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ISO14001标准解读汇报人：汇报时间:——2015版——ISO14001改版背景01.ISO14001改版主要变化02.ISO14001：2015新观点03.ISO14001：2015条款解读04.ISO14001改版背景Part0118世纪兴起的工业革命，曾经带给人类无限希望和欣喜，工业化兴起、城市化发展、科学技术的进步使人类的生活水平得到飞速提高，人类文明进入到一个新的高度然而，工业革命给人类带来的不仅是欣喜，还有诸多意想不到的后果，甚至埋下了人类生存和发展的潜在威胁人口与健康资源再生粮食问题水资源问题能源和气候生物多样性破坏与保护问题国际社会对环境问题的对象1972年，联合国第一次环境大会，通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》，成立了联合国环境规划署（UNEP）；1983年组建“世界环境与发展委员会”；1987年，委员会通过了《我们共同的未来》的报告，并提出了“可持续发展”的思想；1987年《关于消耗自氧层物质的蒙特利尔议定书》；1992年联合国环境与发展大会，提出了“可持续发展”为人类发展的总目标一系列行动计划可持续发展既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的发展自然资源与生态环境的可持续发展经济的可持续发展社会的可持续发展限制人口增长鼓励自然保护改良生态保护生物多样性探求资源和能源的永续利用提高资源能源的利用率可持续发展的内容推行清洁生产推行环境标志采取源头控制采用经济手段增加环保投入控制城市化进程污染末端治理STEP1STEP2STEP3STEP4源头控制系统管理环境管理必然趋势ISO14001改版主要变化Part02ISO14001改版目的0204010305考虑自从上次2004版的变化后，环境管理体系实际操作及技术层面的变化。维持关注有效过程管理，获得期望的结果。在接下来的10年或更长时间，提供一套稳定的精炼的要求应用ISO指令附录SL，加强ISO14001标准跟其他ISO管理体系标准的一致性方便有效实施，及一方、二方、三方有效的符合性评审ISO14001标准改版改版历程2014年2015年5月：ISO/TC207/SCWG5对ISO/CD14001.2（委员会草案）作最后意见决议和定稿，以便过渡到DIS（国际标准草案）6月：为DIS文件作最后准备7－8月：ISO启动ISO14001DIS过程9－12月：DIS三个月投票期12月：揭晓DIS投票结果，进行意见交流3月ISO启动ISO14001FDIS（国际标准最终草案）过程7月：FDIS发布9月：标准发布ISO14001结构变化PDCA的关系更加清晰；如：（D）支持性条款,C(形成三级监测机制)，A(改进)；新标准简化了对文件化的要求；包括：将“文件”“文件控制”和“记录”，改用“文件化信息”；不再要求“程序”而改用“过程”；细化了信息交流的要求；新标准中在术语和正文中均去掉了“预防措施”“环境指标”；不再要求设置“管理者代表”的岗位；标准的结构遵从导则（ISO/IECDirectives1）的要求：高层结构（HighLevelStructure），术语和定义（Termsanddefinitions）和通用子条款（Sub-clause）结构及形式ISO14001框架结构02规范性引用文件01范围10改进03术语和定义04组织的状况05领导作用06策划09绩效评价07支持活动08运行ISO14001内容变化Text1Text2Text3Text4Text5Text6Text7强调与企业的经营管理相融合更加强调环境绩效增加了“风险控制”的要求增加了有关战略环境管理的要求强调了领导作用增加了“考虑生命周期观点”的要求增加了“保护环境”的要求ISO14001主要变化领导作用：加强高层管理者的领导作用和承诺，在组织的商业策略中贯彻环境管理体系的要求，以确保环境管理体系获得其预期成果术语及定义：这部分内容将会参照AnnexSL中概述的通用术语和核心定义，以及针对环境管理体系的专业表述组织环境：这个条款包括理解组织内外部问题所涉及的要求，以及利益相关方的需求和期望引入了“风险”的概念范围：环境管理体系的范围被扩展，包括了对组织的外部影响ISO14001改版主要变化政策：政策承诺已被拓展,包括支持环境保护环境因素：本条款从生命周期角度来评估环境因素环境目标：委员会草案要求要为每个环境目标划定明确的绩效指标价值链规划和控制：此新条款要求对重要方面的上下游过程进行控制或影响符合性评估：委员会草案强调引入符合组织需要的要求以巩固评估过程，保持相关知识和了解其符合情况ISO14001推行目的帮助企业主动的识别各种实际或潜在的环境风险科学的评估该风险的高低和确定控制的优先级别系统采取措施对该风险进行全面的控制与管理持续的改进过程的环境绩效降低相关的环境风险满足组织或相关方对环境的期望和要求ISO14001推行目的满足直接客户/间接客户的业务评估要求，提升客户信心;作为内部管理的手段,提高环境管理的绩效,减少废气/废水/噪音/危险废弃物的排放,提高能源/资源的使用效率,降低企业的生产成本；有利于企业参与国际竞争，突破贸易壁垒；。持续满足企业有关的环保法律法规要求,规避或降低违法的风险,实现可持续发展,提升企业环保的社会形象,赢得客户/政府/员工的认可ISO14001：2015新观点Part03ISO14001新观点ISO14001：2015新观点“组织环境（Contextoftheorganization）的意义”“生命周期思考（lifecyclethinking）”“强调环境绩效（environmentalperformance）”“强调领导力（leadership）”“保护环境（protectingenvironment）”“关注外包活动（outsourcing）”“强调对紧急情况的关注（emergencypreparingandresponse）”“以“过程”代替“程序”，注重实效（processes）”“文件化信息（documentedinformation）”“风险和机遇（risksandopportunities）”ISO14001新观点“组织环境（Contextoftheorganization）的意义”组织身处复杂的社会环境、文化环境、经营环境和自然环境中，受到各种环境的影响和制约，面临复杂环境下的风险和机遇，组织应清楚处于何种环境下和面对何种风险和机遇，以寻求保护环境和组织发展的平衡与和谐，更加务实ISO14001新观点组织应考虑在策划、实施、保持和改进过程中尽可能地延伸价值链以分析评价和施加影响，考虑其行为导致的环境负荷增减，降低环境负荷的上升或在实施保护环境的行为时追求和确保环境负荷的减少，防止本愿为保护环境，但实际效果却破坏了环境，尽可能以扩展时间、空间和价值链的角度，分析环境负荷的损益之后采取行动，切实达到保护环境的目的完整的生命周期需涵盖全球生态系统、上下数百年以及从自然资源到产品最终处置的全价值链，而组织作为一个很小的社会细胞，难以评价完整的生命周期，那么组织从哪里入手呢？生命周期思考（lifecyclethinking）ISO14001新观点“强调环境绩效（environmentalperformance）”体系推行的最终目的是组织持续改进其环境绩效，达到保护环境、人与自然和谐发展，以实现人类文明的可持续发展，体系的运行要确保有效性、效率和效果环境绩效分为环境状况绩效、环境管理绩效、环境运行绩效，例如节能降耗、控制和消减排放等，对于环境状况绩效如生物多样性、土地开发利用效率和均衡和环境承载力等新标准强调环境绩效并需考虑全面的绩效提升，开拓了组织环境管理体系运行可期待的提升范围和重视环境管理体系运行所取得的成绩ISO14001新观点环境管理体系的建立、实施、保持和改进需要资源、科学方法、全员关注和参与，必然需要组织的最高管理者首先要具备能力和意识，懂得保护环境对于组织发展、社会发展以致人类文明的可持续发展的意义，给予高度重视和支持，才能确保环境管理体系运行的充分、适宜和有效性，即体系的成功离不开最高管理者的理解和支持“强调领导力（leadership）”ISO14001新观点以往的环境管理体系强调污染预防，但污染预防虽然称为“预防”，但仍偏于狭隘和末端新标准提出“保护环境”的概念，扩展至广泛的环境科学领域，提示组织在环境管理体系运行中不仅关注到“污染”应从全方位的利于环境的角度运行管理，例如：资源可持续利用、保护生态系统和生物多样性等，这些都将是环境管理体系运行绩效的方向和目标“保护环境（protectingenvironment）“ISO14001新观点随着社会分工细化，组织改变了过去传统的大而全的模式，于是产生大量的外包活动，而当今的外包又体现为请进来和走出去的两大方式，一种将本组织内的设施或活动请外包方管理运行，例如很多组织采用将食堂、绿化、班车甚至变配电、仓库、污水处理厂等工辅设施外包运行；另一种形式则是将组织自身所需的过程外包，例如由外包方在组织外完成电镀、机加工、喷漆等工艺过程，外包活动均需组织高度关注和强化管理，同时不应以外包推卸组织的环境责任“关注外包活动（outsourcing）”对于请进组织的外包管理，组织完全承担其环境影响责任和义务，却是组织间接行为而非直接运行控制，增加了风险；对于外包至组织外的过程，组织可能需承担连带法律责任风险、供应链稳定性导致的运行秩序风险及社会形象风险等ISO14001新观点强调对紧急情况的关注emergencypreparingandresponse紧急情况具有发生时机和结果的不确定性，而且无论是导致人员伤害、财产损失或次生环境污染，都是对资源的浪费或环境的破坏，同时，据统计近些年来40%以上的重大环境污染事故来源于紧急情况的次生污染，因此，紧急情况无论是涉及安全或环境污染，均应作为环境管理体系关注重点组织运行中的合同方往往因对组织了解不够充分、人员的受教育水平和理解接受能力与组织自身不同等因素，成为可能导致紧急情况或紧急情况发生时的重大不稳定因素，故而新标准中强调对紧急情况以致合同方在紧急情况方面的预防和响应的要求ISO14001新观点“以“过程”代替“程序”，注重实效（processes）”对于过程控制的强制文件化要求减弱，体系更加注重运行绩效结果，注重实效，给予组织灵活性，建立充分适宜有效的体系，利于与组织的运营及其他体系融合，强调环境管理体系作为组织整个管理体系的组成部分，避免孤立和割裂，真正实现与组织内的各种管理运行活动的平衡和谐ISO14001新观点“文件化信息（documentedinformation）”与强调过程相对应，不注重文件形式、名称、种类和用途，实用有效的文件即是好的文件，注重其内涵和效能，达到更好地支持体系运行的效果，更好地用于组织在体系运行中的追溯、分析、证据等用途ISO14001新观点组织的运行中，基于其对所处的组织环境和对环境的影响，存在风险和机遇，以往的体系运行中更多体现了对风险的关注，尤其源于有害的环境影响所导致的法律风险、价值链风险和社会形象风险等风险和机遇risksandopportunities对于机遇的把握不足，新标准明示了在环境管理体系运行中风险和机遇都是存在的，规避和降低风险的同时，应抓住机遇，例如来自于国家的环保政策、国际上的环保关注点等可能带来商机或可以采用更经济的保护环境方法，在降低风险的同时获得机遇，寻求保护环境与组织发展的双赢ISO14001：2015条款解读Part04ISO14001条款结构ISO14001:20151.Scope(范围）2.Normativereferences(引用标准)3.Termsanddefinitions(术语和定义)4.Contextoftheorganization(组织状况)5.Leadership(领导作用)6.Planning(策划)7.Support(支持)8.Operation(运行)9.Performanceevaluat