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我国航运业SWOT分析与发展策略研究*欧才学上海大学国际工商与管理学院，上海，200072oucaixue@yahoo.com.cn摘要：本文运用SWOT分析方法对我国航运业的内、外部环境进行了综合分析，指出我国航运业可以通过实施错位竞争、发展产业集群、实施多元化战略，提供更多的增值服务等手段增强我国航运业的国际竞争力。关键词：航运业，SWOT分析，战略选择，竞争力1引言航运业作为国民经济的基础性产业，是关系国家安全和国民经济命脉的重要行业。改革开放以来，我国航运业迅速发展。但随着我国航运市场的逐渐放开，大大小小的航运企业日益发展起来，我国航运市场的竞争日趋激烈。入世后，我国融入经济全球化的步伐进一步加快，国外航运企业纷纷进入，给我国航运企业带来了有力的冲击。这对我国航运业来说既是机遇也是挑战，在这种形势下，我国的航运业何去何从，己成为航运界众多专家学者和从业人士争论的一个焦点。曹玮[1]对入世后我国航运企业的核心竞争力的培养进行了阐述。文献[2]、[3]对我国航运市场的现状进行了分析，提出了中小航运企业的竞争力的定义，并给出了竞争力的评价指标，指出我国中小航运企业可以采用建立完善灵活的经营体制、进行科学管理和加强合作等战略措施，提高竞争能力。文献[4]阐述了国际航运和综合物流二者之间的关系和发展趋势,提出了今后国际航运与综合物流的发展战略措施；文献[5]用SWOT分析方法对我国国际航运企业发展综合物流的内、外部环境进行了分析，提出了一些可供借鉴的战略选择。上海海事大学辛永娟[6]对我国大型航运企业开展现代物流服务的战略进行了研究，并对实施中出现的问题提出了相应的对策。本文*结合当前航运市场的情况，利用SWOT分析方法对当前我国航运业的态势进行分析，将影响我国航运业的主要内因素：优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)和外部因素：机会*基金资助：上海大学创新基金(Opportunities)和威胁(Threats)，罗列出来，把各种因素相互匹配起来加以分析，给出了目前情况下我国航运业可供选择的发展策略。2我国航运业的SWOT分析2.1优势(Strengths)（1）资源要素供给充足，要素成本相对低廉航运业的基本资源要素是指发展航运业所需要的各种投入，包括资本、人力资源、与航运相关的知识和技术资源等。与发达国家相比我国在航运成本要素方面具有比较优势，银行贷款利率较低，资本市场资金充足，融资成本较低；相对廉价的劳动力资源具有很强的竞争力；以众多海事院校为主体的航运教育体系，培养了大量的船员和航运管理人员，积累了航运相关知识和技术，我国是一个拥有丰富船员和航运管理人员队伍的船员大国，也是国际船员劳务外派的主要输出国之一。（2）大、中、小航运企业种类齐全，容易开展错位竞争目前国资委旗下的5家航运央企中远集团、中海集团、长航集团、中外运集团和招商集团，已经占据了航运市场的绝大部分份额。我国航运企业主要由这少数几家中央大型航运企业集团和数量众多的中小航运企业组成。各类航运企业可以根据自身的实力和特点，寻求符合自身的发展战略，借助不同的企业发展战略、管理组织结构和管理方式，形成相对稳定的错位竞争态势。大型航运企业通过与大货主签订长期运输协议和战略合作框架协议，实施联盟合作的发展战略，既能抓住发展机遇，又能规避行业低迷期的市场风险，而中小航运企业管理组织结构扁平，决策快，善于抓住机遇，在市场繁荣期能实现快速扩张。2.2劣势(Weaknesses)(1)运力增长过快、结构失衡受近几年海运市场景气的刺激，国内、外许多航运公司都把发展集装箱运输放在首位，大量订造新船。从近几年年的运力和即将交付的船舶订单中都可以看出，全球集装箱船舶和订造趋于大型化，4000TUE以上的船舶占总运力的比重上升较快。据统计，全球正在建造的集装箱船的运力相当于目前可支配集装箱船总运力的42%，运力的增长明显地超过了市场需求的增长。撇开运力过剩的问题，我国航运企业还面临着一个运力结构失调的问题。据SIL统计资料，世界商船队的总运输量中集装箱运量增长较快，杂货船运量增长较慢，已成为世界集装箱运输发展的必然趋势。而从我国拥有的船队的总体结构来看，我国杂货船的总量在世界拥有杂货船的国家中排名第4，现在直至将来会有很大一批的杂货船将被淘汰。运力的相对过剩导致市场加剧，出现恶性竞争，给我国整个航运业造成不必要的损失。（2）除少数大型航运公司外，大多数企业规模偏小目前除中远集团、中海集团、中外运集团等大型企业外，我国大多数航运企业规模偏小，单船公司占有相当大的比例。截止2003年底，我国国际海运企业平均运力拥有量不足2万载重吨。由于单船公司的规模小，管理成本高，很难取得规模经济效益，在内、外日益激烈的竞争压力下几乎没有抵抗市场风险的能力。随着我国航运市场的日趋开放，整个航运市场的竞争将进一步加剧，中小航运企业数量过多不利于企业的生存和整个行业的发展。（3）管理水平低、经营机制落后由于历史的原因，我国现行水运管理手段和方式不能完全适应国际海运市场的发展变化，水运管理体制不适应社会主义市场经济体制改革的要求，水运立法滞后，船公司管理水平低下，经营机制落后。目前我国航运企业多为粗放经营,从事航运业的各类大中小型企业多达数千家，各地航运企业如雨后春笋般地涌现出来,扩大了我国航运规模的“量”,但却降低了航运水平的“质”。由于缺乏对航运市场的宏观调控,各级航运公司分属不同的政府部门所管,形成了条块分割的航运业市场管理体制，各自为战导致航运企业之间无序竞争、重复建设。（4）进入和退出壁垒高航运业固定资产投资巨大，经营维护成本高，加之海运业的产品不可储存，这些都决定了当存在剩余生产能力时企业就必须面对高额成本的压力，海运航运业进入壁垒较高。同时，因为航运业资产都有专用性，企业退出时只能把船舶当废品卖掉，或把船舶卖给其他的同类企业，但是从整个航运市场来看，运力没有任何改变，仍然存在运力过剩的问题，激烈竞争的根本原因并没有消除。可见，海运航运业的退出壁垒也是相当高的。2.3机会(Oportunities)（1）航运市场需求旺盛随着国民经济和对外贸易保持高速发展，我国生成的海运量呈现快速增长，国际、国内航运需求旺盛。2006年我国港口完成货物吞吐量56亿吨，同比增长15.4%；完成集装箱吞吐量9300万TEU，同比增长26%，连续4年保持世界第一；预计到2010年，中国海运需求将占到世界新增海运量的一半。我国已成为全球航运市场最具活力和增长潜力的市场之一，并成为驱动全球海运需求增长和推动全球航运市场步入一个较长的繁荣期的主要动力来源。同时，我国内需的不断扩大，国内航运需求也增长迅速，一个规模庞大的国内航运市场已经形成。（2）政府政策支持航运业是关系国家安全和国民经济命脉的基础性产业，一直受到国家的高度重视。国务院下发的《关于加快发展服务业的若干意见》中明确提出优先发展运输业，加快上海、天津、大连等国际航运中心的建设。同年国资委下发的《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》明确航运业将由国有经济控制，国有自保保持对中央航运企业绝对控股，并努力将部分重要骨干企业发展成为世界一流航运企业，把我国从航运大国建设成为航运强国。政府的扶持政策和措施为提高我国航运业的国际竞争力提供了保障。（3）航运相关产业发展快速我国航运业和修造船业呈现出相互促进、良性互动、共同繁荣的良好发展态势，造船能力、产量和技术水平的快速提升以及造船周期的大大缩短。我国造船技术正在不断提高，一批拥有自主知识产权的船型开始进入国际造船主流市场。世界造船业向我国转移的趋势已确立，我国有望成为世界第一造船大国。同时，我国航运金融保险业的进步也比较迅速，主要体现在融资渠道拓宽、资本市场壮大、资金供应充足等方面。航运代理、信息、交易、咨询和法律等服务功能的完善，对航运业发展具有重要的作用。港口业和航运业的互动合作有利于这两大行业的双赢和可持续发展。我国港口规模世界第一，拥有实力雄厚的港口企业集团和具有国际竞争力的国际集装箱码头经营人，港口企业和航运企业的合作日益紧密。2.4威胁(Threats)（1）竞争激烈，运费过低入世后，我国航运业逐渐对外开放，国外知名航运公司纷纷登陆我国，这势必会使得原本竞争激烈的航运市场变得更加白热化。外国航运企业凭借其先进技术设备、高效的管理手段，丰富的多式联营经验，与国内企业进行激烈的竞争，在这种新的态势下，国内企业将失去一部分原来属于自己的国内市场。据《美国托运人》的统计资料，近20年来的班轮运输业的平均资产回报率从未超过5%，九十年代后，更是在3%左右徘徊。世界范围内的班轮运价在最近几年来持续低迷，班轮运输市场竞争日趋激烈，班轮运输业利润更加微薄。过低的运费和不断加剧的内、外竞争压力给我国航运业的发展带来前所未有的冲击。（2）营运成本不断增加我国航运业企业的燃油成本一般占总成本的20%，近年来随着国际原油价格不断走出新高，国际燃油价格也不断攀升，最高涨幅达50%，给班轮公司带来巨大的成本上升压力；同时，由于钢材价格上涨，造箱及租箱价格的增加也给班轮公司带来的用箱成本压力；港口作业费用以及内陆运输服务成本的增加，也可能给航运企业带来成本压力；另外，物价上涨的压力和新劳动法的有关规定对航运企业而言，都使其营运成本面临不断上涨的考验。（3）海运基础设施的制约新中国成立以来我国国际航运码头等基础设施建设取得了重大成就，形成了诸如上海、天津、大连等现代化著名港口，但随着航运业对外开放的不断深入，特别是随着国际航运业管理现代化、船舶大型化、法规透明化等趋势的发展，许多问题逐渐暴露出来。以港口深水化的建设为例，由于国际航运业提高动力需要，船舶的超大型化已成趋势，特别是大型巴拿马集装箱船的广泛应用，对港口基础设施有特别要求，而我国许多港口则由于水深不足根本无法适应。（4）国外航运保护政策的压力相对于我国日益宽松和开放的航运政策而言，许多国家尤其是发达国家仍对本国国际航运业实行贸易保护政策。如美国依然对本国航运业实行现金补贴、特殊的税收优惠和信贷担保等补贴政策。这无疑增强了美国国际航运企业竞争力。虽然这些年来，国外航运大国从表面上看其直接补贴逐渐减少，但间接补贴保护度却日益提高，这使得我国国际航运企业，尤其是中小航运企业在竞争上处于不利地位，市场份额逐渐缩小、经济效益下降、损失惨重，显然不利于其长远发展和全球化经营。3我国航运业的发展策略3.1我国航运业的SWOT组合将影响我国航运业的内、外部环境因素综合进行分析，可得到在各种组合下的战略选择，具体情况如表1。3.2我国航运业发展的战略选择航运业作为国民经济的基础性产业，是关系国家安全和国民经济命脉的重要行业，日益受到国家的高度重视。世界主要航运发达国家均十分重视航运业，制定了一系列鼓励航运业发展的政策和措施，不断提升本国航运业的国际竞争力。为确保我国航运业的健康发展，保护我国国民经济的重要命脉，针对目前的情况，我国政府可以采取以下举措：（1）通过宏观调控，引导各类航运企业开展错位竞争针对目前我国航运企业数量众多、良莠不齐，以及航运企业间的恶性无序竞争的现状，有必要加强整个航运市场的宏观调控，鼓励和引导各类企业根据各类企业的不同特点开展错位竞争，避免过度“内耗”导致的重复建设，积极发挥行业组织在航运市场中的引导作用，及时传达市场讯息，指导企业制定合理的发展战略，确保我国航运业的规范、健康发展。（2）建立灵活的运营机制，进行科学管理航运企业在开展物流服务过程中，除发挥自身的核心竞争力外，还可以与其他物流企业建立伙伴关系，以外协的形式，与其他企业互通有无，取长补短，建立灵活的运营机制，借助同类相关企业的协助来应对复杂多变的航运市场需求。比如，航运企业可以承担在国际海运及相关部分,而其他物流企业则提供包括配送，内贸运输，铁路，陆运，空运，快件等的一系列物流服务。根据目前航运市场竞争激烈、利润微薄的现状，虚心学习国外先进企业的经验，吸收新的管理理念，利用新的管理方法和手段，进行科学管理，进一步挖掘潜力，提高收益水平。（3）推进行业整合，构建航运产业集群在《关