公安局特警训练基地项目X

0000公安局特警训练基地项目可行性研究报告0000投资咨询中心有限公司二零一六年四月0000公安局特警训练基地项目可行性研究报告编制单位：0000投资咨询中心有限公司二零一六年四月目录第1章项目综述项目名称及建设单位项目名称0000公安局特警训练基地项目项目性质新建建设单位0000公安局，其单位基本情况如下：0000公安局下设警令部、政治部、纪委、审计科、装财科、法制科、控申科、通信科、警卫科、出入境管理科、科技科、指挥中心、督察支队、经侦支队、治安支队、刑警支队、监管支队、禁毒支队、网络监察支队、巡特警支队、交警支队、高速交警支队、城管支队等30多个机关中层机构；武警和消防2个现役支队；市第一看守所、市第二看守所等6个关押场所以及市人民警察训练学校;共有老城、浉河、平桥、明港、鸡公山、南湾、上天梯、羊山、工业城、洋河，10个市局直属派出所。可行性研究报告编制单位编制单位：0000投资咨询中心有限公司证书编号：工咨甲001编制依据与内容编制依据1、《建设项目经济评价方法及参数》(第三版)；2、公安部关于印发《公安部关于切实加强公安特警队伍建设的意见》（公发〔2005〕6号）；3、《公安特警队建设规范》（公通字〔2007〕87号）；4、《河南省公安厅关于加强公安特警队建设的意见》（豫公〔2005〕11号）；5、《0000国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；6、其他相关法律、法规、规范及标准等；7、项目建设单位提供的有关基础数据、技术资料等；编制内容我公司受建设单位的委托，按照国家对可行性研究阶段工作范围和深度的规定，组织有关技术人员对项目的原选址和建设条件进行了实地踏勘，编制完成了《0000公安局特警训练基地项目可行性研究报告》。对项目建设背景及必要性、项目场址及建设条件、建设内容与规模、建设方案、公用工程、环境保护、节能、劳动安全卫生及消防、机构设置与定员、项目组织与实施进度、招投标方案、投资估算与资金筹措、社会评价等方面进行综合研究和分析，为主管部门和建设单位决策提供具体的、完善的、科学的依据。项目概况项目的提出当前，国际国内形势正在发生新的深刻变化，影响国际安全和社会稳定的一些不稳定、不确定因素明显增多。信阳东连安徽，西、南接湖北，为三省通衢，是江淮河汉间的战略要地，鄂豫皖区域性中心城市。信阳处于武汉经济圈、皖江城市带、中原经济区的结合部和国务院《促进中部地区崛起规划》中的京广、京九“两纵”经济带的腹地，东中部人口密集区的中间位置，安全和社会稳定不确定因素多，为提高新形势下公安机关反恐、防爆和处置突发事件的能力，0000公安局根据公安部文件《公安部关于切实加强公安特警队伍建设的意见》精神，提出了0000公安局特警训练基地项目，旨在保障特警野外生存训练及跨区域作战训练，培养专业技术能手，适应反恐、防爆、处置突发事件任务的需要；学习和掌握常用公安业务知识和科技知识，确保特警队员转岗到公安机关其他部门能够胜任工作。项目位置0000南湾管理区二号桥市公安警校院内。图1-1项目位置图建设规模与内容该项目规划建设标准化“公安特警五项”训练场地，占地面积平方米，其中包括综合体技能训练场地平方米，其南北长米，东西宽米；轮胎房场地平面米，长米，宽米；攀登墙场地平方米，其长米，宽米。综合体技能训练场地建设包括低桩网、高板、空中软网、高架速降、斜板荡绳、高栏、爱尔兰高板、弧形肋木等基础训练设施。实施进度项目规划工期4个月，其中前期准备工作1个月，施工期2个月，竣工验收1个月。投资估算与资金筹措初步估算，该项目总投资为万元，其中工程费用万元、工程建设其他费用万元、基本预备费万元。该项目总投资为万元，全部由财政资金解决。结论该项目建成后基本功能齐全，具备特警日常训练的场地及设施。项目建设的前置条件已具备，建设地交通便利，具有较好的建设条件。项目建设符合0000城市发展建设规划，符合0000基本建设投资计划。第2章项目建设背景及必要性建设背景城市总体规划0000城区建设近年来正在以肉眼可见频率飞速发展，这期间，诸如中铁、恒大、建业等房地产开发商对发展起到了举足轻重的作用，房地产开发商在盈利的同时，客观上促进了信阳城市面貌的“升级换代”。信阳发展并没有一味追求快，而是充分挖掘信阳本土的文化资源。信阳是着名的茶乡，在发展规划中，信阳的一大特色是建设信阳茶城，打造中国茶都。2015年9月2日0000四届人大常委会第十九次会议批准通过的《0000城市总体规划（2013-2030）》中，0000城市定位为：鄂豫皖交界地区的区域中心城市，中原经济区新兴产业基地和山水宜居城市。总规提出的城市规模为，到2030年，中心城区人口185万，建设用地185平方公里(2004版总规为：中心城区人口85万，建设用地89平方公里)。信阳地处豫南，左扼两淮，右控江汉，素有“三省通衢”之称，从古至今都是江淮战略要地和南北交通枢纽，全国重要的交通枢纽城市和区域性物流枢纽城市。京港澳高速、沪陕高速、大广高速、淮息高速、淮固高速等五条高速、G107、G106、G312等三条国道在境内形成多重十字交叉。500公里范围内可通过铁路、国道和高速公路3种方式连接武汉、郑州、合肥、长沙、南昌、南京和西安7大省会城市。信阳交通秉承得天独厚的地理优势和中原崛起的历史机遇，飞速发展，五年来固定资产投入超过170亿，取得了令人瞩目的一系列成就，形成了布局合理、层次丰富、水陆两便、文明高效的立体交通运输体系。信阳已成功创建国家卫生城市、省级文明城市，并成为创建全国文明城市提名城市，再获中国最美丽城市，连续七届蝉联中国十佳宜居城市，连续四届蝉联中国最具幸福感城市，信阳加快发展的前景更加美好。图2-10000城市发展规划图经济社会发展在省委、省政府的正确领导下，信阳认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，抢抓中原经济区建设和产业转移的重大机遇，主动适应经济发展新常态，持续求进、务实发展、积极作为，深入开展“解难题、促增长”百日攻坚行动和“争先进、比贡献”竞赛活动，全市经济发展总体平稳、稳中有进、稳中有好，社会事业全面进步，人民生活持续改善，实现了“十二五”圆满收官。2015年，0000全年生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长%。其中，第一产业增加值亿元，增长%；第二产业增加值亿元，增长%；第三产业增加值亿元，增长%。三次产业结构为：：，对GDP增长的贡献率依次为%、%、%。全年人均生产总值29321元，比上年增长%。市场物价温和上涨。全年居民消费价格总水平比上年上涨%。其中，城市上涨%，农村上涨%。商品零售价格上涨%，农业生产资料价格上涨%。就业持续增加。全年城镇新增就业人员10万人，失业人员实现再就业万人，其中就业困难人员实现再就业万人。年末城镇登记失业率%。财政收入较快增长。全年地方财政总收入亿元，比上年增长%。一般公共预算收入亿元，增长%。其中，税收收入亿元，增长%；非税收入亿元，增长%。一般公共预算支出亿元，增长%。其中，教育支出亿元，增长%；社会保障和就业支出亿元，增长%；医疗卫生与计划生育支出亿元，增长%。全年国税收入亿元，增长%；地税收入亿元，增长%，综合实力迈上了新台阶。公安局发展情况2014年以来，0000政府连续两年将应急指挥中心、治安视频监控、智能交通系统平安“三项工程”建设列为十件惠民实事之一，持续推进，累计投入资金亿元，构建市、县、乡、村四级视频巡控网络，使防控体系建设步入信息化快车道。在市委、市政府的支持下，信阳公安机关建成了以110接处警平台为基础，集视频专网、查缉布控平台、GPS定位等于一体的高标准视频监控中心，实现数字化、可视化、点对点指挥调度。在火车站、人员密集区设置40套“钢铁守望者”前端，兑现了“警民联手创平安、百姓平安大如天”的承诺；购置警用无人直升机，实现了空中、地面的立体防控。按照实战化要求，0000公安局在中心城区设置13个合成勤务站，武警、特警、交警、消防、机关巡逻民警“五警”驻站，实行一体化作战模式，快速反应、合成处置各类警情，努力打造重点区域1分钟、中心城区3分钟反应圈。通过建立情报信息日研判发布、刑事警情周研判指令、反恐维稳安全每两周研判部署的长效机制，获取内幕性、预警性、动向性情报信息。推进平安村、平安小区、平安单位、和睦家庭等创建活动，以小安促大安，1980名包村网格民警，19100名义务巡逻队员，3000余名治安志愿者活跃在治安防控一线，成为一道道流动的风景线。2014年3月以来，全市现行命案实现发一破一，破获各类刑事案件3892起，抓获犯罪嫌疑人5905名，破获刑事案件数同比上升%，8类严重暴力刑事犯罪案件发案数同比下降%。项目的提出当前，国际国内形势正在发生新的深刻变化，影响国际安全和社会稳定的一些不稳定、不确定因素明显增多。信阳东连安徽，西、南接湖北，为三省通衢，是江淮河汉间的战略要地，鄂豫皖区域性中心城市。信阳处于武汉经济圈、皖江城市带、中原经济区的结合部和国务院《促进中部地区崛起规划》中的京广、京九“两纵”经济带的腹地，东中部人口密集区的中间位置，安全和社会稳定不确定因素多，为提高新形势下公安机关反恐、防爆和处置突发事件的能力，0000公安局根据公安部文件《公安部关于切实加强公安特警队伍建设的意见》精神，提出了0000公安局特警训练基地项目，旨在保障特警野外生存训练及跨区域作战训练，培养专业技术能手，适应反恐、防爆、处置突发事件任务的需要；学习和掌握常用公安业务知识和科技知识，确保特警队员转岗到公安机关其他部门能够胜任工作。建设必要性项目建设是培训特警技能和不断扩大的人员规模的需要。组建公安特警队，是党和国家为切实提高公安机关新形势下反恐、防暴和处置突发性事件能力，有效应对当前国家安全和社会稳定面临的严峻形势所采取的重大举措。2005年以来，全国各省会城市和重点市、州相继组建了公安特警队，为确保政治大局稳定、经济社会发展、人民安居乐业发挥了重要作用。高标准、高起点打造一支全面过硬、堪当大任的精锐警队，既是现实斗争的需要，也是公安特警努力的目标。根据河南省公安厅关于印发《河南省公安厅关于加强公安特警队建设的意见》的通知，0000公安特警队警力要达到200人，武警河南总队应随时保证2000人的机动处置力量。由于现有训练场地和训练设施已远远不能满足反恐处突需要，为此本项目“公安特警五项”训练基地的建设弥补了这方面的不足。项目建设是构建和谐平安社会的有力支撑。在0000发展规划中，将建设和谐社会作为主要目标之一；0000政府将构建平安和谐信阳作为一项工作重点，规划中突出要加强社会治安综合治理，加大打击各种严重刑事发最的活动力度，有效防范和及时打击境内敌对势力的渗透活动，加强公安安全基础设施建设，政法技术装备和政法职业建设，努力实现社会更加稳定，民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的“平安信阳”建设目标，确保刑事案件总量保持平稳、发案增速低于全国平均水平，努力营造团结和谐、规范有序、安全稳定的治安环境和人民群众安居乐业的生活环境。项目建设为0000构建和谐平安社会提供坚强有力的警务保障，是和谐社会实现的有力支撑。项目建设是0000作为国家主体功能区建设试点示范区的重要保证。0000作为国家主体功能区建设试点示范区，意味着今后0000整个城市的发展面临着更加复杂、更高要求的管理和挑战，需要更多的公安队伍，更大的培训规模，更高层次的管理要求来管理治理这座城市。通过良好的警务技能技术方面培训，0000将特警队伍打造成一支技术技能过硬，有良好心理素质的队伍，为0000的发展目标提供重要的保证。项目建设是新时期社会治安形势的需要。随着经济增长、社会多元化发展，案件类型和展现形态也呈现多元化趋势，这些因素使得案件侦破难度加大，这就需要特警在心理上、战术上、技能上有不断的发展进步、进步，以适应新形势下案件侦破工作的需要。通过完善训练设施建设，使公安警察的警务实战技能，战术更贴近实战，提高民警打击制止犯罪的能力具有非常重要的现实意义。综上所述，该项目的建设可以提高0000公安局系统战斗力，可以适应新形势下反恐、防爆、处置突