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第1页共23页**县争创电子商务进农村综合示范县申报材料根据**省人民政府办公厅《关于促进电子商务健康快速发展的实施意见》（*办发﹝201*﹞*号）和**省财政厅、**省商务厅《关于印发〈**省电子商务进农村综合示范工作方案〉的通知》（*财建〔201*〕*号）精神，我县高度重视，积极组织创建相关工作，经过认真分析和研究，认为我县具备创建全省电子商务进农村综合示范的基础条件。一、县委、县政府高度重视，组织保障有力一是成立了以县长为组长、分管副县长为副组长，县商务局、县财政局、县供销社、县邮政局、县国税局、县地税局、县工商局、县远教网等为成员单位的**县电子商务进农村综合示范工作领导小组，负责全县推进电子商务进农村综合示范工作的领导和协调；二是制定了《关于进一步加快现代服务业发展的意见》、《**县201*-202*年电子商务发展规划》，出台了《**县促进和发展电子商务的工作和意见》，落实了推进电子商务进农村要素保障和政策支持；三是县委、县政府高度重视商务机构建设，为推进电子商务进农村工作，新增加人员编制*名，组建了电子商务股，具体负责电子商务进农村综合示范工作推进的联系协调工作，人员配备保障充足。二、**已具备创建电子商务进农村综合示范县的良好条件第2页共23页（一）**属全省都市圈增长极，人口*万，是全国全面小康成长型百佳县、全省**地区经济发展示范县、扩权强县试点县、县级经济综合评价类区先进县、全省商贸流通示范县。201*年实现地区生产总值*亿元，其中农村产值*亿元；社会消费品零售总额*亿元，位居全市综合排名第一，全省扩权强县前*位。农产品资源丰富，农村人口集中。（二）全县交通、通信、物流配送等基础设施较完备，201*年境内公路通车总里程*公里，通航里程*公里，公路交通已实现村村通。通信业发达，互联网用户*万户，同比增长*%。宽带网络实现村村通。万村千乡基础条件好，“万村千乡市场工程”农家店*个，存活率*%，，实现全县行政村全覆盖；配送中心*个，乡镇商贸中心*个（201*年建成*个、201*年新建*个、201*年新建*个），乡镇综合服务中心*个，消费品中心*个。（三）县域优质特色农产品众多。如：**等。（四）县域内有省内知名电商企业入驻，由县邮政局大力推广的邮政综合服务平台“**”是省商务厅201*年重点扶持的*家电商企业之一，从201*年开始在县内开展推广工作，我县目前已经拥有内部电商平台和惠民优选项目电商平台，覆盖全县*个乡镇，通过内部电商平台实现了电费的代收代缴，通过**网实现了我县特色产品的网上销售。比如，**在网上销售，实现了送工业品下乡，引农副产品回城的线上线下销售服务。我县拥有**公司、**网络公司、**农资公司、超强食第3页共23页品公司等本地骨干流通企业和**等国内外知名骨干流通企业，以邮政、**物流、**物流、**物流、**等为基础的物流体系，初步形成电子商务产业链条。（五）形成了邮政电商和各骨干流通企业、供销、**网紧密结合，工作协调的良好机制，具有强烈的共同推进电商深入农村发展的愿望。建立了整合商务、邮政、供销、**网统一共用平台良好的合作前景。三、**县开展电子商务进农村总体思想、基本原则、发展目标和实施步骤（一）总体思路以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，支持搭建邮政内部电商平台,外部惠民优选项目电商平台，全新的综合服务电子商务平台“**”。依托“万村千乡市场工程”、供销、邮政、**网体系以及大型龙头流通企业、电商企业，突出促进农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易，电商企业进农村体系建设等重点，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，建立促进农村电子商务发展体制机制，组织和鼓励有条件的流通企业及农家店参与“全企入网、全民触网、电子商务进万村”工程建设，促进农村流通现代化水平全面提升。（二）基本原则1.规划引领，统筹发展。坚持规划先行原则，按照省财政厅、省第4页共23页商务厅关于印发《**省电子商务进农村综合示范工作方案》的通知，进一步修订完善我县电子商务发展规划。与县域服务业川中汽车城、义乌商贸城、子昂广场等服务业集聚区、现代流通示范县和商贸镇建设等有机结合，统筹规划，推进我县电子商务进农村综合示范工作。2.资源整合，信息畅通。充分利用全县农村现有市场、信息资源，积极引导邮政内部电商平台、外部惠民优选项目电商平台、综合服务电子商务平台“**”开拓农村市场，与“万村千乡市场工程”农家店、乡镇商贸中心、农业专业合作组织、邮政服务网点等存量资源有机结合、与供销、邮政、党员干部现代远程教育站、农购网深度融合，建立和完善农村商务信息应用与共享机制，实现互联互通和资源共享。3.突出重点，立足实用。坚持因地制宜原则，立足县情，优先选择公众急需、受益面广、信息密集的消费品、农产品、农业生产资料的邮政、**公司、**农购网络公司、超强食品公司、嘉丰农资公司、党员干部现代远程教育站等企业和行业开展示范，取得重点突破后推广全县。4.企业主体，政府支持。充分发挥市场的决定性作用和企业主体作用。全县各项目承办企业要充分发挥主体作用，县人民政府将切实加强示范引导、统筹协调、政策支持和环境改善，充分调动和发挥流通、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业企业广泛参与电子商务进农村的积极性和创造性。第5页共23页（三）发展目标通过开展全县电子商务进农村综合示范工作，促进全县电子商务网购网销得到快速发展，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高，基本实现快递到乡（镇），配送到村，电商氛围浓厚，配套体系健全，与“三农”发展融合。纳入示范的日用消费品、农资网点和农产品流通设施基本具备电商终端服务能力，实现与企业总部联网。开展农产品、日用品、农业生产资料等服务三农的网商或网店得到较快发展，电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%，电子商务物流成本逐年下降，农村流通现代化水平显著提高。实现“一网多用、城乡互动、双向流通、平急共用、融合一体”的农村现代流通体系。到201*年，全县电子商务销售额达到*万元以上（其中零售额*万元以上）；培育*家左右电子商务示范主体；开展电子商务的企业（网商）数年均增长*%以上，培训电子商务人才*人以上，相关从业人员*人以上。到202*年，全县电子商务销售额达到*亿元以上（其中零售额达到*亿元以上）；培育*家以上电商企业实体，年均增长达到*%以上。（四）实施步骤：启动阶段（201*年*月－201*年*月）。第6页共23页根据财政厅、商务厅联合制定和下发“**省电子商务进农村综合示范工作方案”，制定**县电子商务进农村实施方案，组织审核重点企业电子商务进农村项目实施方案，进一步修订和完善**县电子商务发展规划和相关要素支持政策，建立**县电子商务进农村领导小组，向省厅报送预审。实施阶段（201*年*月－201*年*月）。根据财政厅、商务厅联合制定和下发“**省电子商务进农村综合示范工作方案”要求，落实**县电子商务进农村实施方案，组织开展好各项目实施工作：1.实施县邮政局承办的实施**网内部电商平台、外部惠民优选项目电商平台、“**”平台县级网络建设项目工程。2.实施**公司“万村千乡市场工程”投资建设企业ERP信息系统和O2O电子商务信息系统，实现内部供应链（门店、配送、总部）和外部供应链（上游供应商、生产厂商、下游客户）的信息及财务数据交换；3．实施**农购网络公司、**农资公司、**超强食品公司投资建设企业O2O电子商务信息系统工程，实现网购网销。4．实施党员远程教育网改造升级工程，实现内部和外部供应链信息交换。第7页共23页5．开展业务培训。对承办企业、电商终端电商从业人员，乡镇电子商务信息服务助理员开展多层次、多渠道电商应用信息技术、能力培训，建设一支合格的电商从业队伍。6．加强电子商务进农村的宣传和引导，组织农村专业合作社、供销商等加入网络，支持社会青年和大学毕业生创办电子商务企业或开展网络销售。四、**县开展电子商务进农村政策配套和支持力度（一）鼓励新设网店。对通过工商注册、年网上销售额达到*万元以上的新设网店，给予一次性奖励。对利用电子商务平台开展网络销售，年销售额达到*万元以上且经营期满*年的，按其平台技术服务费年费*%给予一次性补助。对利用**本地代运营公司开展电子商务的企业，年销售额达到*万元以上且经营期满*年的，按其代运营服务费年费给予一次性补助。（二）鼓励企业（网商）做大做强。鼓励县域内的电商企业做大业务量，扩大注册用户，增加电商户数。发挥县内已有的工商行“融e购”、邮政系统的“**购”、**本土注册的**农购网、**小商品城“**购”等网络平台，扩大网购网销量，纳入县内社会消费品统计和市场监测工作，扩大电子商务产值在全县经济总量中的比重，调整结构，不断提高我县服务业发展质量。每年在网上销售额*万元以下的初第8页共23页创型企业（网商）中，评选*名对产业带动强、成长性较好的，一次性给予奖励，已获得奖励企业（网商）以后年度不再评选。对年网上销售额首次达到*万元的发展型企业（网商）、首次达到*万元的龙头企业（网商），分别给予奖励。上述企业（网商）均含当年新迁回**发展的企业和网商。根据实绩每年在全县确定*个优秀网销品牌店，给予奖励。（三）鼓励乡镇（街道）、村带头发展。通过电子商务的发展，实现农副产品进城，工业品下乡，带动城乡统筹发展。整合农村远程教育网、农村电信宽带网络、广电数据网络等资源，实现一网多用、城乡互动、双向流通、平急共用、融合一体的农村现代流通体系。鼓励在“万村千乡市场工程”中的村级农家店、直营店，以及乡镇商贸中心和配送中心进行信息化改造。“万村千乡市场工程”承办商贸企业**公司实施ERP系统改造工程。**网实施卫星接收信息升级为互联网工程，不光包括城镇社区，还覆盖全县*个村级。乡镇（街道）要重视电子商务工作，结合本地实际谋划电子商务发展路径，鼓励本地区的农业专业合作社或者农业产业化企业、农村种养殖大户在网络上展示展销，扩大网络销售量。县邮政局建设的“**网”平台实施“便民服务站”工程，将网络在现有*个的基础上扩大到*个，实现代收代缴、投递、订阅火车票、飞机票，与水、电、气、广电等单位签订协议，实现网上代收代缴费用，金融产品支付等业务，让广大农民朋友足不第9页共23页出户享受现代科技的优越性。对电子商务年销售额、企业（网商）数、社区和农村电子商务服务站达到一定标准的示范乡镇（街道）、村，分别给予奖励。鼓励乡镇（街道）推动有条件的村创建电商村，对符合电商村标准的，给予奖励。（四）鼓励电子商务进农村、进社区。每年安排一定资金，用于建设农村和社区电子商务服务站，为村民（居民）提供快递存取、网络代购、农产品销售等服务；支持邮政部门开展“快乐邮”建设，对项目建设给予一定补助。鼓励开展“电子商务进万村”工作，对符合标准的县级区域服务中心和服务站，给予相应的资金补助。（五）鼓励电子商务在各行业的应用。各行业主管部门要逐步在农业、旅游、文化、石雕、餐饮、休闲、教育、医疗、政府采购、金融等领域确定若干主流电子商务平台进行重点培育，引导更多企业入驻和应用。鼓励以线上线下结合方式提供本地生活电子商务。对各行业电子商务应用项目和相关活动，经县“电子商务发展”领导小组办公室审核同意后给予项目承办单位支持。（六）鼓励电子商务拓市场。对网络销售本县农产品、旅游产品且年网络零售额首次达到*万元以上的，按其网络零售额对企业（网商）进行奖励。对网络销售本县其他产品和进口产品的企业（网商），年网络零售额首次达到*万元以上的，按其网络销售额对企业（网商）进行奖励。鼓励利用电子商务平台开展进口产品电子商务，相关部门要第10页共23页积极提供服务、改进监管。条件具备时，积极推进跨境电子商务。（七）加大活动推广力度。每年安排一定资金，用于组织线上线下相结合的营销活动阶段；参加各类电子商务推进会等重大赛事、创业活动；组织赴兄弟县市学习考察等。鼓励电子商务企业（网商）组团参加专业展会，按参展规模大小给予一定额度经费补助。（八）扶持集聚区发展。盘活闲置工业园区内的厂房、楼宇和其他村集体所属资产用于电子