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健康,安全,安保&环境管理体系手册中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司国际部BGPINTERNATIONAL中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGPInternational,CNPCHSSE管理体系手册_版本号2.0第2页，共33页东方公司国际部由国际部HSE管理委员会批准发布文件授权文件授权文件管理文件编写郑华生张晓军HSE部总经理HSE部副主任2008年12月26日2008年12月26日2008年12月以下是最近两次对本文件的改版信息，其他改版信息请参见国际部HSE部相关存档资料。版本号日期作者范围/备注2.008年12月HSE部1.整合了深海业务,同时加入了安保管理；2.为了便于执行,将原有16项HSE政策进行了更新变成了目前的六项政策；3.根据东方公司08年6月30日发布的体系文件,加入了合规性评价、设施完整性以及客户和产品三部分内容。1.7c06年2月HSE部为了遵守行业标准，结合施工需要，更新了2.1,2.2,2.4,2.10,2.11,2.12,2.13,2.15,2.16部分的16项HSE政策，同时更新了国际部组织结构图。使用者需知：此次HSSE管理体系更新参照了东方公司08年6月30日发布的体系手册、和出自IAGC、OGP、ISM和SMS其他相关标准和指南。本体系中的要求必须强制执行，个别例外情况必须按变更管理程序由高层管理者批准。本文件的最新受控版本由国际部HSE部负责管理。国此，使用者在参考本文件时应保证所使用的是最新版本，如需帮助请及时与HSE部文件管理人联系。中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGPInternational,CNPCHSSE管理体系手册_版本号2.0第3页，共33页东方公司国际部目录0概述50.1HSSE管理体系的用途50.2HSSE管理体系的适用范围50.3体系要素51领导和承诺61.1遵守规章制度61.2零事故文化61.3激励制度62政策和目标72.1HSSE政策72.2HSSE目标和指标73组织结构、职责和资源83.1国际部组织结构83.1.1总部/地区经理部/国家经理部/深海经理部项目管理83.1.2作业队管理83.2主要的HSSE职责93.2.1公司/地区/国家/深海业务项目管理93.2.2作业队管理-陆地103.2.3作业队管理-海上113.3资源113.3.1培训和能力113.3.2法规与合同要求113.3.3分包商123.3.4医疗123.3.5个人劳动防护用品133.4沟通133.5文件154风险管理164.1隐患登记164.1.1隐患/风险识别164.1.2风险评价164.1.3风险控制164.1.4控制措施实施174.2隐患管理程序174.2.1工作安全分析程序174.2.2化学品安全数据表(MSDS)174.2.3允许施工手册(MOPO)17中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGPInternational,CNPCHSSE管理体系手册_版本号2.0第4页，共33页东方公司国际部4.2.4BGP国际部风险矩阵图184.2.5同步作业–海上184.2.6工作许可证制度(PTW)195计划与程序205.1标准&指南205.1.1工业标准&指南205.1.2环境管理205.1.3健康管理215.1.4安保管理215.2项目启动前HSSE计划225.2.1HSSE计划225.2.2项目风险管理计划235.2.3应急反应计划235.3安全工作程序245.3.1陆上地震施工安全作业程序245.3.2海上地震施工安全作业程序245.4管理变更256执行和监控266.1项目HSSE计划的执行266.1.1不符合项及整改追踪系统266.1.2风险管理程序266.1.3应急演习266.1.4设施设备和船舶的检查维护计划266.1.5日常HSSE汇报276.2设施完整性276.3HSSE表现衡量指标与监控276.4HSSE记录286.5事故、几乎事故和不安全状态286.5.1分类286.5.2事故汇报286.5.3事故调查286.6顾客和产品297审计和回顾307.1目的和定义307.1.1内部审计计划和程序307.2合规性评价307.3第三方审计317.4甲方审计317.5评审317.5.1HSSE评审程序317.5.2三级评审327.5.3整改计划33中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGPInternational,CNPCHSSE管理体系手册_版本号2.0第5页，共33页东方公司国际部0概述0.1HSSE管理体系的用途国际部HSSE管理体系手册是重要的HSSE管理文件之一，它对全球范围内的陆上和海上施工HSSE管理程序和作业规范具有指导作用。在海上作业时，应将本体系与作业船舶安全管理体系相结合，并制定出相应的文件确保施工安全。作业队应按要求通过执行具体的项目HSSE计划来认真遵守本体系手册。所有国际部的高层管理者、船长、队长和班组长应熟悉本手册的内容，同时对自己及下属人员的健康和安全负责。因此，他们应将HSSE管理程序和规范融入到日常生产活动中，培养自觉的安全文化，以实现公司和作业队的HSE目标和指标，遵守作业国家的法律法规和合同中的规定和要求。作业队和作业船舶HSSE计划是本体系在作业现场的实际应用，同时分包商应该有自己的HSSE管理体系，本体系使合同中各相关方作业时不至于产生分歧。如果分包商没有自己的HSSE管理体系或不符合国际部的要求，国际部则按自己的要求对分包商进行管理。0.2HSSE管理体系的适用范围本体系适用于国际业务以下人员和设施：所有员工所有国际部拥有的/管理的设施或船舶所有国际部陆上和海上作业作业队或船上的所有分包商、甲方代表和其他相关方0.3体系要素本体系参照了IAGC,OGP,ISM中的相关指南和东方公司体系手册（最新版E）以及以前的国际部体系手册，它共包含以下七个要素：领导和承诺政策和目标组织结构、职责和资源风险管理计划和程序实施和监测审计和评审中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGPInternational,CNPCHSSE管理体系手册_版本号2.0第6页，共33页东方公司国际部1领导和承诺国际部管理层承诺在所有作业中严格执行HSSE管理体系，他们将提供领导支持和必要资源以保证体系的定期更新和运行，从而创建一种良好的安全文化，满足当地政府和甲方的要求，使公司实现年度HSSE目标和指标。同时，管理层认为良好的HSSE表现有助于项目的成功运作和经济效益的取得。领导和承诺至少表现在以下三方面：1.1遵守规章制度无论在什么地方作业（陆上和海上），国际部将遵守所有适用的国际和当地的法律法规。并且通过实施合规性评价程序来保证遵守有关规定。1.2零事故文化国际部将采取相应措施来创建一种零事故文化，以下为常规的措施和办法：前期计划和项目运作中将HSSE问题与其他问题整体考虑在行为方面展现领导的垂范作用领导层在HSSE事务方面身体力行，表现出持续的关注和兴趣确保所有员工都接受各自的HSSE职责坚信每个人都应对HSSE负责鼓励全员参与HSSE事务在公司内部，与甲方、乙方和社区开展双向交流1.3激励制度国际部管理层制定了一套激励办法定期对良好的HSSE表现进行表彰，针对事先制定的目标和评选办法，国际部定期对个人/集体的HSSE表现进行评估，根据评估结果对优良的表现给予奖励和表彰。中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGPInternational,CNPCHSSE管理体系手册_版本号2.0第7页，共33页东方公司国际部2政策和目标2.1HSSE政策国际部将执行以下六项政策：健康、安全和环境政策安保政策药物和酒精政策吸烟政策安全优先政策交通运输政策参考文件BGPI-HSSE-002国际部HSSE政策2.2HSSE目标和指标每年的第一季度之初，国际部管理层将制定公司年度HSSE目标，同时各地区/项目经理部制定该作业地区的HSSE具体指标，深海作业经理部制定出每条作业船舶的HSSE具体指标。中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGPInternational,CNPCHSSE管理体系手册_版本号2.0第8页，共33页东方公司国际部3组织结构、职责和资源3.1国际部组织结构国际部总部坐落在北京西南的涿州市，总部各部室和高级管理层在总部工作。为了方便管理和施工，国际部在不同作业地区和国家下设了经理部，深海经理部设在天津的一个港口-塘沽，离北京约120公里。3.1.1总部/地区经理部/国家经理部/深海经理部项目管理结合东方公司的战略目标和生产管理安排，国际部建立了一个四级管理结构，并赋予了各层相应的HSSE管理职责：国际部组织结构图3.1.2作业队管理下图只是一个通用组织结构图，该图反映了线性管理职责，但不同项目可根据实际需要建立不同的组织结构图。高级管理层投标办市场部作业部技术支持部设备物资部HSE财务经营部人力资源部综合办公室条法部资本运营部信息管理部。。。。。。地区经理部。。。。。。深海业务经理部。。。。。。国家经理部。。。。。。作业队。。。。。。。。。。。。深海作业。。。。。。船只管理中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGPInternational,CNPCHSSE管理体系手册_版本号2.0第9页，共33页东方公司国际部参考文件BGPI-HSSE-003作业队组织结构图（陆上和海上）3.2主要的HSSE职责人力资源部的岗位职责手册明确规定了高级管理层的主要HSSE职责。总部各部门的职责应与人力资源部的岗位职责一致，如下表1所示。3.2.1公司/地区/国家/深海业务项目管理参考文件中规定了以下岗位的主要HSSE职责：国际部高级管理层地区/国家经理部管理层深海业务经理部管理层参考文件BGPI-HSSE-004主要HSSE职责BGPI-HSSE-005国际部总部各部门职责中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGPInternational,CNPCHSSE管理体系手册_版本号2.0第10页，共33页东方公司国际部表1国际部HSSE管理体系要素职能分配体系要素总经理主管作业副总经理主管人事副总经理主管设备物资副总经理办公室人力资源部财务经营部条法部市场部作业部设备物资部HSE部计划经营部党群工作部信息管理部野外施工单位（陆地和海上）1.领导和承诺★★▲△●2.政策和目标★★▲△●3.组织结构、职责和资源3.1国际部组织结构和职责★★★▲△●3.3.1培训和能力★▲△●3.3.2法律与合同要求★▲△●3.3.3分包商（或）供应方★★△▲▲△●3.4协商与沟通★△△△▲△△●3.5.1文件控制★△△△△△△△▲△△△●4.风险管理4.1隐患登记△▲●4.2.6同步作业★▲△●4.2.7工作许可★△△▲●4.3控制措施的实施★▲△▲●5.计划和程序5.1标准★△△△▲●5.2项目启动前HSSE计划★△▲△△●5.2.3应急预案★△△△▲5.2.6安保管理★△△△▲△●5.4变更管理★△▲△△△▲▲▲△△△●6.实施和监测6.1项目HSSE计划的实施★△▲●6.2设施完整性★★△▲△●6.4.作业纪录★△△△△△△△▲△△△●6.5事件、几乎事故和不安全行为/状态★△△▲△●6.6顾客和产品★▲△△△●7.审计和评审7.1.1内部HSE审计★▲●7.2合规性评价★△△▲△△●7.5评审★△△△△△△△▲△△△●7.5.3整改计划★△▲●★责任领导▲归口管理部门△相关部门●实施部门3.2.2作业队管理-陆地以下参考文件描述了陆上作业队关键岗位人员的主要HSSE职责。中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGPInternational,CNPCHSSE管理体系手册_版本号2.0第11页，共33页东方公司国际部3.2.3作业队管理-海上以下参考文件描述了海上作业队关键岗位人员的主要HSSE职责。参考文件BGPI-HSSE-006岗位职责手册-陆地BGPI-HSSE-007岗位职责手册-海上3.3资源国际部管理层承诺为所有项目提供必要的资源以保证