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建设项目竣工环境保护验收监测培训倪静2017.11合肥谱尼测试科技有限公司主要内容：1.验收监测技术法规（依据国家或者主管部门发布）1）建设项目竣工环境保护管理条例国务院682号令；2）排污单位自行监测技术指南总则HJ819-2017；3）建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类（征求意见稿）；4）建设项目竣工环境保护暂行办法（待发布中）；2.监测技术（依据现行的质量标准和技术规范，采样、检测、数据处理、报告数据）1）废水；2）废气；3）噪声；4）固废；3.验收监测（依据技术指南）1）验收程序；2）内容（1.验收监测报告的编制；2验收意见；3其他事项）；3）验收监测执行标准；1）新《条例》自2017年10月1日起实行。历史：1998年11月29日，国务院颁布《建设项目环境保护管理条例》，同日施行。《条例》实施近二十年，对贯彻建设项目环境影响评价制度以及环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，防治环境污染，减少生态破坏，发挥了重要作用。建设项目竣工环境保护管理条例为什么要修改《条例》？原因有哪些？一是有关验收、试生产、环评前置审批等条款，已与新《环境保护法》《大气污染防治法》《环境影响评价法》等上位法不一致；二是有关环评审批的内容与国务院简政放权、放管服改革要求不相适应，与环境管理转型要求存在较大差距。建设项目竣工环境保护管理条例那具体修改了什么内容？一是删除有关行政审批事项。取消对环评单位的资质管理；将环评登记表由审批制改为备案制；将建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建设单位自主验收建设项目竣工环境保护管理条例二、是简化环评程序。删除建设项目投产前试生产、环评审批前必须经水利部门审查水土保持方案、行业预审等审批前置条件、环评审批文件作为投资项目审批、工商执照前置条件等规定。建设项目竣工环境保护管理条例三、细化环评审批要求。明确环保部门不予批准的五种情形，环保部门在环评审批中应当重点审查的内容，包括建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性。同时，为保证审查的公正性和科学性，增设环保部门组织技术机构对环评文件进行技术评估，并规定不得收取建设单位、环评单位的任何费用的规定。建设项目竣工环境保护管理条例四、是强化事中事后监管。进一步明确建设单位在设计、施工阶段的环保责任，规定建设单位在设计阶段要落实环保措施与环保投资，在施工阶段要保证环保设施建设进度与资金。新增建设项目竣工后环保设施验收的程序和要求，规定建设单位应当按照环境保护部规定的标准和程序验收环保设施，并向社会公开，不得弄虚作假，验收合格后方可投产使用。新增环保部门加强对建设项目环保措施落实情况进行监督检查的规定建设项目竣工环境保护管理条例五、是加大处罚力度。明确建设项目“未批先建”应依据《环境影响评价法》予以处罚。新增对未落实环保对策措施、环保投资概算或未依法开展环境影响后评价的处罚，规定了20万元以上100万元以下的罚款。严厉打击对环保设施未建成、未经验收或经验收不合格投入生产使用、在验收中弄虚作假等违法行为的处罚建设项目竣工环境保护管理条例五、新增了对技术评估机构违法收费的处罚，处以退还违法所得以及违法所得1倍以上3倍以下罚款。新增了信用惩戒，规定环保部门应当将建设项目有关环境违法信息记入社会诚信档案。建设项目竣工环境保护管理条例六是强化信息公开和公众参与。针对环保部门，新增了环境保护部制定建设项目环境保护分类管理名录要组织论证、充分征求意见并公布。环保部门应当开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开，环保部门及时向社会公开违法者名单等规定。针对建设单位，规定了建设单位应当依法向社会公开验收报告，未依法公开验收报告的，由环保部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告。建设项目竣工环境保护管理条例建设项目竣工环境保护管理条例这个指南有什么作用？验收监测方案中点位和污染物类型等技术要求可参考自行监测方案编制指导企业进行自行监测自行监测技术指南——HJ819-2017原有的验收技术指导文件：2000（38号）文最新的验收技术指南的规定了那些东西？规定了工业类建设项目竣工环境保护验收的总体要求，提出了验收程序、自查内容、验收执行标准、验收监测技术要求、验收监测报告编制的一般要求。建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类（征求意见稿）建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类（征求意见稿）建设项目竣工环境保护验收暂行管理办法一、监测的目的？1.全面反映项目建成后污水中各类污染物的排放浓度、排放量2.准确评价污水中各污染因子事都达到国家规定的相应标准和环评批复对建设项目的要求。3.检验环保设施是否能够正常运行、是否达到初步设计的要求。4.为后续的环境治理和监管提供准确和科学的数据监测技术水和废水废气监测的目的同样二、技术依据：监测技术规范、质量标准以及排放标准标准中的特殊要求监测技术水和废水三、监测对象有那些?新建项目：生产废水（包括车间地面的冲洗水）、初期雨水、清净下水、生活污水，以及污水处理设施的进出口改扩建项目：除了新建项目的监测对象之外，对进入已建成的环保设施或已建成项目的污水混合后排放的外排口进行监测。。受纳水体为污水厂时，必要时，对污水厂排放的相关因子进行监测可能对地下水造成影响时，必要时，进行监测。监测技术水和废水四、污水的来源：生产装置生活设施场地冲洗水和雨水（初期雨水15-30min）监测技术水和废水五、污水的去向监测技术水和废水监测技术水和废水六、污水处理排放的基本流程图七、污水种类？监测技术水和废水工业污水主要种类和来源监测技术水和废水八、污水的处理方法监测技术水和废水污水的处理方法监测技术水和废水九、布点原则：监测技术水和废水实例：监测技术水和废水十、监测频次和项目新的技术指南要求6.3.4和6.3.5污水综合排放标准和行业标准的要求监测技术水和废水十二、采样和分析质控：工况的记录6.1现场质控实验室分析质控（检出限、平行、加标、实验室空白、数据三级审核等）监测技术水和废水十三、正确的填报结果：监测技术水和废水废气分类按污染物的状态分类：一类是气体物质，另一类是存在于气体中而形成气溶胶的颗粒物。a.气态污染物在化学上可分为两大类：一类是有机污染气体，另一类是无机污染气体。b.颗粒物在化学上也可分为两大类：一类是有机颗粒物，如多环芳烃、油类颗粒物等；另一类是无机颗粒物，如矿物尘、金属及其氧化物粉尘。监测技术空气和废气废气的来源1.火电行业：飞灰、氮氧化物、硫氧化物、CO等2.钢铁及冶炼行业：钢铁行业：酸洗废气、烟气、粉尘等有色金属行业:冶炼废气，含酸、碱和油雾为主工业废气3.化工及石化行业：4.建材行业：5.交通运输行业：CO、碳氢化合物、Nox等监测技术空气和废气恶臭主要来源：监测技术空气和废气几个概念：烟（粉）尘：能在空气中分散一定时间的固体粒子叫粉尘。粉尘是一种分散系，该分散系中分散介质是空气，分散相是固体离子。这种分散系叫气溶胶。一般按照习惯，粉尘可以划分为以下几种：降尘：直径大于100μm的颗粒，在空气中很容易自然沉降。总悬浮颗粒物（TSP）：能悬浮在空气中，空气动力学当量直径≤100μm的颗粒物。可吸入颗粒物（PM10）：悬浮在空气中，空气动力学当量直径≤10μm颗粒物。细颗粒物（PM2.5）：悬浮在空气中，空气动力学当量直径≤2.5μm颗粒物。监测技术空气和废气粉尘或灰尘：工业生产过程中物料破碎、筛分、堆放、转运或其它机械处理产生的直径1~100μm固体微粒。烟尘：燃烧、熔融、蒸发、升华、冷凝等过程形成的固态或液态悬浮微粒，粒径大于1μm。煤尘：燃料燃烧过程中产生的微粒，直径大于1μm部分微粒。煤烟：燃料燃烧过程中产生的微粒，直径小于0.1μm的部分微粒。烟雾：空气中煤烟和自然界的雾相结合的产物。烟气：含有粉尘、烟雾及有害有毒气体成分的废气监测技术空气和废气废气的治理：SO2的治理：1.燃料低硫化（气体燃料脱硫、石油脱硫、煤脱硫等）；2.排烟脱硫（干法脱硫、半干法脱硫CaCO3或Ca（OH）2浆液、湿法脱硫）颗粒物的治理：电除尘、袋式除尘、湿式除尘、旋风除尘等NOx的治理：1.燃料脱氮；2改进燃烧方式；3烟气脱硝酸（SCR、SNCR等）监测技术空气和废气有机废气的治理：液体吸收法：各种浓度，物理和化学吸收（常见方法，酸洗、碱洗）吸附法：大风量，低浓度1-5000mg/m3，小于50摄氏度（一般有危废产生，而且难管理）燃烧法：小风量、高浓度，直接燃烧、热力燃烧、催化燃烧（热分解、焚烧、催化燃烧）冷凝法：高浓度，多用于回收有机溶剂（高浓度有机废气的回收处理，一般用于前级处理）微生物法：靠微生物分解（气量小，流速很低）监测技术空气和废气依据的标准文件监测技术空气和废气有组织或固定源排放监测废气设施效果监测无组织排放监测污染物总量控制指标监测指对进入废气处理设施前和经废气处理设施净化后废气的浓度（净化设施不漏气）或排放量进行的监测。指对从固定的地点或设施排出的颗粒物和其他空气污染物进行的监测，例如对从工厂、矿山、居民区排放的颗粒物、硫氧化物、氮氧化物及其他有害物的锅炉、工业窑炉、民用炉灶进行的监测。指对置于露天环境中具有无组织排放设施，或具有无组织排放的建筑构造排出的颗粒物和其他空气污染物进行的监测。例如对从车间、工棚等排出的颗粒物和其他空气污染物进行的监测。指对国家和地方实行控制的污染物的排放浓度和废气排放量进行的监测。目前实行总量控制的大气污染物主要是烟尘、工业粉尘、二氧化硫和氮氧化物。部分省市还根据本辖区的实际情况确定一些其他的大气污染物（如苯、二甲苯）作为特定建设项目的总量控制污染物。总量控制监测主要监测来自固定污染源排出的颗粒物和其他空气污染物。例如对从工厂、矿山、居民区的锅炉、工业窑炉、民用炉灶排放的颗粒物、硫氧化物、氮氧化物等有害物的浓度和排放废气量进行监测。排气量的测定要与排放浓度的采样监测同步进行。监测内容废气监测一般取得的量有组织排放或固定源排放监测•污染物排放浓度（mg/m3）•污染物速率（kg/h）-----也可进一步折算年排放量•废气排放量（m3/h）----测废气量无组织无组织排放浓度（一般为mg/m3）监测技术空气和废气废气监测一般取得的量有组织排放或固定源排放监测•污染物排放浓度（mg/m3）•污染物速率（kg/h）-----也可进一步折算年排放量•废气排放量（m3/h）----测废气量无组织无组织排放浓度（一般为mg/m3）监测技术空气和废气点位布设原则：代表性：选择有代表性的采样点可操作性：选择能实施采样的地点与有关标准布点要求的符合性：在许可的条件下，尽量与标准要求一致可接近性：选择易于到达的采样位置安全性：选择安全可靠的采样位置监测技术空气和废气当有组织排放源监测点位布设难以达到有关标准布点要求设置时，特别是建设项目已设监测点位不符合国家有关采样方法的规定的，一般应请建设单位重新设置采样孔；对确实无法改动，但可通过增加测点的数量解决的，应增加测点的数量。所测单位基本情况调查排放源基本情况调查所在区域的气象资料仪器设备和监测资料选择监测日期和监测时段准备工作现场踏勘与方案制定监测技术空气和废气采样前的准备：监测技术空气和废气所测单位基本情况所测单位的名称、性质和立项建设时间，名称应采用全称主要原辅料和主副产品，相应用量和产量、来源及运输方式等，重点了解用量大和可产生大气污染物的材料和产品，列表说明，并予以必要的注解。平面布置：注意车间和其他主要建筑物的位置、名称、尺寸，有组织和无组织排放口位置及主要参数，排污种类和速率，单位周界围墙的高度和行政；对单位周界外主要环境敏感点调查，并标于单位平面布置图中。经验：现场踏勘应涉及每台处理设施，现场记录断面与测试孔位置，及风管尺寸