上海轨道交通正线轨行区检修施工作业管理规定--------------------------(1)

ICS点击此处添加中国标准文献分类号Q/SD上海申通地铁集团有限公司企业标准Q/SDXXXXX—XXXX上海轨道交通正线轨行区检修施工作业管理规定点击此处添加标准英文译名点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（报批稿）2014-11-XX发布2014-11-XX实施上海申通地铁集团有限公司发布Q/SDXXXXX—XXXXI前言本标准根据上海申通地铁集团有限公司沪地铁（2012）377号《上海申通地铁集团有限公司正线轨行区检修施工作业规定（试行）》进行编制。本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G、附录H、附录I均为规范性附录，附录J、附录K均为资料性附录。本标准由上海申通地铁集团有限公司提出。本标准由上海申通地铁集团有限公司标准化室归口。本标准起草部门：上海申通地铁集团有限公司运营管理部。本标准主要起草人：艾文伟崔勇谢璟捷Q/SDXXXXX—XXXX1上海轨道交通正线轨行区检修施工作业管理规定1范围本标准规定了上海轨道交通正线轨行区检修施工作业管理的管理职责、施工分类、计划管理、施工组织管理、施工安全管理等。本标准适用于上海申通地铁集团有限公司（以下简称集团）管辖范围内已投入运营（含试运营）的上海轨道交通线路。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。Q/SD-YG-FT-YY-YW7-2014《上海轨道交通非正常行车作业管理规定》Q/SD-YG-FB-SS-YW17-2014《上海轨道交通接触轨线路轨行区作业安全管理规定》Q/SD-YG-FB-SS-2520-2014《上海轨道交通检修施工作业管理规定》Q/SD-YG-FB-SS-2521-2014《上海轨道交通施工管理系统使用管理规定》3术语和定义3.1正线轨行区域包括正线上下行（地面段线路两侧至隔离护栏）、折返线、存车线、渡线、入场信号机往正线方向的出入场线、站台端头门/屏蔽门/安全门以外（没有屏蔽门以站台安全线为界）及其站台端头门外延伸通道等。3.2周计划计划申报单位在每周二至周四申报的本周六至下周五的施工计划。3.3临时计划为避免设施设备带病运行或因抢修、天气等客观因素造成原计划被动调整，而临时增加的施工计划。3.4核心计划在一周施工计划编制过程中需优先确保安排的施工，以及各类动车施工，由计划审批单位根据施工的重要性进行统筹安排，并在周计划会上明确。Q/SDXXXXX—XXXX23.5入轨站正线轨行区的人工施工时，施工实施时进入轨行区的车站。3.6出轨站正线轨行区的人工施工时，施工结束时出清轨行区的车站。3.7多点作业施工单个施工计划中包含2至5个入轨站或出轨站，且同时办理入轨登记的施工作业。3.8主站在多点作业施工办理中，施工负责人在某一入轨站办理施工登记、注销的车站。4管理职责4.1集团职能单位主要职责如下:a)运营管理部负责一级重大施工、二级重大施工运营配套方案的制定和行车风险的评估、认定；b)运营设施设备管理部负责牵头完成一级重大施工中施工方案的编制工作，负责一级重大施工、二级重大施工组织方案的审核和施工影响的评估、认定；c)技术管理部负责一级重大施工技术方案的评估、认定；d)运营安全监察室负责一级重大施工配套行车方案及安全措施的评估、监管。4.2运管中心主要职责如下：a)负责正线轨行区施工的登记、注销工作；b)负责正线轨行区施工触网及变电站的停送电操作；c)负责施工区段外的行车组织以及施工区段内的行车配合及监控；d)负责牵头完成一级重大施工中运营配套方案（行车组织方案、客运组织方案）的编制工作；e)负责落实一级重大施工组织方案的申报；f)负责正线轨行区施工实施管理情况的监督、检查；g)负责下属各部门施工实施管理情况的监督、检查、分析、考核。4.3维保公司主要职责如下：a)负责指定检修施工计划管理部门；b)负责正线轨行区施工计划的统筹、协调、平衡工作；c)负责正线轨行区施工计划的审批；d)负责指导下属各专业单位施工计划管理和施工实施管理情况的监督、检查、分析、考核；Q/SDXXXXX—XXXX3e)负责落实本单位所辖设施设备施工前、施工中、施工后的运营限制和操作手册的管理、提交、培训工作。4.4维保各专业单位、运营公司、资产公司主要职责如下：a)负责明确本单位施工管理职责分工，全面审核和制订所辖设施设备正线轨行区施工计划，并做好计划申报工作；b)负责组织实施本单位的正线轨行区施工，落实检修施工作业的现场安全管理；检查检修施工作业实施前的准备工作、整合施工作业资源、协调施工现场作业秩序和过程、落实施工安全防护措施、掌握施工进度、解决施工作业过程中发生的问题；c)负责因其他施工作业对所辖设施设备影响的配合方案、安全措施的审定与落实；d)负责本单位施工负责人的培训、认定等管理工作；e)负责规范开展施工计划申报工作；f)负责正线轨行区施工的配合工作；g)负责做好正线轨行区施工的登记、注销工作；h)负责本单位施工计划管理、施工实施管理情况的监督、检查、分析、考核。5施工分类5.1分类等级根据影响和重要程度划分，正线轨行区施工可分为以下4类：a)抢修施工；b)一级重大施工；c)二级重大施工；d)日常检修施工。5.2分类说明5.2.1抢修施工发生或预判将发生危及正线行车安全的设施设备故障，导致运营秩序紊乱或大幅降低运营服务水平时，需立即进行故障抢修的施工。5.2.2一级重大施工导致下列结果之一的，应列为一级重大施工：a)造成部分运营线路中断或车站停用的施工；b)造成既有运营线路上关键运营设施停用、降级使用、功能变化或缺失，导致运营计划大幅调整、运能降低、运营模式发生重大变化的施工；c)导致车站服务水平大幅下降，可能会引发重大社会反响的施工；d)其他经施工管理工作小组认定的施工。5.2.3二级重大施工含有以下施工内容之一的，应列为二级重大施工：a)新增轨道、信号、供电等运营设备/系统或接入既有运营设备/系统的施工；Q/SDXXXXX—XXXX4b)涉及轨旁、车载、中央信号设备升级的施工；c)涉及通信系统线路级、中央级、网络级软硬件升级的施工；d)涉及110kV及以上主变电站停役超过24h、变电设备拼柜、变压器及整流柜更换的施工；e)涉及行车设备/系统操作方式、操作限制发生变化的施工；f)涉及与行车相关的新技术、新设备引入的施工；g)涉及影响列车运行安全的建筑、桥梁、管道、电力通信线路等外部施工；h)其他经施工管理工作小组认定的施工。5.2.4日常检修施工除抢修施工、一级重大施工、二级重大施工外，其余施工均为日常检修施工。6计划管理6.1计划申报前的报批6.1.1因施工需要，在正线轨行区范围内安装、摆放各类仪器、工具、线缆等设备，且在运营开始前不撤除的，需经维保工务公司审批同意，并在计划申报时同步提交审批材料。6.1.2重大施工按《上海轨道交通检修施工作业管理规定》中的重大施工组织实施审批要求执行，填记《上海轨道交通正线轨行区一级重大施工审批表》（见附录A）、《上海轨道交通正线轨行区二级重大施工审批表》（见附录B），并在计划申报时同步提交审批材料。6.1.3新车执行末班车跟跑计划前，需经运营管理部审批同意，并在计划申报时同步提交审批材料。6.1.4需突破行车安全防护措施、施工审批规定的施工，需经运营管理部审批同意，并在计划申报时同步提交审批材料。6.1.5集团文件中规定需办理报批的施工按要求进行报批。6.2计划申报、审批流程6.2.1周计划申报、审批周计划申报、审批流程如下：a)道岔擦拭及清扫道床作业除外的日常检修施工、一级重大施工和二级重大施工，须向维保公司调度指挥室申报周计划，经审批通过后方可实施；b)抢修施工、日常检修施工中的道岔擦拭及清扫道床作业不办理计划申报，施工单位直接向OCC调度员提出施工申请，经同意后实施；c)周计划申报程序如下：1)周一12:00前，计划申报单位向维保公司调度指挥室提交本单位的本次申报周期的核心计划；2)维保公司调度指挥室统筹、归并、平衡、协调后，完成全路网核心计划的初步编制；3)周二9:00至12:00，施工管理工作小组召集计划申报单位召开周计划会，讨论确定下周的核心计划，完成《上海轨道交通()号线正线轨行区一周核心施工计划汇总表》（见附录C）；4)周二12:00至周三9:00，计划申报单位完成核心计划申报工作；5)周三12:00前，维保公司调度指挥室完成路网一周核心计划的批复、发布工作；6)周三12:00至周四15:00，计划申报单位完成非核心计划的申报；7)周四17:00前，配合单位应回复配合意见；Q/SDXXXXX—XXXX58)周五12:00前，维保公司调度指挥室完成一周施工计划的审批，并发布；9)维保公司调度指挥室通知各计划申报单位和各线路OCC值班调度长网上下载已发布的《上海轨道交通()号线正线轨行区检修施工作业申请表》（见附录D）、《上海轨道交通正线轨行区一周施工检修计划通告表》（见附录E）。6.2.2临时计划申报、审批临时计划申报、审批流程如下：a)各单位应加强计划管理，控制临时计划数量，可申报临时计划的有以下几种情况：1)需维修处理的运营设施设备故障；2)由于抢修等客观原因造成计划变更的，可在接到变更通知后的2个工作日内申报；3)无试车线的线路，故障列车修复后需夜间正线试车；4)架修/大修列车、新车的末班车跟跑；5)台风、暴雨、高温等恶劣天气前的相关运营设备状态检查；6)铁路的临时转车计划；7)上级电力公司的临时停电计划；8)运营设备故障需在其他线路或全路网进行该类运营设备状态普查；9)集团各类专题会上明确要求立即执行的施工。b)临时计划须在施工当日20:00前向维保公司调度指挥室申报，以下情况可在20:00后申报：1)临时发生的设备故障，OCC调度员已发布抢修令，需运营结束后安排检修；2)COCC发布各类恶劣天气预警，需进行相关运营设备状态检查；3)符合6.2.2中第3）、6）、7）项。c)临时计划申报要求如下：1)运营设施设备故障维修类的临时计划，申报前需获得计划申报单位分管副总的批准，并在《上海轨道交通()号线正线轨行区临时检修施工作业申请表》（见附录F）的“施工详细说明”栏内写明网络运营设施设备故障报修系统中的设备故障报修号、故障可能产生的影响和已采取的措施；2)临时计划的安排影响既有施工计划时，由维保公司调度指挥室牵头协调，并通知受影响的计划单位办理变更手续；3)临时计划申报时须明确申报原因，申报原因不清，维保公司调度指挥室不予批复，注明原因退回。6.3计划申报、审批规则6.3.1计划申报、审批规则分类计划申报、审批规则可分为以下3类：a)通用规则；b)计划申报规则；c)计划审批规则。6.3.2计划申报、审批规则实施要求计划申报、审批规则实施要求如下：a)各单位在计划申报、审批及实施时均应参照计划通用规则、计划申报规则及计划审批规则相关标准执行；Q/SDXXXXX—XXXX6b)计划申报单位在计划申报时应遵守通用规则及计划申报规则；c)计划审批单位在计划审批时应遵守通用规则及计划审批原则。6.3.3通用规则6.3.3.1施工计划时间安排要求如下：a)运营线路每周应不少于2天人工作业日，人工作业日不安排动车类施工。各线人工作业日安排如下：1)1号线、2号线、5号线、7号线安排在每周一、四；2)3号线、4号线、10号线、11号线、12号线安排在每周二、五；3)6号线、8号线、9号线、13号线安排在每周三、六；4)16号线安排在每周四、日；5)新建线路的人工作业日安排及既有线路人工作业日的调整由施工管理工作小组明确。b)运营期间，影响出入场作业的施工，不安排在运营高峰时段和运营列车计划出入场时段；多车场线路，同一时间段不得同时安排影响出入场作业的施工；c)非运营期间，施工最早开始时间应在所有列车出清施工作业区段、停电区段和安全防护区段后，最晚结束时间应在运营开始前40min；d)施工计划的施工时间不得超出当日4:30至次日4:29，除变电站施工和集团指