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公共危机管理项目制教学张凯兰关媛媛吴三通罗拾平2010年10月突发公共事件与政府危机管理公共危机管理项目制教学2010年10月公共危机管理项目制教学2010年10月学习方法:案例研讨、情景模拟、团队教学★学习目标:把握一个理论:危机管理理论强化两种意识:危机意识与责任意识提升三大能力:应急决策、危机沟通与媒体应对公共危机管理项目制教学2010年10月案例研讨情景模拟程序与要求一、分组抽签明确任务★二、分小组进行案例研讨（30分钟）阅读案例独立思考集体研讨形成方案三、情境模拟全班分享应急处置（8分钟内）现场沟通（5分钟内）新闻发布（20分钟内）★公共危机管理项目制教学2010年10月一、应急处置要求:小组研讨(30分钟)时群策群力，充分考虑现场已经发生和可能发生的事情，科学决策、明确分工，最终形成较为具体、周密的应急处置方案，全班交流时派代表宣布此方案。（全班交流时间控制在8分钟内）公共危机管理项目制教学2010年10月二、现场沟通要求：小组研讨(30分钟)时充分酝酿，结合事件当时的实际情境，讨论形成县长现场沟通讲话稿，全班交流时派一名代表模拟讲话。（全班交流时间控制在5分钟内）公共危机管理项目制教学2010年10月三、新闻发布要求：小组研讨(30分钟)时认真分析，形成新闻通稿，并充分考虑媒体可能提出的问题，明确角色和职责，现场发布消息并回答媒体提问，形成互动。（全班交流时间控制在20分钟内）公共危机管理项目制教学2010年10月四、媒体提问要求：小组研讨(30分钟)时，认真分析事件经过，从不同角度挖掘有价值信息，全班交流时选派六名代表分别扮演不同媒体的记者，在新闻发布会上就7·29事件进行提问，每位记者限提一个问题。★公共危机管理项目制教学2010年10月公共危机管理项目制教学2010年10月公共危机管理项目制教学2010年10月总结提升公共危机管理项目制教学2010年10月□危机生命周期与关键点的一般模型□危机成因模型危机前阶段:（危机管理黄金阶段）预警识别，未雨绸缪公共危机管理项目制教学2010年10月建立并完善政府危机管理体系一案三制（预案、法制、体制、机制）寓危机管理于常态管理之中公共危机管理项目制教学2010年10月危机前阶段的重点（难点）预防与准备避免：默默无闻避免危机得不到奖励轰轰烈烈解决危机成为英雄建立正向的领导干部考核与激励机制公共危机管理项目制教学2010年10月危机中阶段（危机管理最严峻的阶段）确立目标：坚持以人为本快速反应：尽快实现对转折点的有效控制三项工作重点迅速决策、有效沟通、资源配置公共危机管理项目制教学2010年10月信息沟通是危机管理的核心与上下级的沟通与群众的沟通与媒体的沟通等公共危机管理项目制教学2010年10月一、第一时间原则（及时主动）二、公开透明原则（清晰有效）三、第三方原则（权威专业）四、坦诚原则（诚意诚恳诚实）五、情感原则六、口径一致原则七、留有余地原则媒体沟通舆论引导策略认识误区:引起恐慌、影响稳定情况不明、害怕说错话不要说得绝对；不要过度承诺；尽量不要首先就让一把手出来面对媒体。公共危机管理项目制教学2010年10月□有备而来，沉着应对□表现出对人的生命、财产安全的关注和关心□核心主导信息清晰明了□善于把话题引到圈定的轨道上□不在接受记者采访时阐述个人观点□不要对记者说悄悄话□不要被记者激怒和争论□不要节外生枝□不要重复负面的内容具体技巧不能“失声”假话不能说真话可以少说有时可以说些废话切忌说“不”公共危机管理项目制教学2010年10月突发公共事件应急处置六原则1、快速反应2、以人为本3、权威介入4、信息沟通5、协调一致6、科学有序三个“度”速度、态度、尺度公共危机管理项目制教学2010年10月危机后阶段学习反思、亡羊补牢□善后处理（安置、重建、恢复、补偿、心理干预等）；□调查事件原因（第三方）；□责任追究与奖惩；□评估应对措施；□“一案三制”的修订与变革。公共危机管理项目制教学2010年10月危机领导力体系□信息搜集、分析、甄别、把握能力是危机领导力提升的基石。□良好的心理素质是危机领导力发挥的前提。公共危机管理项目制教学2010年10月一、沧海横流方显英雄本色。公共危机对于领导干部而言，既是不可回避的具有政治风险的严峻现实，也是不可多得的考验综合执政能力的政治机遇。公共危机管理项目制教学2010年10月二、领导干部要树立三阶段，四点式危机管理理念，坚持预防为主，尽量关口前移。能在危机尚未全面爆发时识别潜在的风险与隐患，并采取相应措施将其化解于萌芽状态，是成本最低的危机管理方式，也是危机管理的最高境界。公共危机管理项目制教学2010年10月三、把握危机管理的核心任务与基本原则固然重要，但并不能从根本上保证社会的全然无忧。危机管理的最佳途径是寓危机管理于常态管理之中，全面、协调、可持续发展，民主科学决策，从而减少甚至避免危机的发生。欢迎探讨问题张凯兰13548565626公共危机管理项目制教学2010年10月★