高校校园突发事件应急处置预案

-1-高校校园突发事件应急处置预案1总则1.1编制目的为进一步健全和完善我院校园安全应急防范体系，有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，确保师生的生命与财产安全，保证正常的教学科研生活秩序，维护校园安全稳定。1.2编制依据依据《某某省突发公共事件总体应急预案》、《某某市校园突发公共事件应急预案》、《某某大学校园突发事件应急处置预案（修订）》等，结合某某校区实际情况，特制定本预案。1.3适用范围本预案适用于某某学院应对校园各类突发事件应急处置工作。1.4工作原则统一指挥，快速反应；预防为主，及时控制；系统联动，协同应对；区分类别，分级处置；加强保障，重在建设。1.5工作目标学院牢固树立安全责任意识，切实提高学生的安全意识和自我保护能力。完善各项安全规章制度和责任追究制度，做到早防范、早发现、早处置。尽一切努力杜绝或减少校园安全突发事件的发生，控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度。对各类突发事件进行必要的演练，保证发生突发事件时能应付自如。做好学生思想工作，安定学生情绪，尽快恢复学院的正常秩序。-2-2突发事件应急处置基本流程图事件发生报警（相关部门/人员在15分钟内上报）某某校区值班室（15分钟内上报）82351611学院突发事件应急处置小组启动预案现场总指挥（院领导）负责部门现场疏导组应急结束后勤保卫组舆情信息组后期处置-3-3应急组织体系及职责3.1领导机构：学院突发事件应急处置小组针对各类突发事件，成立学院突发事件应急处置小组，制订和完善预案，形成处置工作快速反应机制，同意启动预案、设立现场总指挥，总结、评价，对有关责任人进行处理。组长：副组长：成员：3.2现场应急处置工作机构3.2.1现场总指挥总指挥：职责：综合各方面信息，分析研究事态发展情况，提出现场处理意见，向上级请求外部支援，确定进入现场的主要力量或主要职能部门进行现场处置，制止和平息事态发展，减少人员伤亡，减少财产损失。3.2.2现场疏导组组长：成员：班主任、辅导员职责：听取意见，按照现场总指挥指示，组织班主任、辅导员向师生说明事态发展情况，劝告围观师生撤离事发现场，并及时将现场情况汇报现场总指挥。3.2.3后勤保卫组组长：成员：-4-职责：在现场总指挥统一领导下，迅速布置重点要害部位部位的警戒工作，维持现场秩序；组建相关抢险小分队，抢救受伤人员；加强通信设备管理，保障通信畅通；保障学校电、气、水的正常供给，做好应急处置工作所需的各类物资保障。3.2.4舆情信息组组长：成员：辅导员、全媒体中心、广播站等职责：及时收集、汇总、核对信息，并提供给现场总指挥。保持与上级有关部门的联系，及时传达上级指示。管理好校园网、广播台等舆论阵地，做好事发现场相关法律、政策的宣传教育工作，把握信息发布和舆论的主动权，信息发布要全面、客观、准确、及时。宣传部门统一负责学院各类突发事件的新闻发布工作。3.3日常工作：平安校园工作小组组长：成员：后勤安保团队、学生公寓自治委员会主要成员等职责：校园及周边日常巡逻、安全隐患排查，校园环境综合整治，校园突发事件的应急处置，创建平安校园和文明校园日常工作。3.4非工作日：校区维稳值班人员组长：学院领导成员：辅导员、班主任职责：值班期间，维护校园正常秩序，做好校园巡视检查，处理各类突发事件，确保校园安全稳定。-5-4突发事件分类本预案所指的校园突发事件是指在校园内突然发生的，造成或者可能造成严重社会危害，影响着师生的安全和正常生活、学习，需要采取应急处置措施予以应对的事故灾难和社会安全事件。4.1社会安全事件主要包括校园内外及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖性事件；师生非正常死亡、失踪等可能引发、影响校园和社会稳定的事件等。4.2事故灾难事件主要包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等安全事故，校园交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；造成严重影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故；环境污染和生态破坏事故；特种设备安全事故;影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。4.3公共卫生事件主要包括在校园内突然发生并影响或可能影响学校师生身体健康和生命安全的传染病疫情、食物中毒、职业中毒、其他中毒、环境因素事件、意外辐射照射事件、传染病菌（毒）种丢失、预防接种和预防服药群体性不良反应、医源性感染、群体性不明原因疾病以及其他严重影响学校师生健康的事件-6-4.4自然灾害事件主要包括受台风、暴雨洪水、暴风雪、高温严寒、地震、地质灾害、大气重污染等自然灾害的侵袭，造成学校师生较大人员伤亡和严重财产损失的事件。4.5网络信息安全事件主要包括利用网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；由教育系统组织的国家和省、市教育统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件；各种破坏网络运行的事件。4.6影响学院安全与稳定的其他突发公共事件5应急保障5.1人员保障组建各类突发事件应急处置工作小组，一旦启动预案，能立即投入使用，同时要保证队员能迅速召集到位。5.2物资保障建立处置突发公共事件的物资储备，保障物资充足，保证物资、器材的完好和可使用性，物资存放合理，物资运输便利、安全。5.3信息保障建立健全校园突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。-7-6预防与演练工作6.1突发事件预防及教育工作6.1.1学院把学生安全教育作为一项常规性工作，列入学院工作的重要议事日程，加强领导、明确职责。学院各部门、各班级、学生组织积极配合或组织开展安全教育，普及安全知识，增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力。6.1.2要提高认识，落实措施，时刻保持清醒的头脑，特别是假期和敏感时期，要加强防范工作，防止突发事件的发生。6.1.3加强对学生的安全教育。要加强对学生的安全防范和思想政治教育，特别要经常对学生进行法制教育和安全防范教育，增强学生懂法、守法观念，提高自身安全防范意识；经常以宣传简报形式开展流行传染病知识宣传教育工作并传授突发事件的自救方法，从根本上预防突发事件的发生。6.1.4加强对重点部位和要害问题的检查和管理，一旦发现问题，及时向有关部门或领导报告。6.1.5加强学生的心理健康教育。要积极开展大学生心理健康教育和心理咨询工作，注重心理疏导，培养大学生良好的心理品质，引导大学生健康成长。做好辅导员谈心工作，特别加强对心理困难学生的谈心工作，及时了解心理困难学生的心理状态，把事故消除在萌芽状态。6.1.6建立一支可靠的信息员队伍。以学生党员、学生干部为核心，在学习、工作和生活当中，及时撑学生的思想动态，正确引导，充分发挥-8-学生组织“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，从而获取深层次、预警性的情报信息，增强安全预防工作的主动性和针对性，充分发挥学生党员和学生干部宣传员、信息员、安全员的作用。6.2突发性事件的演练工作6.2.1消防演练1.演练目的（1）向广大学生宣传消防安全知识，通过消防演练活动，让师生更深入地了解消防逃生常识，切实树立消防安全意识，掌握好消防安全知识。（2）提高自救互救能力和应对突发事件能力，有组织地引导学生安全、快速地疏散，学会正确使用灭火器，掌握正确的逃生自救方法。2.演练主要内容（1）组织学生收看由消防官兵主讲的消防安全知识电视讲座。（2）模拟火警警报响起，全校师生安全疏散演练。撤离到空旷场所后，按照：班级—年级—平安校园工作小组—现场指挥的顺序进行逐级汇报安全撤离情况。（3）演示灭火器的正确使用及救护队现场包扎演示。（4）消防装备展示（介绍消防车、消防服、灭火器）（5）消防官兵与学生互动的演示（各年级派出学生代表参与）。6.2.2紧急疏散演练1.演练目的-9-（1）让全院师生熟悉教学楼逃生路线，有序、迅速的引导学生安全疏散，确保全校师生的生命安全。（2）通过紧急疏散演习，达到让学生有事不慌、积极应对、自我保护的目的，提高抗击突发事件的应变能力。2.演练主要内容（1）师生疏散注意事项。（2）师生学习警报信号。（3）应急紧急疏散情景模拟。（4）应急疏散小组负责人向演练总指挥汇报疏散情况。7应急预案的启动遇到突发事件，学院学生工作应急处置领导小组立即根据突发事件种类，启动相应预案开展处置工作，并立即向上级汇报相关情况。8应急信息传递机制建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。8.1信息报送原则8.1.1迅速。应在第一时间向学院突发事件应急处置小组汇报。同时根据突发事件可能产生的后果向学校、当地公安、消防等部门汇报突发事件相关情况，以便请求协助处理突发事件。8.1.2准确。信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。-10-8.1.3续报。各类突发公共事件发生变化后，及时续报有关情况。8.2信息报送内容8.2.1事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度，以及人员伤亡等情况；8.2.2事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；8.2.3事发后现场处理人员已采取的措施；8.2.4学生对事件的初步反应；8.2.5事态发展状态、处置过程和结果；8.2.6需要报送的其他事项。8.3信息发布8.3.1学院在处置突发事件时，严格按照学校及上级部门的有关规定，牢固把握信息发布和舆论控制的主动权，要全面、客观、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息，并根据事件处置情况做好相应的后续发布工作，正确引导校园和校园舆论。建立学院突发事件新闻发言人制度，必要时向公众或媒体公布重大突发事件的相关信息。8.3.2有关事件详情和应急处置措施等相关权威信息，要根据突发事件涉及或波及的范围和影响程度等情况，通过有关新闻媒体、重点新闻网站、手机短信或教育主管部门网站和校园网等发布。8.3.3信息发布的形式主要包括：举行新闻发布会、授权发布、提供新闻通稿、组织报道、接受记者采访等。-11-8.3.4任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展及其应急处置工作的虚假信息。9各类安全类突发事件应急处置9.1社会安全突发事件应急处置9.1.1集会、罢课、静坐、请愿等群体性事件处置办法（1）一旦发生影响稳定的群体性事件，学院突发事件应急处置小组、平安校园工作小组成员要立即到位，由学院突发事件应急处置小组成员、平安校园工作小组成员负责统一指挥。平安校园工作小组成员和各小组成员要立即打开所有必要的通讯工具，保持通讯畅通；（2）舆情信息组要及时了解事件的起因、性质、规模、人员构成等基本情况，并及时上报学校和公安部门。舆情信息组做好正面宣传和舆论引导工作，稳定师生的情绪；（3）后勤保卫组要及时组织人员对事件现场进行控制和戒备，防止一些别有用心的人乘机进行煽动、破坏活动；同时，要加强校园要害部位的安全保卫，维护校园秩序；（4）现场疏导组要及时了解参加人员的思想情况，找出问题的症结和矛盾的焦点，有针对性地做好思想教育和疏导工作，尤其是做好重点对象的思想工作，消减对抗情绪，缓和、化解矛盾；（5）后勤保卫组要维护学校正常的工作、生活秩序，并提供车辆、水电、膳食等条件保障。校医院组织救护车辆、医务人员，到达指定地点待命；-12-（6）在处置事件的过程中，要加强对校园网络、广播、电视、报刊、橱窗、黑板报等媒体的控制和管理，及时发现并妥善处置校园内的大、小字报，控制舆论阵地；（7）对于较大规模（10人以上）的群体性聚集事件，学院突发事件应急处置小组领导要亲临现场，靠前指挥，尽快平息事态，防止事态进一步扩大；（8）认真做好善后处理工作。学院有关部门要及时总结事件发生、发展的原因，吸取经验和教训，采取有效措施，避免类似事件再次发生。奖罚分明，对处理事件的有功人员给予奖励，有关责任人要严肃处理。9.1