全过程控制大纲1

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重庆正平工程造价咨询有限责任公司1重庆正平工程造价咨询有限责任公司ChongqingZhengpingEngineeringConsultingCo.Ltd.全过程造价控制工作内容大纲根据目前造价行业市场需求,结合我司以往工作开展积累的经验,经充分讨论,特制定本工作内容大纲供本企业员工在工作中参照执行。一、全过程工程造价控制意义全过程工程造价控制的意义:满足项目合理的质量标准和进度的前提下,在建设项目各阶段(设计阶段;工程招标、合同控制阶段;施工过程造价控制阶段;结算审核阶段),根据委托单位的要求行使造价控制的权利和造价咨询的义务,对工程项目造价进行控制管理,随时纠正发生的偏差,力求在项目中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。二、工程造价控制的工作原则1、公平、公正、客观的原则。2、严格按照施工合同和招标文件的约定执行的原则。3、遵循合法、平等、诚信的原则,并符合国家有关法律、法规和政策。4、严格遵守中价协(2002)第015号文件颁发的《工程造价咨询单位执业行为准则》和《造价工程师职业道德行为准则》。5、严格执行中价协(2002)第016号文件颁发的《工程造价咨询业务操作指导规程》。6、严格执行保密原则,不外借本工程任何资料,不在工作外谈论本工程具体造价数据。7、严格执行造价控制实施细则确定的工作流程。三、工程造价控制的依据1、委托方与咨询单位签定的工程造价咨询合同。2、业主与施工单位签定的施工合同、协议(包括附件)。3、委托方提交的本项目施工设计图及说明。4、工程招标文件及答疑、补遗;投标文件。5、各种会议纪要及所有的往来函件。6、业主批准的工程施工方案及实施细则。7、施工过程中涉及造价的隐蔽签证、设计变更、现场签证资料。8、相关的核价资料。重庆正平工程造价咨询有限责任公司29、竣工图及相关竣工资料。10、国家及地方现行的有关法律法规。11、国家及地方现行的计价办法、定额及其相关规定。四、工程造价的四个控制阶段工程造价的控制分为四个控制阶段:1、工程设计控制阶段;2、工程招投标、工程合同控制阶段;3、施工过程造价控制阶段;4、工程结算审核阶段。五、工程造价的控制主要工作内容及方法(一)工程设计控制阶段工程设计控制阶段:根据业主的资金状况、使用功能要求、装修标准以及现场的实际情况,以同类建筑作参考,由项目经理负责与委托方进行充分沟通后,在选择设计方案、编制投资估算、下达设计指标、审核(编制)设计合同等方面,由项目经理以书面咨询意见(报总工审批后)发给委托方,委托方签署意见后返一份存档。主要工作内容如下:1、编制全过程造价控制方案:由项目经理负责与委托方进行充分沟通后,写出全过程实施方案,报总工审批后以书面的咨询意见发给委托方,委托方签署意见后返一份存档。2、编制或审核设计招标文件。3、根据重庆地区建筑工程行情编制本工程建安部分投资估算,用于设计方案招标经济评价时使用。4、针对各个投标设计方案出具经济评价意见,提供评价意见报告。5、根据中标方案的初步设计图编制工程概算,出具概算书。6、编制或审核设计委托合同;协助委托方进行设计合同的谈判。7、分析整理相关资料,下达设计限额指标,将指标控制要求写入设计合同。8、对设计单位提出的各个拟用结构配置方案进行经济评价,协助设计单位进行结构选型。9、对整个项目场区内道路、绿化、园林景观等设计进行分析,实行总造价控制。10、随时跟进设计进度,为设计人提供各种造价测算比较及材料市场价。特别注意事项:1、工程的投资估算应根据业主的资金状况和使用功能要求、装修标准以及现场的实际情况,和同类建筑作参考比较来实施。2、设计招标文件中,应明确设计的经济指标,然后根据中标的设计单位报送的初设经济指标,结合以往类似建筑,综合给出下一步计设的具体控制重庆正平工程造价咨询有限责任公司3指标(如:钢筋、砼每平米含量等控制指标),下达给设计单位作为限额设计控制指标。3、设计合同中需要明确:在设计施工图出具后,由建设单位对设计施工图是否满足设计合同中的控制指标进行审核判断,若在控制指标范围内支付全部设计费,否则设计单位应该承担相应的违约责任。4、根据工程施工图迅速作出施工图预算,与工程估算对照,核查各项经济指标是否达到预期的目标。找出经济指标差距协助设计院工程师、甲方的工程师对施工图进行修改或变更,使设计施工图在达到使用功能的前提下,达到最优成本。(二)工程招标、工程合同控制阶段工程招标阶段:根据业主招标的内容和招标的范围作相应的市场调查,由项目经理负责与委托方进行充分沟通后,审核(编制)招标文件,报总工审批后以书面的咨询意见发给委托方,委托方签署意见后返一份存档。本阶段主要工作内容及特别注意事项:1、协助委托方完成项目合约规划,清晰划分各标段。特别注意:(1)、标段划分应按建设单位资金状况、拟邀请投标单位的实力、建设单位人力资源情况、项目的工艺难度、项目的拟完成工期以及项目场区的平面布置等因素,进行综合考虑。(2)、标段切忌过大,也切忌过小。过大影响进度工期,过小建设单位管理难度加大,等等。2、招标文件审核:(1)审核招标文件中的招标、报价范围:a招标范围是否与招标人意见一致;b专业技术要求强的是否应由招标人分包;c招标范围与报价范围是否一致,若不一致时,应阐述清楚;d招标范围、报价范围的界线应清晰(如:给排水、强弱电工程量计算界限等);(2)审核招标文件中的计价原则:a明确包干方式(总价包干、综合单价包干等)b明确价格计算产生办法(如市场计价、定额计价)c暂定材料价格、暂定市场综合单价、暂定项目费用、设计变更的报价原则以及结算原则是否表述清晰、是否矛盾等,做到条款完整、表述清晰。d计价原则是否与现行国家、地方法律法规相符。e包干费用是否完整(如措施费列项是否完整,安全文明施工费是否要求计取等)。f措施费调整办法应清楚。重庆正平工程造价咨询有限责任公司4g计价方式应对本项目今后的控制的实施(3)审核招标文件中的风险范围a招标文件对风险包干范围应包干内容完整清晰.b根据现行国家、地方的法律、法规给出调整措施费的结算条款,(其结算条款应明确表述那些属于承包人承担的,那些属于超出一定范围后由甲乙双方共同承担的)。(4)审核招标文件中的招标施工合同条款a承包范围、招标范围、投标报价范围是否表述清晰。b招标合同中的工期是否与要求工期一致。c对结算原则是否表述完整清晰(设计变更结算条款、风险范围结算条款、措施费调整条款、材料结算条款、安全文明施工费结算条款、甲供材料结算条款等)。d合同中材料价格的认定方式,及如何做到材料价格动态管理达到优质低价的材料管理的目的。e工程进度款的支付额度和方式,及如何使工程进度款处于受控状态。f对合同中进行结算条款表述是否唯一,表述内容是否完整,规定的结算办法是否可行,给予重点审查并阐述其理由。(5)招标文件组成中的招标补遗、答疑应协助委托方给出书面的咨询意见。3、根据招标文件、施工设计图、招标补遗、招标答疑、定额等资料编制工程量清单(如果有)、预算(最高限价)文件。(1)工作流程:接收公司总工分配的工作任务→专业技术人员熟悉资料,客观公正地开展工作→与委托单位交换意见→专业技术人员自审→报项目负责人审核→报总工审查→出具投标编制文件→编制报告等成果文件交资料管理员存档。(2)主要工作内容:a.资料收集:招标文件、地质勘察报告、工程量清单(如果有)、施工设计图、招标补遗、招标答疑。b.熟悉资料后,对相关疑问书面提出(如:图纸不清楚的地方),由项目经理汇总并审查后交委托方。c.根据招标文件、地质勘察报告、施工设计图、招标补遗、招标答疑、清单规范或委托方企业计量计价规则等编制工程量清单,并对委托人交底。重庆正平工程造价咨询有限责任公司5d、根据招标文件、地质勘察报告、施工设计图、招标补遗、招标答疑、工程量清单(如果有)等按委托人要求进行计量和套价,编制预算(最高限价)文件。e.按公司进行三审制进行报审。f.由项目经理安排责任人15天之内按公司规定进行资料存档。(3)注意事项:工程量清单注意事项:a.项目编码、单位、特别是计算工程量时,都应与所执行的清单规则(清单规范或委托人企业清单规则)相一致。b.项目设置合理、完整。c.清单项目设置必须便于计量,必须便于设计更改,同时必须满足结算的办理。d.单项工程量计算应准确。e.工作内容与特征描述表述完整,且不应有歧异。f.措施清单项目设置应根据拟建建筑实际情况给予完整。g.清单说明中应特别注意:清单范围与招标文件表述相一致;必须表述工程量计算规则(即计量规则);综合单价所包括范围;暂定项目、预留金应表述完整清晰;凡与国家规范或地方规定不一致的,应在清单说明中表述清楚;当清单规范未有的项目,在清单中以补充项目出现的,其相应的计量规则应在清单说明中表述。4、按委托人要求对投标文件经济标进行分析。本项工作要求按招标文件中评标办法和委托人标准执行。5、协助委托方进行施工合同谈判及施工合同签署:(1)依据招标文件、投标文件及合同条款进行评价。(2)具体工作内容:a.根据招标答疑或者补遗文件逐条与要签定的合同进行核对,如招标答疑或者补遗文件对合同条款已经变更,则应认真审核准备签署的合同是否更改过来。b.中标总价金额与合同总价是否一致,大小写是否一致,暂定金额是否明确,承包范围与投标报价范围是否一致,承包风险范围与招标风险范围是否一致进行审核。c.对招标文件与合同条款相矛盾的条款,或者对合同条款有不合理情况应给予指出,并阐述其理由。d.对施工单位提出新增合同条款或变更合同条款,提出书面咨询意见。重庆正平工程造价咨询有限责任公司6以上条款,专业技术人员应书面形式给出咨询意见,报项目经理和总工审核后以书面的咨询意见发给委托方一式二份,委托方签署意见后返一份存档并随时与委托进行沟通。(三)施工阶段的控制1、编制全过程造价控制方案实施细则:由项目经理负责与委托方进行充分沟通后,根据全过程实施方案以及实际情况编制出详细全过程控制方案实施细则,报总工审批后以书面的咨询意见发给委托方,委托方签署意见后返一份存档。项目经理负责就实施方案对专业技术人员和委托方相关人员进行诠释,做到双方知晓该怎样做,怎样的流程开展工作。2、准备工作内容:(1)资料进行收集、整理,做到资料、完整、清晰。并将招、投标文件及施工合同报一份总工备案。a、纸质资料:招标文件、地质勘察报告、工程量清单、施工设计图、招标补遗、招标答疑、投标文件、中标通知书和书面计算底稿。b、电子资料:招标文件、地质勘察报告、工程量清单、施工设计图、招标补遗、招标答疑、投标文件;用软件计算的图形、钢筋、套价等资料。(2)根据收集资料对本工程的所用的大宗材料、成品或者半成品进行分类统计以书面的咨询意见发给委托方,委托方签署意见后返一份存档。a、土建、装饰、安装工程材料按单位工程、楼层、部位、型号、规格进行分类统计。b、市政工程按分部工程(如:路基、路面、雨水、污水、隧洞、桥梁、箱涵)进行材料型号、规格统计。c、成品或者半成品(如:门窗、幕墙、栏杆、防水卷材、沥青路面等)进行分型号、规格统计。3、施工组织设计或专项施工方案的审核:现场负责人应根据相关资料及专业技术知识对其详细进行审核,并出具书面咨询意见报项目经理审批后(重大的总工进行审核)给委托方,委托方签署意见后返一份存档。(1)重点审核现方案与投标方案不同之处,评估是否增加造价,防止施工单位以变更方案为由进行增加造价。(2)对其涉及造价方面的条款进行审核,特别注意事项如下:a对施工方案涉及造价的内容进行经济评价分析,提供建设性意见供委托方参考。b施工方案中,气候、水文地质情况介绍是否与地质勘察报告相吻合,基础土石方开挖方式、工作面、边坡系数是否表述清楚。C现场安全文明施工构造作法是否表述清楚。重庆正平工程造价咨询有限责任公司7d对现场垂直封闭、垂直防护、水平防护、场地硬化等措施是否表述清楚。e对砼掺外加剂的品牌、掺量是否表述清楚。f穿墙螺杆、对拉片的表述是否清楚。g对涉及场内外的二次或多次转运的描述是否清楚。4、设计变更和技术核定单管理:所有设计变更和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