永丰县人民医院行风建设长效机制

永丰县人民医院行风建设长效机制为加强我院行风建设工作，结合我院工作实际，制定本行风建设长效机制。一、加强教育，构建行风建设思想道德机制行风建设工作，教育是基础，要深入抓好职业道德教育、法律法规教育和警示教育，筑牢防控商业贿赂的思想道德防线。(一)加强职业道德教育。结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，深入开展职业道德、职业责任、职业纪律、职业作风教育，提高医务人员的职业道德素质，增强职业责任感和使命感。坚持典型引路，深入开展向先进典型学习活动，树立正确的价值观、利益观和荣辱观。同时不断总结和宣传先进典型，大力宣传廉洁行医的好人好事，树立廉洁从医，自觉抵制商业贿赂的良好风气。(二)加强法制教育。组织各科室医务人员认真学习卫生法律法规，特别是学习《执业医师法》、《药品管理法》、《护士管理办法》、《医疗事故处理条例》等，提高法律意识和法律素质，增强社会主义法制理念，提高依法行政、依法行医的能力和水平，进一步认清医药购销领域商业贿赂的严重性、提高治理医药购销领域商业贿赂的自觉性和主动性，做到学法、知法、守法，提高廉洁行医的自觉性。(三)加强警示教育。利用近年来发生在卫生系统的商业贿赂典型案例，开展警示教育，以案说法，以案释疑，以案促廉，做到警钟长鸣。引导广大医务人员从违法犯罪被查处的事例中，算好人生自由账、事业账、经济账、家庭幸福账，认真吸取教训，引以为戒，做到时刻保持清醒的头脑，廉洁自律，干净干事。二、完善制度，构建行风建设管理机制加强行风建设工作，制度是保证。进一步建立健全相关制度，加强管理，堵塞漏洞，形成行风建设的管理机制。(一)建立健全临床技术操作规范。结合深入开展医院管理年活动和纠风专项治理工作，建立健全各项临床技术操作规范。加强单病种管理和医疗技术临床准入管理。积极探索制定常见病、多发病和费用高的诊疗项目的临床路径，并加强对临床路径实施过程的管理，切实发挥临床路径在缩短住院天数、控制医药费用等方面的作用，严格规范开方用药和检验检查等诊疗行为，促进临床诊疗工作的规范化、流程化。探索建立医疗机构大型设备检查报告互认共享制度，实现资源共享，减少重复检查，减轻病人负担。推行医院药品用量动态监测、超常预警和医德医风档案制度，实行处方点评制度，防止和纠正开大处方、乱用药、滥检查等医疗服务中的不正之风，规范医生诊疗行为，切实做到因病施治、合理检查、合理用药。(二)完善院务公开制度。认真做好院务公开工作，建立健全内部决策、人事、分配、财务、采购和医疗服务信息公开等事项的公开制度。向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程、严格执行住院费用一日清单制度、医疗费用和药品价格公示制度和医疗费用查询制度。同时积极实行门诊费用清单制度，在向患者出具发票的同时，出示门诊和住院费用明细清单，增加收费透明度。(三)规范单位的采购行为。严格按照《招标投标法》、《政府采购法》要求，进一步规范我院的采购行为。健全单位内部采购制度，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，增加决策的科学性和透明度，促进领导干部权力的规范运行。(四)加强基本建设项目管理。建立规范的基本建设项目决策机制和程序，实行基本建设项目领导负责制和责任追究制度，重大项目安排集体讨论后按规定程序报批，照院务公开的要求向职工群众公开。规范工程招标，加强工程建设管理和财务管理工作，确保工程质量，提高投资效益，有效地使用好建设资金。一切财务收支活动必须纳入财务部门管理，严禁科室设立账外账、“小金库”。三、强化监督，构建行风建设制约机制行风建设工作，监督是关键。依照有关法律法规和制度，加强对各科室和医务人员的监管，形成行风建设的监督制约机制。(一)加强对科室和医务人员的监管。医院行政职能部门要切实履行职责，严格执法，加强监督。一是要建立巡查监督制度，加强对各科室执业行为的监管和医疗服务行为、服务质量的督查，防止和坚决纠正超范围执业和将科室、业务用房出租或承包给社会人员从事医疗活动的行为。二是要对单位的药品、医用设备、医用耗材、后勤物资采购和使用情况进行监控。三是要加强对领导干部、科室负责人和重点岗位人员的监督管理。科室通过自身内部专项检查、内部审计、医师考核和处方管理检查等手段，加强对科室和重点岗位人员的监管，规范从业行为。(二)畅通举报行风问题渠道。拓宽信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励职工群众举报。组织专门力量收集、分析商业贿赂案件线索，及时组织查处；对发现的重大案件的线索，要主动与纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法机关联系，共同进行查处。四、深化改革，从源头上预防和治理行风问题坚持以改革统揽预行风建设的各项工作，通过积极推进体制、机制、制度创新，加大工作力度，不断解决行风建设问题。(一)深入推进医疗卫生体制改革。进一步明确医院院长的管理目标和管理责任，端正办院宗旨和方向，把提高医疗服务质量，加强安全科学管理，降低医药费用，作为当前管理工作的重点，切实做到两手抓，两手都要硬。发展农村新型合作医疗，完善医疗价格服务体系，深化人事分配制度改革，按照按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，合理确定医务人员的报酬，，从制度上、规范管理上解决行风建设问题。(二)推行药品招标采购制度。进一步推行药品集中招标采购制度，规范药品采购行为，降低药品价格，减少流通环节，实行阳光作业。五、加强领导，构建行风建设工作机制把行风建设作为一项长期的工作来抓，加强领导，精心组织，形成防控商业贿赂的工作机制，推动行风建设工作不断取得新的成效。(一)明确职责。各科室负责人是科室专项治理工作的第一责任人，要切实负起责任，加强调查研究、部署工作、组织推动、检查督促，保证行风建设长效机制的落实。(二)加强协作。积极促进院部和科室沟通、协调和配合，建立信息通报、情况交流等工作机制，及时汇报行风建设工作进展情况和取得的成效，为逐步解决行风建设问题营造良好的工作氛围。永丰县人民医院2008年8月8日