中国的水资源危机

中国的水资源危机国际分析家预测，21世纪是水的世纪。水资源危机早已成为世界各国所关注的一个重要问题。1977年联合国水事会议就已提出警告：“石油危机以后的下一个危机就是水的危机。”1987年联合国发表了《世界水资源综合评估报告》，向全世界发出了淡水资源短缺的警报，指出“缺水问题将严重制约下个世纪的经济和社会发展，并导致国家间的冲突，甚至爆发战争。”这些警告或警报今天看来决不是危言耸听。世界的水危机已严重制约人类的可持续发展。如今，全世界目前有15亿人未能喝上安全的饮用水，24亿人缺乏充足的用水卫生设施。联合国警告，到2025年世界将有近一半人口生活在缺水地区，北非和西亚尤为严重。自1970年以来，由于全世界人口的激增，世界人均供水量已经减少了1/3。自1980年以来，全球用水量增长了3倍多，估计目前用水量已经达到4340亿立方米。总之，水资源日益匮乏使得各国争夺越演越烈，其争端势必越来越频繁。中国的水危机早已敲响了警钟。我国是一个水资源贫乏的国家，水资源总量居世界第6位,人均水资源量2400立方米,约为世界人均的1/4,排在世界第121位,是世界13个贫水国家之一。在全国669个城市中，缺水城市达400多个，其中严重缺水的城市114个，日缺水1600万吨，每年因缺水造成的直接经济损失达2000亿元，全国每年因缺水少产粮食700-800亿吨。首都北京严重缺水，被列入世界十大缺水城市之一。据专家分析，到2010年，我国将进入严重缺水期；到2030年，我国人均用水量将下降到1760立方米，临近国际公认的警戒线，全国缺水将达400-500亿立方米。如今，我国水资源供需矛盾进一步加剧并达到白热化，水资源危机已成为所有资源问题中最为严重的问题之一，前景令人十分担忧!序篇水危机，引发战争的导火索早就有人宣告，如果说20世纪的许多战争是为了争夺石油，那么21世纪将会因水而开战。由于许多国家都想控制珍贵的水资源，这个世界将面临越来越多的水战争。阿以频起水战由来已久水资源在中东诸多矛盾中尤为突出。阿拉伯国家90%面积地处沙漠，人均年水资源占有量接近或低于1000立方米的贫水线。以色列水资源相当匮乏，东部和东南部地区年平均降雨量只有200毫米左右，而北部地区年降雨量平均不足1000毫米，地下水资源也少得可怜。因此，以色列政府历来把水安全问题置于与国防安全同等重要的地位。以色列全国可利用的淡水资源总量仅为23亿立方米，人均年占有量不到400立方米。长期以来，阿以水资源争夺一直非常激烈。阿以之间爆发的5次中东战争几乎都与水资源密切相关。以色列在20世纪50年代初提出了约旦河改道计划，内容包括修建水渠和拦河坝，其目的是掠夺约旦河的大部分水资源，因而引起了约旦河流域其他国家的反对。阿拉伯国家也针锋相对地提出了约旦河改道计划，以此来抵消以色列的改道计划造成的损失。以色列当然不甘心束手待毙，曾在1965年派突击队破坏阿拉伯国家的河水改道工程，成为1967年第3次中东战争的前奏。在1967年中东战争中，以色列通过占领约旦河西岸和戈兰高地，获得了水源充实的约旦河和太巴列湖。80年代，以色列大举入侵黎巴嫩南部，表面上的理由是打击巴勒斯坦游击队，而实际上却是觊觎那里丰富的水资源。叙以之争症结全是为水叙以问题的症结在戈兰高地，而解决戈兰高地问题的关键是水资源问题。戈兰高地水资源丰富，数条河流注入太巴列湖，因而戈兰高地被称为以色列的水库。太巴列湖南北长23公里，东西最宽处约14公里，面积为165平方公里，平均水深为45米，储水量30亿～40亿立方米。以色列每年将4.5亿～6亿立方米的湖水用水泵抽送到比太巴列湖高475米的巴图夫水库，经该水库将湖水输送到各地区。抽水所需的电量占以色列全国用电量的18%。以色列40%的用水靠太巴列湖水源。对于水资源严重短缺的以色列来说，太巴列湖具有涉及国家生存的利害关系。因此，以色列要求完全控制太巴列湖。在这个问题上让以色列做出让步是非常困难的。以色列还要求控制巴尼亚斯河和哈斯巴尼河的一段。在这个问题上，如果叙利亚同意以色列控制太巴列湖的要求，以色列是可以做出让步的。在历史上，叙利亚从来没有利用过太巴列湖的湖水。因为该湖低于海平面210米，抽水所需的费用是昂贵的。叙利亚的农业区主要集中在沿海地区和北部地区以及幼发拉底河流域。因此，太巴列湖水源对叙利亚来说，并不十分重要。如果美国能够促使土耳其同意向叙利亚增加幼发拉底河河水的份额，叙利亚可能会在水源问题上做出一些让步。巴以和谈水是最大难题1967年第3次中东战争后，以色列占领了大片阿拉伯领土，并宣布那里的水资源为战略资源。据统计，目前加沙和约旦河西岸80%以上的水资源被以色列霸占，以色列近40%的水资源来自约旦河西岸。西岸有3个天然地下蓄水池，水资源十分丰富，以色列占用了其中两个。尽管加沙和约旦河西岸大部分地区已实行巴勒斯坦自治，但巴勒斯坦土地上的水龙头仍在以色列的控制之下。巴勒斯坦人拥有的水资源只相当于以色列人的1／5。在巴以最后阶段谈判中，水资源问题是双方讨论解决的一项重要内容。巴勒斯坦在一系列谈判中似乎已经悟出这样一个事实：如果以色列能够在土地问题上让步的话，那么它决不会在水的问题上让步。根据1993年达成的《奥斯陆协议》，以色列应把2680万立方米的水转交给巴勒斯坦方面，但以色列只转交了约700万立方米。据巴方披露，巴2003年的用水需求达3.5亿立方米，而约旦河西岸现有水资源总共不过6.5亿立方米，加沙地带4500万立方米，其中以色列人使用80%。除此之外，以色列还禁止巴勒斯坦人使用约旦河和耶尔穆克河的河水。以色列把这些水蓄入太巴列湖，用于农田灌溉和土壤改良。黎以为水频繁发生争执1982年，以色列占领黎巴嫩，表面上是为了打击巴勒斯坦游击队，而实际上是为了夺取利塔尼河的河水。以色列占领黎巴嫩南部期间，每年从利塔尼河取水5亿立方米。它挖了一条20公里长的地下水渠，与通往纳格布沙漠的水渠联结起来。前不久，以色列同黎巴嫩围绕哈斯巴尼河的用水问题又发生争执。哈斯巴尼河源于黎巴嫩的雪山，经约旦流向以色列的太巴列湖，向太巴列湖提供20%～25%的水源。2000年5月以色列从黎巴嫩南部撤军后，联合国把哈斯巴尼河划为以色列与黎巴嫩的界河。无论是撤军前还是撤军后，以色列一直在抽取该河的河水。近年来，黎巴嫩在河边兴建了扬水站，并铺设了管道，准备向边界的一些村庄供水，这立刻引起了以色列的强烈反应。以方认为黎巴嫩的这一举动企图改变该河的水道，减少流入以色列的水量，并以武力相威胁，扬言如果黎巴嫩不停止这一举动，就炸毁抽水设施。以色列武装直升机几乎每天都到该河上空盘旋，进行侦察飞行。黎巴嫩一方面否认有关河流改道一说，另一方面表示，哈斯巴尼河源于黎巴嫩，因此黎巴嫩有权使用该河河水。黎总统拉胡德强调，黎巴嫩决不会屈服于以色列的威胁和压力。现在，黎以水资源争执仍未结束。此间人士担心，黎以目前的水资源纠纷有可能引发两国边界的紧张局势。约以谈判最终还是为水约旦是中东水源最紧缺的国家之一，每年2／3的水源依靠降雨，与正常需求相比，年缺水30%，再过10年，缺水可达70%。据统计，约旦用水1988年为5.555亿立方米。随着经济发展、人口增长，2003年约旦用水超过11亿立方米。1999年1月，约旦宣布全国进入干旱状态，并采取了一系列削减用水的紧急措施，一度被迫动用战备用水。在约旦河谷，一些地段的干线渠道两旁都安有铁丝网，处于全封闭状态。这也从一个侧面说明水对于约旦是多么重要！约旦水利灌溉部的一位官员说：1967年中东战争的导因是水，现在约以和平还是为了水。根据约以双方1994年10月签署的和平条约以及3年后签署的有关水资源分配的协议，以色列每年应向约旦供水5500万立方米。但以色列1999年1月14日向约旦提出，为共同应付水源短缺问题，它打算把向约旦的供水量减少一半。对于以色列的提议，约旦政府断然拒绝，称其违反了以约有关协议。约旦官员指出，以向约旦的供水量是条约中明文规定的，没有任何修改的余地，以色列不应将自己目前面临的问题转嫁到约旦头上。双方围绕供水问题的谈判陷入僵局。尽管约旦同以色列已签署和约和建立外交关系，但双方时常围绕约旦河水的分配问题发生纠纷，并导致两国关系一度趋于紧张。水战争与用水换取和平对以色列来说，水资源比土地更重要。据以色列银行的年度报告说，以色列水资源的37%来自约旦河和太巴列湖，25%来自约旦河西岸地下水。现在有人在以土地换和平的基础上引出另一种说法，叫做以土地换水源。也就是说，以色列为了控制水源可以让出土地。巴以和谈是这样，叙以谈判也是如此。以色列除了掠夺被占领土的水资源外，还觊觎着中东的其他水资源。据中东地区战略研究中心发表的一份报告说，以色列试图把尼罗河水引入自己国家。为此，它同埃塞俄比亚、乌干达和一些非洲国家建立了密切的关系，目的在于为垄断尼罗河水开辟道路。此外，以色列还想通过同土耳其建立密切关系，得到底格里斯河和幼发拉底河的河水，目的在于控制这两条河流向叙利亚和伊拉克的水量。据悉，土耳其不久前提出了一项以水换和平的计划，即向缺水的邻国低价出售多余的淡水。该计划的主要设计师哈桑·登凯尔说：中东有发生水战的可能，所以我们认为这个计划将帮助该地区实现和平。再者，购买土耳其的淡水要比大规模海水淡化工程便宜。一艘超级油轮所载的水价值30万美元，但是一枚灵巧炸弹的钱是它的10倍。这种水的供应总比战争便宜。以色列准备从土购买水，即用改装的油轮从地中海把淡水运到以色列。此外，约旦国王阿卜杜拉也就此事访问了土耳其，对利用土耳其的水缓解约旦极其严重的干旱表现出浓厚的兴趣。有消息说，约旦正在研究如何在今后两年从土耳其进口水。如果交易做成，那就要求同以色列达成过境或者互利交易。北非卷入尼罗河水争端联合国环境规划署指出，非洲是目前世界上缺水最严重的地区。在全球无安全饮用水人口比例最高的25个国家中，有19个在非洲。埃及、埃塞俄比亚、突尼斯和苏丹等８个国家早已饱受缺水的压力。这些从尼罗河取水的国家一直在忍受“干渴”的痛苦。尼罗河流经的10个国家中，卷入河水争执的首先是苏丹、埃塞俄比亚和埃及。苏丹直到最近还在威胁埃及，要关上生命攸关的水龙头。在埃及看来，苏丹以“水武器”进行的威胁在很大程度上只是纸上谈兵。苏丹人如果想有效控制住流向埃及的水，他们必须在流经苏丹长达3000公里左右的尼罗河上，至少建10个水坝。撇开实现这些计划所需的时间不谈，苏丹几乎没有能力拿出这么多的资金。为了水资源问题，埃及除了同苏丹的麻烦外，还跟埃塞俄比亚有纠纷。埃塞俄比亚控制着尼罗河的各条支流，其流量为流入埃及的尼罗河河水总量的80%以上。埃塞俄比亚认为，一条河流沿岸的任何国家，在没有与相关国家达成协议前，有权力单方面开发国内的水资源。因此，埃塞俄比亚1991年在和苏丹达成合作协议后，打算从青尼罗河取40亿立方米水以满足本国的需要。由于埃及坚决反对，以及技术和国内政治上的原因，埃塞俄比亚的计划最终未能实现。由于人口的快速增长和农业生产对水需要的不断增加，因尼罗河水分配问题而引发的冲突此起彼伏，其中包括发生武装冲突的危险在不断增加。印孟巴三国水冲突结怨印度2003年正式宣布加快启动总投资额高达1100亿美元的内河联网工程，争取10年内竣工。该工程计划拦截从印境流入孟加拉国的大小54条国际河河水，输往印度南部和东部缺水地区，其中包括孟加拉赖以生存的恒河和贾木纳河。这项工程将严重危及孟加拉国1亿人的生存，给其国民经济和生态环境造成不可估量的恶果。印度内河联网工程要动工的消息一经媒体披露，立即在孟加拉国掀起轩然大波。2003年8月份以来，在孟加拉首都达卡，印度内河联网工程成了公众最热门的话题，在捍卫水资源问题上，各政党抛弃前嫌，协调立场；百姓暂时忘却了物价飞涨给生活带来的困窘，停止抗议并与政府联手，举国上下一致强烈谴责印度单方面截取国际河水违反了相关国际法，呼吁国际社会对印度施加压力，予以制止，同时宣布要与印度进行一场生死存亡之战。印度的这项引水工程堪称当今世界规模最大、耗资最多的水利工程之一。该工程计划将全国各主要河流连为一体，共修建37条引