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第三章国外二手车市场交易特点政府管理行业管理第一节国外二手车规模交易规模现实交易量超过新车。一般来说，成熟市场二手车交易量是新车的2倍以上。目前美国、德国、瑞士、日本、台湾等二手车的销售分别是新车销售的3.5倍、2倍、2倍、1.4倍、2倍，思考为什么美国的二手车交易规模为新车的3.5倍；德国、瑞士、台湾的二手车交易规模为新车的2倍；日本二手车交易规模为新车的1.4倍；目前我国的二手车交易规模为新车的0.37-0.38倍（2006年）美国特别高、日本比较低的原因是什么？中国目前很低的原因又是什么？从交易规模上，能发现什么机会？二手车交易利润超过新车。旧车利润主要在于旧车价格低廉，而整修翻新增值较大。美国旧车利润占利润总额的45％。旧车销售促进新车销售，旧车的客户是新车潜在的客户。大交易量和高利润的原因是经营二手车的主体多元化、交易方式多样化、交易手续简便化。以英国为例，在英国有超过1500家从事二手车销售和服务的汽车修理厂，英国消费者可选的二手车品牌多达50余种，每年的二手车销量达600多万辆，占整车销量的70%。二手车经销商手中的二手车存量十分充足，成熟的汽车市场上，汽车报废周期平均为8~12年，而汽车更新周期平均不到4年，经销商可以在拍卖市场或者其他场合购买到大量的二手车。在成熟的国际汽车市场中，整车利润占整个汽车行业利润的20%，零部件利润约占20%，售后服务领域利润占60%左右，这其中包括二手车置换、维修保养服务等业务从发达国家和发展中国家的情况看，随着各国经济的发展，旧车作为一般商品进入市场，其销售多渠道，导致形成了品牌专卖、大型超市、连锁经营、旧车专营、旧车拍卖等并存的多元化经营体制，其交易方式直接销售、代销、租赁（实物和融资）拍卖、置换等多样化，尽可能减少交易环节，使交易手续灵活简便，为消费者营造了购买旧车方便的消费环境。思考发达国家旧车可以作为一般商品进入市场。我国的旧车为什么不能作为一般商品进入市场？国家对旧车进入市场为什么要进行限制？限制的目的是什么？限制的结果是什么？我国的二手车会不会也会成为一般商品进入市场？第二节国外二手车交易特点交易特点1：自由交易。英国二手车可以自由交易，且交易手续极其简便，最快几分钟即可完成。英国每辆机动车均有车管局颁发的登记证书（RegistrationCertificate，即V5C表），登记证书上除标明车辆品牌、型号、牌照号、底盘号、发动机号、生产日期等信息外，还专门设交易栏（NewKeeper）供二手车交易使用。英国二手车市场具有一套完善的认证、置换、拍卖、收购、销售和监督体制，政府负责制订有关二手车交易法规，以法律形式保护消费者的权益。如《1998年数据保护法》（DataProtectionAct1998）中就规定个人有权利查阅车辆的相关信息，消费者只需花费5英镑就可以排除后顾之忧，真正做到公开、公正、透明。澳大利亚二手车交易（维多利亚州）所有二手车辆的税收和转籍过户由维州路局（VicRoads）统一管理。（一）税收在维州，二手车交易只有两种税费：过户费和机动车税。收费标准分别如下：1．过户费（TransferFee）机动车：29.6澳元，摩托车：5.2澳元，拖车：5.2澳元。2．机动车税（MotorVehicleDuty），即印花税。根据车辆交易价值来计算，每200澳元收取8澳元，即车辆价格的4%。征收机动车税时，必须比较车辆合理市值和成交价格，以两者之间较高价格为基准来征收。按照《税法2000》第215条和217条，如果买卖双方蓄意低价成交以逃避机动车税，将被课以罚款，金额最高达应缴税额的两倍。（二）转籍过户维州路局在全州共设立38个客户服务中心，可办理包括转籍过户等各种与车辆管理有关的手续。在办理过户手续时，下面两个单据是非常重要的：1、《车辆过户表》（VehicleRegistrationTransferForm）该表共3页，一式两联，另外还有一页非常详细的填写说明和注意事项。该表由买卖双方共同填写并签字，双方各留一联。是办理车辆过户手续最重要的文件。2、《可上路证明》（CertificateofRoadworthiness，简称RWC）RWC只能由维州法定许可的车辆检测商来出具。从维州路局的网站上可以查到所有具备检测资质的公司名字。该证明有效期30天，一般由卖方提供。在出售车辆时，卖方可选择是卖给法定机动车经销商（LicensedMotorCarTrader,简称LMCT），还是直接交易。选择直接交易的人稍多。在这种情况下，卖方有两种售出方式可选：1、保留现有注册号，即车牌号；卖方法定责任：为买方提供有效的RWC；填写《过户表》中卖方应填部分，并将该表白联交给买方，粉联自留备案。买方责任义务：索取有效RWC；确定有效车牌；完成《过户表》买方应填部分；14天内持RWC、《过户表》白联和已缴纳过户税费的证明到维州客户服务中心办理过户手续，也可通过邮寄方式办理。2、不保留现有车牌号；卖方不需提供RWC，也不用填写《过户表》。但必须通知路局取消注册号，并将车牌送至路局办理清退注册费手续。买方不用填写《过户表》，但必须向卖方索取收据，收据必须清楚列出车辆细节和原注册人的名字。交易特点2：统一交易规则。主要是质量和安全。美国。有3天之内无条件退车的做法，最近以来又开展网上销售。“网站对旧车的质量经过综合检测，消费者可享有一定限制的质量保证期；消费者可自己选取取车地点，在发出订购指令后48小时内在指定的经销商处试车。如果准消费者不打算购买该车，其在试车前交纳的300元押金将全额退还。如果消费者对已购旧车表示不满，那么在确保旧车未遭损坏而行车又未满300英里或购车不足3天的情况下，购车款可全额退还给消费者”美国二手车市场法规（一）执照申领。《二手车法规》规定，在一个年度（12个月）之内出售5辆二手车以上的经销商必须申领二手车销售执照，执照的发放由各个州自行管理。（二）《买车指南》（BuyersGuide）。《二手车法规》提供了统一格式的《买车指南》，规定二手车经销商在出售二手车的同时，必须填写完整《买车指南》，并张贴在车内的明显位置，以供买方参考。《买车指南》的主要内容包括车辆的基本信息、质量状况、维修历史、厂家或经销商的质保承诺等重要信息，并且成为购车合同的一个重要组成部分，从而在法律上确保经销商提供的二手车信息的准确性，同时将消费者关心的保修承诺合同化，保证了消费者的权益。二、二手车流通途径美国的二手车流通主要有以下几种途径：（一）汽车经销商。在美国，几乎所有的汽车经销商都同时经营新车和二手车业务，二手车的车型不受经销商专卖车型的限制。1994—2005年，汽车经销商年均销售二手车2000万辆，约占二手车销售总量的50%，其中60%为零售，40%为批发，二手车利润占其总利润的近30%。55%的二手车来源于消费者的置换业务，另45%来源于拍卖、私人收购等其他途径。总体上看，汽车经销商对于二手车流通起着十分关键的作用，虽然这类二手车的价格略高于其他形式销售的二手车，但由于经销商的专业经营和高诚信度，消费者对此表示普遍接受并认可。（二）二手车连锁店。规模比较大的二手车连锁店也是二手车销售的一个重要途径，此类连锁店通常对出售的二手车做一些外部整修，对部分二手车提供一定时间的保修服务，出售的价格比汽车经销商稍低。此外，还有一些规模很小的二手车出售点，一般只有20—30辆车，通常不会提供任何保修服务，消费对象多为附近收入较低的群体。（三）私人。私人出售二手车多以在报纸上刊登广告为主，但由于良莠不齐，鱼龙混杂，又缺乏响应的保障，私人二手车的流通量相对比较小。（四）拍卖。拍卖的二手车多为车龄比较长、车况相对比较差的旧车，甚至还有接近报废的车辆，虽然一般也不提供任何保障，但价格非常低廉，主要针对社会低收入群体。三、二手车质量质量和品质在汽车消费领域居于至关重要的地位，不仅对新车如此，对二手车则更突显出其重要性。上述《二手车法规》中规定的《买车指南》，便是政府强制规定二手车经销商增加透明度，解决买卖双方的信息不对称问题，以保护消费者的合法权益。另外，在实际流通过程中，美国的二手车市场也形成了以下两条非常有效的做法，对于保证二手车质量起到了非常重要的作用。（一）推广认证制度从二十世纪80年代开始，美国开始出现“认证（Certified）”二手车，起初是由一些规模较大的经销商对自己出售的二手车进行认证，目前这项制度已经推广到几乎所有品牌的汽车生产商。所谓二手车质量的认证制度，就是由汽车生产商或者大型经销商对二手车进行全方位的质量检测，以确保汽车的品质达到一定的出售标准，同时，经过认证的二手车还可以在一定时期内享受与新车同样的售后保障。尽管认证二手车要比没经过认证的二手车平均售价高出1000—1500美元，但由于认证二手车的质量得到了保证，并可享受保修服务，消费者对二手车质量存在的顾虑便得以解决，极大地激发了消费者购买认证二手车的热情。（二）建立历史档案美国有专业而且独立的汽车评估公司，利用车辆识别代码（VIN）的唯一性，为每辆车建立档案，撰写“车辆历史报告”。报告的内容包括：所有权及变更、里程数、尾气排放检验结果、使用、维修、抵押、事故等众多重要信息。这些信息来源于生产商、车辆使用者、管理检验部门、消防与警察部门、以及租赁拍卖公司等多个途径，一方面确保了车辆历史报告的全面性，另一方面保证了信息的准确性和公正性。消费者在购买二手车的时候，可以通过支付少许费用获得此类报告，从而对二手车的使用历史及质量情况做到心中有数，避免了由于信息不全而造成的购车盲目性。四、二手车价格除了质量以外，价格则是消费者最为关注的另一个重要因素。二手车价格的高低直接关系到消费者的切身利益，同时无法获取一个客观和公正的二手车估价，则成为消费者止步于二手车门前的一道拦路虎。在美国，二手车价格不是由原车价格通过折旧来确定，而是决定于二手车的市场残值，即该车目前在市场上还能卖多少钱。美国没有专门的二手车鉴定估价师，消费者通常参考汽车经销商和二手车连锁店发行的二手车价格参考书。其中，美国汽车经销商协会（NADA）从1933年开始发行的“二手车价格指南”是较为权威的一种。该指南按东南西北把美国分为九个区，各地有不同的版本，每月发行一本。指南中的价格分为：置换价格（Trade-in）和零售价格（RetailPrice）两大类别。置换价格是消费者在车行进行以旧换新时二手车的折价，通常也是经销商回收二手车的批发价，相对较低；零售价格则是车行单独出售的二手车价格，一般比置换价格高20%左日本：一切修复历史如实告知车主在日本，二手车被称为“中古车”。日本的二手车交易需要填写由“自动车公正交易协会”统一印制的《汽车状况记录》。除了对厂牌、车型、首次登记日期、车牌、车辆的用途进行登记以外，还要对车的行驶里程做特别记录。如果车辆曾更换过里程表，那么要将现在的里程数和更换前的里程数分别登记。除此以外，还要对车辆的侧梁、前梁、发动机舱吸能区、中控台、A柱、B柱、C柱、车顶、车内底板、后备厢底板等处的修复历史和不符合安全标准需要修复的隐患做详细记录。据了解，车的修复历史是指车的事故历史，任何修过的地方都要附有《车辆状况评价书》。但是外部损伤则不作为“修复历史”处理，比如挡泥板破损，重新换了一块。所有被修复的部位要全部公开。另外，每一辆二手车都可以在全国享受1年或2.5万公里的售后维修服务；买车人如果有任何不满意，也可以在购车的10天以内或500公里以内退货。韩国：二手车交易实行拍卖韩国的二手车统一由车行收购进行整修，经销公司通过每周1-2次的拍卖会向车行竞买整修后的车，再卖给消费者。一辆二手车会有三个交易价格：第一个是卖车人和车行之间的初始价格；第二个是车经过整修后，经销公司向车行买车的竞拍价格；最后一个是买车人最终购买该车的成交价格。一般来说，初始价格乘以一个利润系数，大致就是车的最后成交价格了。这里面的差价，除去整修的费用，就是车行和经销公司的利润，