新党章解读--

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此处添加单位名称学习十八大新党章大家好!各位入党积极分子、学员朋友们:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队。要成为这个组织的一员,必须学习党章,了解党章,遵守、贯彻、维护党章。只有这样,你才能做一个名符其实的共产党员,更好地为党和人民服务。2012年11月8-14日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。大会的议程1、听取和审查十七届中央委员会的报告;2、审查十七届中央纪律检查委员会的工作报告;3、审议通过《中国共产党章程(修正案)》;4、选举十八届中央委员会;5、选举十八届中央纪律检查委员会。学习贯彻党章是学习贯彻党的十八大精神的题中应有之义,不能把报告和党章两者割裂开来。学习贯彻党章是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任。习近平同志指出“认真学习党章、严格遵守党章,是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来,同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。”习近平总书记指出:“党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课,带头遵守党章各项规定。”学习提纲一、党章概述二、历届党章回顾三、解读十八大新党章四、学习贯彻遵守党章要着力解决的几个问题(一)党章的基本概念一、党章概述毛泽东同志有一段话,他说:一个团体要有一个章程,一个国家也要有一个章程,宪法就是一个总章程,是根本大法。章程是书面写定的组织规程或办事条例。党章是党的章程的简称,它是政党内部最基本和最高的政治行为规范,是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现,是完备的政党组织所不可缺少的。世界上5000多个政党,一般都有自己的党章。世界上第一个无产阶级政党的党纲——《共产主义者同盟章程》马克思、恩格斯起草,1847年共产主义者同盟第一次代表大会通过。(《共产党宣言》,马克思、恩格斯1848年2月正式发表。)《中国共产党章程》(以下简称党章),是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规,是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。党章是立党治党管党的总章程党章是最根本的党规党法,是根据马克思主义建党学说的基本原理,在总结和吸取党在长期实践中形成的重要经验成果,是我们立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。认真遵守党章,严格按制度和规定办事,是增强党的团结和统一,提高党的执政能力,保持党的先进性的根本保证。“不以规矩,不成方圆”。中国共产党人历来重视党章的地位和作用,邓小平同志说:“国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”这是对我们党执政几十年正反两方面经验的总结,是对马克思主义政党学说的重大贡献。(二)党章的地位党章在党的生活中的地位,是由党章的性质、内容及其产生程序所决定的。犹如一个国家以宪法为立国的政治根基和最高法律一样,共产党以党章为立党之政治根基和最高法律。从内容来说,党章作为党的根本大法,它要解决的是党的性质和战斗力的最重要、最基本的问题,不能事无巨细,变成“善良愿望的汇集”或各项具体法规的总集。因此它的内容集中于以下几个方面,并作出决的原则性的规定:一是党的性质、宗旨;二是党的指导理论;三是党的最终目标及近期任务;四是党对革命及建设新社会的方针;五是党的领导地位和领导原则;六是党的组织原则及组织构成、职权划分;七是党员标准及党员权利与义务;八是党的纪律、纪律检查机关等等。从产生程序来说,党章的创制、修改、解释乃至停止生效,全部权力集中于党的全国代表大会,其他机构和部门均无权决定。至于为了贯彻执行党章,由此而衍生的具体法规、条例、细则也必须由党中央政治局及其常务委员会授权并经审查批准,才能拟定、颁布、执行。正是由于党章具有高度权威地位,因而它的正确的有效的执行,必然对党的生活产生重大的根本的影响。第一,它是统一全党思想和行动的基础。党的思想一致和行动一致,是建立在马克思主义理论和路线的基础上。党章载明党的性质、目标以及为实现这个目标而规定的方针、政策,这就为全党的思想统一、步调一致提供了根本条件。第二,它是承续党的成功经验及优良传统的纽带。“先有经验,后有定规”。党章本身就是党的传统、经验和惯例的结晶,是党的经验及优良传统的继承,并使之充实发扬光大。除了前辈人的身教言传之外,很重要的是通过包括党章在内的法规制度的转接承续,不使中断。在这方面,党章及各项法规有不可替代作用。第三,它是执行党的纪律的根据。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证。党章所规定的纪律,党员必须自觉遵守。党员违犯党的纪律,所在的党组织就有权依据党章,本着惩前毖后、治病救人的方针,按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分。国家药监局局长的郑筱萸,利用职权,玩忽职守,收取贿赂约640万元,2007年7月被依法判处死刑。2006年,原国家统计局局长邱晓华因生活作风腐败,涉嫌重婚罪而被司法机关查处。原中共中央政治局委员,上海市委书记陈良宇因涉嫌违规借贷巨额社保资金、造成国有资产流失、收受财物、以权谋私,被开除党籍,开除公职,移送司法机关处理。第四,它是保证党的纯洁性的武器。党章历来是划分正确与错误、马克思主义与形形色色反马克思主义思潮的分界线。党要经常保证自己队伍的纯洁性,就要拿起党章武器,坚持查处各种违反党章的行为,为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。(三)党章的作用简单来讲,党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致,从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。胡锦涛指出:党章是把握党的正确政治方向的根本准则,党章是党员加强党性修养的根本标准,党章是坚持从严治党方针的根本依据。第一,党章是把握党的正确政治方向的根本准则。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定,集中表达了我们党的理论基础和政治主张,集中体现了我们党的整体意志和共同理想,涵盖了党的思想、组织、作风、制度等各方面的基本要求,为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,才能确保我们党始终沿着正确的方向前进,始终成为中国特色社会主义事业的领导核心,始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗。第二,党章是党员加强党性修养的根本标准。党性修养是党员的自我教育、自我改造和自我完善的一种方式,是永远保持党员先进性,做合格共产党员的必由之路,是共产党员终生的必修课。党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述,对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范,为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,才能有效引导党员加强党性修养、严格遵守党员标准,使广大党员和党员领导干部在推动党的人民事业发展中充分发挥先锋模范作用和示范带头作用,始终保持党的先进性。党性的概念:具体的就是要从国内外、省内外、州县内外的实际情况出发,从其中引出其固有的而不是臆造的规律性,即找出周围事变的内部联系,作为我们行动的向导,不凭主观想象,不凭一时的热情,不凭死的书本,而凭客观存在的事实,详细地占有材料,在马克思列宁主义一般原理的指导下,从这些材料中引出正确的结论。“这种态度,就是党性的表现,就是理论和实际统一的马克思列宁主义的作风。这是一个共产党员起码应该具备的态度。”“没有科学的态度,即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度,就叫做没有党性,或叫做党性不完全。”习近平:领导干部要加强党性修养提高综合素质党性修养即党性锻炼。共产党员的党性锻炼和党性修养,就是用无产阶级的思想意识来改造自己,使自己具有马克思主义的世界观和无产阶级的一切优良品质;用共产主义思想征服头脑中形形色色的个人主义、风头主义、自由主义、享乐主义思想,使自己具有光明磊落、大公无私、埋头实干、艰苦奋斗,为党和人民的事业忘我工作的献身精神;用人类一切优秀的精神文明成果武装自己、充实自己、完善自己,使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的共产主义新人。第三,党章是坚持从严治党方针的根本依据。党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出明确要求,规定了党内的各项基本制度,并为制定党内其他规章制度提供了根据和基础。历史和现实都表明,执政党的建设和管理,比执政要艰难得多,我们党是马克思主义执政党,要做到永远不脱离群众,永远立于不败之地,就必须始终注意加强党的建设,特别是注意加强党风廉政建设。只有坚决维护党章的最高权威,按照党章的要求教育管理党员干部,才能保证全党严格执行党的制度和纪律,为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。处决刘青山、张子善的现场毛泽东与黄克功在一起毛泽东先后处死谢步升、唐达仁、左祥云、黄克功、肖玉壁、刘青山、张子善七个贪官。铁道部原部长、党组书记刘志军浙江省委原常委、省纪委原书记王华元中国核工业集团公司原总经理康日新贵州省政协原主席黄瑶深圳市人民政府原市长许宗衡2011年全球清廉指数排行2012年各级纪检监察机关共接受信访举报1306822件(次),其中检举控告类的是866957件次,初步核实违法违纪线索是171436件,立案了155144件,结案153704件,一共处分了160718人。其中给予党纪处分134464人,给予政纪处分38487人。通过查办案件为国家挽回经济损失78.3亿元。4、党章是巩固党的执政地位、永葆党的先进性的根本要求只有维护党章权威,按照党章的要求严格教育和管理党员干部,严格执行党的制度和纪律,才能建设高素质的党员队伍和干部队伍,不断提高党的领导水平和执政水平,才能有效地预防和惩治腐败,不断提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力,从而永葆党的先进性,巩固党的执政地位。苏联解体前,《西伯利亚报》的一次问卷调查结果显示:被调查者认为苏共代表工人的占4%;认为代表全体人民的占6%;认为代表全体党员的占10%;而认为代表官员、干部、机关工作人员的占80%(摘自黄苇町著:《苏共亡党十年祭》p67)二、历届党章回顾中国共产党自1921年诞生至十七大,先后制定、修正过十八次党章。(包含一大的《中国共产党第一个纲领》和十三大的《中国共产党章程部分条文修正案》)党章是衡量党的发展程度的一个重要标尺,一个党从幼稚逐渐走向成熟,鲜明地体现在党章的修改和完善上,只有成熟的党才能制定成熟的党章。党章,是一面公开树立起来的旗帜,是“在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑”。中国共产党历来重视制定、修改和完善党章,特别是在革命、建设和改革的重大历史关头,总是通过进一步修改完善党章,以符合时代发展要求和历史发展趋势的新党章来指明方向。简要回顾党的历史上几部重要党章的修改完善及其发挥的重要作用,对于今天我们始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义,具有重大的理论意义和现实意义.(一)新民主主义革命时期中国共产党在新民主主义时期制定过七部党章。其中一大到六大制定的六部党章,都是在共产国际直接指导帮助下制定的,反映出中国共产党幼年时期党的建设的一些特点。1945年七大制定的党章,则是在1943年共产国际解散后由中国共产党独立自主制订的,标志着中国共产党在政治上和党的建设上的完全成熟。1、党的建设的良好开端——党的一大通过《中国共产党第一个纲领》1921年7月23日,在上海召开党的第一次全国代表大会(13位代表,全国50多名党员),大会讨论通过了《中国共产党第一个纲领》,这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献。2、党的建设的逐步发展(党的二大到六大通过的党章)党的二大通过第一部党章第一次把“纪律”单独列为一章3.党的三大(1923年6月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