技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策分析

技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策分析摘要随着贸易自由化，全球一体化的不断加深，技术性贸易壁垒已成为世界各国调整贸易利益的重要手段。而发展中国家由于在经济和技术发展水平方面与发达国家水平有不少的差距，在技术性贸易壁垒面前总是处于不利的地位。我国作为最大的发展中国家，农产品是我国具有比较优势的传统出口产品之一，首当其冲的受到了技术性贸易壁垒的影响。本文通过阐述技术性贸易壁垒（TBT）的基本知识、产生的原因，在中国农产品对外贸易现有发展状况的基础上，分析技术贸易壁垒对中国农产品出口的影响，然后提出一些应对TBT障碍的具可操作性的战略和建议。[关键词]技术贸易壁垒农产品出口影响对策ABSTRACTWithtradeliberalization,globalizationhasbeencontinuouslydeepened.TechnicalBarriertoTrade(TBT)isbecomingimportantwaythatisusedtoadjustthetradebenefitbymanycountries.Duetotherespectabledisparitiesofeconomyandtechnicallevelbetweenthedevelopingcountriesanddevelopedcountries,thedevelopingcountrieshavenoadvantages.Beingthelargestdevelopingcountryintheworldandtheagriculturalproductsthathaveacomparativeadvantageisoneofthetraditionalexports,ChinahassufferedagreatimpactoftheTBT.ThroughexpoundingtheelementaryknowledgeandthecauseoftheTBT.OnthebasisofthecurrentdevelopmentsituationofChineseagriculturalproductsinforeigntrade,thispaperwillanalyzesomeinfluencethatisexertedbyTBTonexportofagriculturalproducts.Intheend,thepaperwillintroducesomeinstancesandcountermeasurestohandletheobstaclesoftheTBT.[KeyWords]TechnicalBarrierstoTradeExportofagriculturalproductsImpactCountermeasures目录一、技术性贸易壁垒概述...........................................................（1）（一）技术性贸易壁垒的概念和特点.............................................（1）1、技术性贸易壁垒的概念......................................................（1）2、技术性贸易壁垒的特点......................................................（1）（二）技术性贸易壁垒形成发展的原因...........................................（2）1、不合理原因.................................................................（2）2、合理原因..................................................................（2）二、我国农产品出口遭遇技术性壁垒的现状及原因分析..................................（2）（一）我国农产品遭受技术性壁垒的现状...........................................（2）（二）我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因...................................（5）1、国际贸易保护主义加剧.......................................................（5）2、我国农产品生产者和加工者知识水平有限，生产技术和设备落后，产品质量较低.......（6）3、我国农产品产业结构不合理，市场信息系统不健全，农产品外贸体制不完善...........（6）4、环境保护和食品安全的卫生标准日益增多.......................................（7）三、技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响.........................................（7）（一）技术性贸易壁垒对我国农产品出口的限制性作用..............................（7）1、我国农产品生产成本提高，国际竞争力下降....................................（7）2、准入门槛被提高，主要出口市场缩小，出口量减小...............................（8）3、使国内农产品企业及市场遭受冲击.............................................（9）（二）技术性贸易壁垒的积极作用................................................（9）1、技术性贸易壁垒对于我国农产品企业既是挑战又是机遇..........................（9）2、有助于我国绿色食品、无公害蔬菜和有机农业的发展.............................（10）3、有助于完善我国农产品的监控体系，提高国内农产品安全标准....................（10）四、我国农产品出口面对技术性贸易壁垒的对策......................................（11）（一）政府和农业管理部门方面..................................................（11）1、尽快建立和完善对农产品出口TBT的预警机制..................................（11）2、积极推进环保农业，大力发展绿色、有机农业....................................（11）3、进行农业标准化生产........................................................（11）（二）农产品出口企业方面......................................................（12）1、全面提高我国农产品的质量..................................................（12）2、大力实施出口市场多元化战略................................................（12）3、改进出口农产品包装，提高出口竞争力.........................................（12）4、增强实力是应对TBT的关键..................................................（13）（三）实施贸易救济措施........................................................（13）1、利用世界贸易组织的《TBT协议》的有关规定....................................（13）2、利用国与国(地区)之间的协调作用克服TBT....................................（13）3、建立我国的TBT体系........................................................（14）参考文献........................................................................（15）1技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策分析随着经济全球化浪潮的兴起和贸易自由化的发展，加上WTO规则的有关限制，国际贸易壁垒的种类和形式在不断地变化，传统的非关税壁垒逐步减少，新型的更灵活、更隐蔽的贸易壁垒——技术性贸易壁垒却在不断发展、种类在不断增多，引起了各国的广泛关注，而在技术贸易壁垒影响的所有产品中，农产品受害最为严重，我国农产品的持续发展面临巨大的挑战。一、技术性贸易壁垒概述（一）技术性贸易壁垒的概念和特点1、技术性贸易壁垒的概念技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade，简称TBT）是指一国以维护国家安全、保护人类的安全和健康、动物和植物的生命及健康、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量为目的或以贸易保护为目的，在对进口商品进行管理时，通过对进口商品提出特殊的、甚至是苛刻的技术要求，采取包括颁布技术法规和标准、实施合格评定程序等在内的技术性措施而设置的贸易保护主义壁垒，是国际贸易中非关税壁垒的一项重要措施，也是非关税壁垒中最为隐蔽、最难对付的一种贸易保护主义壁垒。2、技术性贸易壁垒的特点技术贸易壁垒的特点主要有以下几点：①形式上的合法性：颁布技术法规、推行技术标准、实施合格评定程序，主要是为了保护国家安全及本国消费者利益，所以有其合理的一面；②内容上的广泛性：国外TBT所涉及的产品品种多、行业广、范围大；③保护方式的隐蔽性：它在理论上对所有国家一视同仁，避免了进口配额、进口许可证等非关税措施中的不合2理和歧视性问题，但由于其本身措施涉及面广、内容复杂、形式灵活多变，使出口国、出口商难以适应，从而造成间接限制进口的目的，并且TBT措施广泛地利用安全、卫生及环境标准等作为限制进口的武器，很容易把人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护上；④实施效果的不公平性：尽管WTO《TBT协议》要求实行国民待遇和非歧视原则，并要求给予发展中国家有差别和更优惠的待遇，但由于经济技术水平的差异，发达国家制定的技术标准和措施往往是发展中国家难以达到的，这些貌似公平的技术标准实际上成了贸易保护的措施，并且《TBT协议》对发展中国家优惠待遇的规定不够明确具体、没有法律约束力，所以对发展中国家的优惠待遇并没有得到有效实施。（二）技术性贸易壁垒形成发展的原因1、不合理原因国际贸易保护主义在当今世界贸易中日渐抬头，这是技术性贸易壁垒形成的最根本的原因。技术性贸易壁垒形成的理论依据是贸易保护理论，简单的来说就是由于各国存在利益上的差异、各国的发展阶段存在不同，所以存在着保护主义。而TBT也成为被用来保护本国利益的一种有效手段。2、合理原因适应国际贸易不同的发展阶段和自身利益的需要，这是技术贸易壁垒存在的合理性原因。当国际贸易进入比较有秩序的阶段时，以关税抵御廉价商品倾销这种方式已不再有效，各国特别是贸易比较发达的国家就会采取其它的手段，技术性贸易壁垒就是其中之一。另外，技术贸易壁垒从理论意义的制定和执行上来说，其主要目的是为了保护国家安全及消费者利益，因而它迎合了人们的环保与健康意识。二、我国农产品出口遭遇技术性壁垒的现状及原因分析（一）我国农产品遭受技术性壁垒的现状3我国目前是世界上第一大农业生产国，1997-2003年的7年时间里，我国平均每年农产品贸易顺差为43亿美元。加入WTO后