如何写好一篇公文

如何写好一篇公文主讲：曹玉林为什么要学公文？为什么要学公文？•首先，日常工作中公文无处不在，无时不有,每个人都会自觉不自觉地接受公文对我们的影响.为什么要学公文？•其次，公文在我们的学习、工作、生活及平时的行为规范中主导着我们的言行为什么要学公文？第三，作为一个单位的工作人员，我们必须要掌握和学会撰写各类公文如何写好一篇公文什么叫公文公文的分类公文的划分公文的特点公文的作用撰写公文的要求和方法步骤几种常用公文的写作要求什么叫公文•公文简单地说就是公务文书,它是机关、团体等社会组织在公务活动中产生的,表明一个单位的思想、立场、和观点,用来上传下达、信息反馈,并按照严格的流程、职权范围和写作规范,经过一定的处理流程,能够及时记录和传递信息的文字(电子版)材料。什么叫公文公文区别于记叙文、议论文、说明文而独立存在执行力公文的分类法定性公文：国务院2008年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的13类公文:命令、决定、公告、通告、通知、通报、方案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。非法定性公文：细则、简报、计划、调查报告、会议记录、讲话稿等。公文的划分按行文方向划分：上行文：向上一级单位发送的公文，如请示报告等平行文：不相隶属的单位之间的文书信函.如公（商）务函下行文：向下属单位发布的各类公文，如命令、批复、指示等公文的划分按承担的职能划分:•知照性公文：向有关对象通知、告诉某些事项，如通知、通报、通告、公告等•报请性公文：向上级机关汇报或请示问题的公文，如请示、报告等•指挥性公文：向下级机关表明态度，调动人员及采取行动的公文，如决定、批复等•实录性公文：如会议纪要、大事记等公文的特点公文具有权威性公文具有指导性（指令性）公文具有规范性公文具有工具性公文的作用行政约束作用；领导和指导作用；公务联系作用；宣传教育作用；沟通信息作用。撰写公文的要求与方法步骤一、系统储备素材和观点善于收集、观察、积累知识（一）平时注意收集分析材料•1、调查研究，取得第一手现实材料•2、广开材源，积累第二手材料•3、有备无患，储备基础材料（二）加强对材料的系统分析1、分析所掌握材料的典型性2、分析材料的真伪，去伪存真3、分析材料的内在价值、分量、意义（三）系统思索，储备观点储备观点关键要能抓住抓准问题。问题抓得准，抓在点子上，抓在要害上，抓在火候上，文章就有了生命力。二、撰稿注意双层思维第一层指安排结构、选择素材；第二层在语言、逻辑方面进行“精炼”。1、设计好文章机构安排结构的具体要求有四个：一是纲目清楚，思路贯通；二是层次清晰，段落完整；三是衔接紧密，符合逻辑；四是开头明快，结尾有力。2、深化好文章主题⑴敏锐察觉发现问题，尖锐、鲜明的提出问题⑵标本兼治提出措施，正确合理解决问题三、雕琢文章品质修改的基本方法：一是读改法。二是冷处理。三是集体会诊。四、语言使用要得当准确：不能含糊其词、模棱两可鲜明：表明立场生动：尽量把遣词造句用到更好庄重：有层次感，不紊乱严谨：不拖泥带水撰写公文的要求与方法步骤撰写公文的步骤：准备阶段：准备使用什么样的文种，选择什么样的材料，发送的对象是谁，有哪些具体要求。撰写公文的步骤：撰写阶段：提纲的拟定、结构的安排、正文的起草；撰写公文的要求与方法步骤撰写公文的步骤修改阶段：是否符合单位工作的总体布局，所提的原则、政策、措施、方法是否切实可行，文字表述是否准确，格式是否规范。撰写公文的要求与方法步骤几种常用公文的写作要求一、计划的写作要求（一）什么是计划：计划就是对将来一定时期内要完成的一个项目、一件事情、一个活动或一个问题的整个解决过程（目的、要求和方法）用周密的文字（图像）描述表示出来就叫计划。最常用的是工作计划。几种常用公文的写作要求（二）计划的作用：1、指导作用：计划一经确定，就要按既定的方向和目标努力奋斗，可以增强自觉性，减少盲目性，少走弯路。几种常用公文的写作要求2、推动作用：有了计划就成竹在胸，对事情的轻重缓急心中有数，严谨有序，到时不至出现慌乱。几种常用公文的写作要求3、监督保证作用：计划有具体的目标、要求、时间进度等约束条款，可以作为量化的尺度，有利于实行标准化、正规化管理和考核评比。几种常用公文的写作要求（三）计划的特点：1、具有科学性：计划应符合单位的整体发展战略，提出的目标、措施、方法、步骤要严格按工作运行的客观要求进行，上下级单位的衔接、前后工序的吻合、关联单位的协同一定要有针对性。几种常用公文的写作要求2、具有前瞻性：人无远虑，必有近忧。计划制定者应具有远见卓识，善于思前想后，周密运筹。几种常用公文的写作要求3、具有可行性：必须实事求是，从实际出发提出切实的指标、严密的步骤、正确的方法、得力的措施，做到既先进可靠，又切实可行，易于操作，切忌急躁冒进和急功近利或僵化保守，无所作为。几种常用公文的写作要求4、具有预见性：计划是对事情发展的主导趋势的大致情况作出的推断，因此要充分估计到未来可能的情况、问题及偏差，主动提出预防性的措施，甚至可以提出预案（第二、第三计划），以便及时调整。几种常用公文的写作要求（四）计划的写作：1、标题：计划的名称，应该一目了然，如××市财政学校2004年招生工作计划；××公司新员工培训计划。如果计划不成熟需通过讨论，则要加上****计划征求意见稿、草案、供讨论用等等。（我们一般写计划都要征求各方意见，领导的意见及相关人员的意见）几种常用公文的写作要求2、正文：前言+主体+结束语（1）前言部分：为什么要提出这个计划，其指导思想、依据、目的或缘由是什么；几种常用公文的写作要求（2）主体部分：明确提出计划的内容、具体指标和要求，提出工作步骤、方法、措施、分工完成的时间及注意事项，是计划的核心部分，回答六个问题：①为什么做②做什么③谁来做④怎样做⑤什么时候做⑥在哪里做等。按照这六个要素来写，就能抓住要领，全面、客观、清楚地把计划制订好。几种常用公文的写作要求（3）结束语：计划的辅助、补充部分，或强调计划中的重点和主要环节，或分析实施过程中可能产生的问题，或展望计划实施的前景，还可以提出号召，激励大家共同为计划的顺利实施提供支持等。××党校科研部2006年工作计划••为了加强我部建设，圆满完成“教学、科研、管理一体化”的任务，做好公务员培训工作，根据学校在新形势下深化改革方案的精神，借鉴有关兄弟学院的成功经验，结合我部的实际情况，经与市人事局录用培训处多次协商，对2006年的教学、科研工作提出如下计划：一、目标(一)教学工作计划拟举办下列班次：1．公务员专业知识课“行政决策”培训班。(略)2．公务员任职资格培训班。(略)3．公务员电脑培训班。(略)(二)科研工作计划1．课题立项方面。(略)2．编写教材方面。(略)二、措施为了保证公务员培训工作能顺利进行，特提出如下措施：1．(略)2．(略)•为保证工作顺利开展，希望大家（略）二、报告的写作要求(一)什么是报告：报告是向上级汇报工作、反映情况、提出意见、报送资料使用的一种文种。几种常用公文的写作要求几种常用公文的写作要求（二）报告的种类：1、工作报告：例：××省关于清理整顿公司工作的报告2、情况报告：例：铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告3、建议报告：例：无锡市保密局关于加强全市保密工作建设的报告几种常用公文的写作要求(三)报告的特点:陈述性公文，不需要批复，不与请示结合使用，以叙述的表达方式为主，以具体的事实和必要的数据为主要内容，真实、客观、准确、具体(四)报告的写作要求：总结出有规律性的东西反应的情况要真实、具体立意要新，善于归纳提炼重点突出，分清主次不得夹带请示事项语言简洁、凝练几种常用公文的写作要求(五)报告的写作格式:1、工作报告：（做了什么、怎么做的）基本情况+主要成绩（经验体会）+存在问题+今后意见几种常用公文的写作要求××省关于清理整顿公司工作的报告国务院：我省自1995年10月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳妥的方针，抓紧清理整顿方案的拟订和实施，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公司的建设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期的目的，现将这项工作情况报告如下：一、撤并了一批流通领域的公司，解决了公司过多过滥的问题。(略)二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经营秩序。(略)三、认真做好撤并公司的各项善后工作。(略)四、加强了公司管理和法规、制度建设。(略)••××省人民政府•××××年×月×日2、情况报告：情况介绍+经验教训+处理意见+今后意见铁道部关于193次旅客列车发生颠覆事故的报告国务院：××年5月28日16时05分，由济南开往佳木斯的193次旅客列车（情况介绍）经调查分析，造成这次事故和直接原因是（原因分析）这次事故是发生在旅客列车上的一次严重事故，使人民生命财产蒙受重大损失，在政治上造成极坏影响（性质、经验教训）锦州铁路局对这次事故的主要责任者，已作出处理决定（处理意见）为了使全路职工从这起事故中吸取教训，我们将（今后意见）铁道部年月日3、建议报告：开头+主体+结尾开头：本建议报告的依据。主体：具体阐述所提出的几点建议，用条款式，逐条列出。结尾：“如无不妥，请批转各地各部门执行”。三、请示的写作要求（一）什么是请示下级机关请求上级机关对某项工作作出指示、答复时所用的一种文种（二）请示的特点：请求性单一性定向性几种常用公文的写作要求几种常用公文的写作要求（二）请示的撰写标题+主送机关+正文+结语标题一般是关于**问题的请示；主送机关是需要批示答复的上级机关；正文包括请示的缘由、起因、事项；结语通常用“妥否，请批示”或“以上请示如无不妥，请批示”几种常用公文的写作要求（三）请示的写作要求和注意事项:不能先斩后奏请求的事项和理由要具体、充分文字要概括、精炼请示内容要集中，一文一事不能多头主送，不越级请示在未获批准前，不得对下属单位发送拟稿：请代××局党委给市委组织部草拟一份请示局党委委员、××处处长张××，因受贿、挪用公款，已被上级有关部门“双规”。由于该处工作繁重，经局党委讨论决定，在组织人事部门正式任命前，拟由副处长钱××代理处长。××局党委关于拟由钱××副处长代理处长的请示中共××市委组织部：我局党委委员、××处处长张××，因受贿、挪用公款，已被上级有关部门“双规”。由于该处工作繁重，经局党委讨论决定，在组织人事部门正式任命前，拟由副处长钱××代理处长。妥否，请批示。中共××局党委二OO六年二月一日（批复例）中共××市委组织部关于同意由钱××副处长代理处长的批复中共××局党委：你局《关于拟由钱××副处长代理处长的请示》（×局委发〔2006〕3号）收悉。经研究，同意在组织人事部门正式任命前，由钱××副处长代理处长。特此批复。中共××市委组织部（印）二OO六年五月九日几种常用公文的写作要求四、总结的写作（一）什么是总结？总结是单位、部门或个人对前一段的实践活动进行回顾、检查、分析和研究，从中找出经验教训和规律性的认识，以指导今后实践而写成的应用文书。即：已经做了什么，如何做的，做到了什么程度，今后怎么做。（二）总结的写作:标题正文落款几种常用公文的写作要求几种常用公文的写作要求总结的一般写法:基本情况概述+成绩(亮点)+经验+存在问题+改进措施+未来工作展望及预期达成目标收集整理筛选归纳OK收集整理筛选归纳OK几种常用公文的写作要求开头一般概述基本情况或主要成绩，提纲挈领高度凝练；主体是总结的核心，可以加小标题，这样写起来不会打乱仗，方便成文；结语要展望前景，表明决心，营造气势。团市委2005年工作总结一年来，团市委按照“服务青年、服务社会、服务大局”的总体工作思路，团结带领广大团员青年为我市三个文明建设而不懈努力。一、以经济建设为中心，稳步推进青年创业工程。（略）二、以道德建设为重点，着力促进青年文明工程。（略）三、以奉献社会为己任，广泛实施青年服务工程。（略）四、以提高素质为核心，深入推进青年成才工程。（略）回顾一年来的工作实践，我市共青团各项工作欣欣向荣，蓬勃发展。但我们的工作仍存在着许多的不足，在整合团的