广州举行了第二次劳动大会。到会代表281人，代表166个工会，54万会员。成立了中华全国总工会。选举林伟民为委员长，刘少奇、邓培为副委员长。同时决定加入赤色职工国际。会议通过了《工人阶级与政治斗争的决议案》、《经济斗争决议案》、《组织问题决议案》、《工农联合的决议案》、《铲除工贼的决议案》等30多个决议案，制定了中华全国总工会章程，发表了大会宣言。3.第二次全国劳动大会二、1921—1949年中国共产党领导工会的历史1925年5月30日，英国殖民者在上海开枪打死示威的工人学生市民13人，重伤数十人，50人被捕。这就是历史上著名的“五卅惨案”。为此由李立三、刘华、刘少奇领导的上海总工会，发表了《六一宣言》，20万名工人罢工三个月，学生罢课，商人罢市。随后全国几十个城市游行示威，形成了席卷全国的声势空前的反对帝国主义的革命风暴。3.第二次全国劳动大会二、1921—1949年中国共产党领导工会的历史1926年5月1日—12日，全国总工会在广州召开第三次全国劳动大会。502名代表，代表全国699个工会，124万会员。英、俄、法、德、美、日等国的代表也参加了大会。苏兆征被选为委员长，项英为副委员长，刘少奇为秘书长。大会最后发表了《为促进北伐向国民政府请愿书》，要求国民政府出师北伐。大会通过了《中国职工运动总策略》、《组织问题与其运用之方法》、《经济斗争最近目标与其步骤》、《罢工战术》等10个决议案和9项决议。4.第三次全国劳动大会二、1921—1949年中国共产党领导工会的历史1927年6月19日，第四次全国劳动大会在汉口举行，大会立场鲜明地声讨了蒋介石及国民党反动派背叛革命，屠杀工农的罪行。进一步认识到实行土地革命,建立工农武装的重要性。大会选举苏兆征为委员长，李立三为秘书长。大会确定今后工人运动的主要任务是联合农民，小资产阶级和一切革命人士，向反革命中心英勇进攻。援助农民进行土地革命，建立农村民主政权。5.第四次全国劳动大会二、1921—1949年中国共产党领导工会的历史1929年11月第五次全国劳动大会在上海秘密举行，出席代表29人，代表十多个地区39800多名赤色工会会员。大会通过了《全国工人斗争决议案》、《工人组织问题决议案》、《对黄色工会问题决议案》等12个决议案，选举项英为委员长，罗登贤为党团书记，罗章龙为宣传部长。天将午，饥肠响如鼓，粮食封锁已三月，囊中存米清可数，野菜和水煮。叹缺粮，三月肉不尝，夏吃杨梅冬剥笋，猎取野猪遍山忙，捉蛇二更长。”这是当年游击队真实生活的写照。6.第五次全国劳动大会二、1921—1949年中国共产党领导工会的历史1948年8月1日，第六次全国代表大会在哈尔滨隆重召开。出席代表518人，有解放区、中国劳动协会、国统区和各大产业的代表。代表全国有组织的职工283万余人。代表广泛空前盛会。大会强调:工人阶级首先要团结自己，联合其他劳动人民和一切爱国分子，为彻底推翻帝国主义和国民党在中国的统治，建立新民主主义的人民共和国而奋斗。7.第六次全国劳动大会二、1921—1949年中国共产党领导工会的历史大会决定恢复全国总工会。1948年10月，中华全国总工会召开会议，推举陈云为主席，李立三、朱学范、刘宁一为副主席。刘少奇为名誉主席。李立三主持全总的日常工作。1949年3月，共产党在西柏坡召开七届二中全会，会议首次提出:今后城市工作必须确立全心全意依靠工人阶级的重要指导方针。1949年7月,全总创办了《工人日报》，将华北职工干部学校改为全国总工会干部学校。7.第六次全国劳动大会三、1949—1966年的工会历史全国解放以后，共产党从过去的革命党变成了执政党，工人阶级由过去受压迫受奴役变成了国家主人，面对这种翻天覆地的变化，工会工作的方针政策应该如何变?三、1949—1966年的工会历史截至1952年底，全国建立了23个产业工会，基层工会组织20.7万个，会员1002.3万人。90%的职工都参加了工会组织。1.建立组织三、1949—1966年的工会历史1950年6月29日，国家主席毛泽东发布中央人民政府命令，公布《中华人民共和国工会法》这是新中国成立后颁布的第一个国家大法。足见党和国家对工人阶级和工会工作的重视和期望。为新中国工会的存在和活动提供了法律依据和保障。2.颁布《工会法》三、1949—1966年的工会历史1949年11月，全国劳动协会在京召开全国代表会议决定结束全国劳动协会组织，其工作由全国总工会承担，各地的劳协会员分别到各地工会工作。3.全国劳动协会解体三、1949—1966年的工会历史工会工作出现脱离群众的现象是工会工作者缺乏明确的阶级立场，未能及时反映和切实代表工人阶级利益。工会应该明确站在工人阶级利益的立场上。工会工作者和行政管理人员的最终目标是一致的，但由于彼此岗位，任务不同，因此彼此的具体立场也应该不同。代表工人阶级的利益，保护他们的权利，是工会的基本任务,否则工人就不需要工会，工会也就失去了存在的必要。李立三认为:社会主义公有企业中存在着公私矛盾,这是工会存在的客观基础。这种矛盾的性质是工人阶级的整体利益与个人利益之间，长远利益和日常利益之间的矛盾。工会在兼顾公私两个方面的同时，要侧重保护工人群众的利益。4.新中国工运理论的第一次探索三、1949—1966年的工会历史刘少奇在这次工运理论的探讨中，倾向李立三和邓子恢的基本观点。他认为,国营工厂内部仍存在矛盾，这就是国营工厂管理者和工人群众之间的矛盾，即国营工厂内部的公私矛盾。这个矛盾是工会存在的客观基础,也是正确看待和处理国营工厂中一切问题的出发点。国营工厂中的工会组织，具有调节这种矛盾的特殊作用。国营工厂内部工会与行政都应当采取使矛盾和解的方针，以达到互相配合相辅相成的效果。4.新中国工运理论的第一次探索三、1949—1966年的工会历史1953年5月2日—12日,工会第七次全国代表大会在京召开，出席会议代表830人，代表全国1020万会员。世界工会联合会代表团和20多个国家的30多个工会组织的代表应邀列席了大会。刘少奇代表中央，林伯渠代表中央人民政府，陈叔通代表全国政协分别向大会致词。会议选举刘少奇为名誉主席，赖若愚为主席，刘宁一、刘长胜、朱学范为副主席。大会强调关心职工生活，提高职工队伍素质。但工会维护职工权益的内容未列进去。5.中国工会第七次全国代表大会三、1949—1966年的工会历史（1）关于工会同党的关系问题。工会必须接受党的领导，但工会在组织上又是独立的，工会的一切工作应根据党的方针来进行，但要根据职工群众的意愿和觉悟的程度来贯彻，党委不应包办工会的工作。（2）关于工会同行政的关系问题。工会既要支持企业行政加强管理，说服群众正确对待国家企业和个人利益的关系，又要坚持原则支持职工的合理要求，向官僚主义做斗争，这是工会工作难度最大的地方。6.工运理论的第二次探索三、1949—1966年的工会历史（3）关于工会组织和工人群众关系的问题。如何对待群众是工会工作中的一个根本问题。不正确处理好这个问题，工会就有脱离群众的危险，而脱离群众对于工会来说是一切危险中的最大危险。今天工会工作的问题之一，就是重视了党的政策,但忽视了群众的意志和觉悟程度。结果必然不是群众向党靠拢，而是党脱离了群众。工会必须关心群众并满足群众的合理要求。工会内部要实行民主，一切活动置于职工监督之下。（4）关于工会的职能和作用问题。提出工会在以生产为中心的同时保护职工的物质利益和民主权利作为工会组织的独特作用和工会在正确处理内部矛盾的调解作用。6.工运理论的第二次探索三、1949—1966年的工会历史1957年12月，中国工会第八次全国代表大会在京举行。出席大会的代表989人，代表全国1630万会员。毛泽东、周恩来、朱德、邓小平参加了开幕式。7.中国工会第八次全国代表大会三、1949—1966年的工会历史第一次提出工会主席由相当于企业党委副书记或副厂长的干部担任。第一次提出在国营企业里建立职工代表大会。8.两个第一次四、1966—1976年的工会工作1966年8月1日，八届十一中全会召开。全会决定通过了开展无产阶级文化大革命的决定。1966年12月，由合同工和临时工组织的全国性工人造反组织全国红色劳动者造反总团”到全总机关造反。五、文化大革命结束以后的工会工作1.中国工会第九次全国代表大会1978年10月,中国工会第九次全国代表大会在京举行。出席代表1967人，代表全国5000多万工会会员。倪志福当选为全总工会主席，朱学范等10人当选为副主席。五、文化大革命结束以后的工会工作1.中国工会第九次全国代表大会这一时期的工会工作主要是拨乱反正，恢复和健全全国的各级工会组织，工人日报复刊，组织职工为实现四个现代化而努力工作。1983年3月14日，中央书记处下达“3.14”指示:工会的性质和任务是在党的领导下代表工人阶级利益，为工人阶级办事的群众性组织。一定要维护职工的根本利益，切切实实为职工办事，办些具体的好事，勇敢地扶持正气，压制邪气。一定要面向工厂，面向工人，反映工人的呼声和要求，真正成为职工之家，职工之友。这是中央第一次明确把维护职工的根本利益作为工会的基本任务。五、文化大革命结束以后的工会工作2.中国工会第十次全国代表大会1983年10月，中国工会第十次全国代表大会在京召开。出席代表1998人，代表会员7331万。胡耀邦、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云、邓颖超、乌兰夫等参加大会开幕式。会议选举倪志福任主席，顾大椿