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企业安全文化王光彬13936179326黑龙江省劳动安全科学技术研究中心1企业安全文化•安全文化的概念•安全文化的发展过程•安全文化建设的意义和作用•企业安全文化建设主要内容2企业安全文化概念安全是生活、生产的基础。安全对于每位从业人员是立命养家之根本；安全对于生产经营单位则是持续发展之基础；安全对于国家则是经济发展、社会稳定的基石。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。———安全的重要性！3企业安全文化概念4企业安全文化概念•1、安全文化相关概念5企业安全文化概念安全：是人类防范生产、生活风险的状态和能力。文化：是人类活动所创造的精神价值与物质价值的总和。（广义）文化：特指精神财富。（狭义）6•安全文化?安全+文化•安全文化≠安全+文化7企业安全文化概念•安全文化是在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的或天灾人祸的)；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和精神财富的总和。（广义）8企业安全文化概念•安全文化：人类在生产、生活等活动过程中，为保障身心安全与健康，所获得的精神财富。（狭义）•企业安全文化（enterprisesafetyculture）：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。————企业安全文化建设导则AQ/T9004—20089企业安全文化概念安全文化?安全管理+文化活动10安全文化≠安全理+文化活动•安全文化≠企业文化•安全文化?企业文化安全文化的发展过程1、安全文化的提出安全文化伴随人类的产生而产生，伴随人类社会的发展而发展。1986年国际核安全咨询组(INSAG)在前苏联评审会的总结报告中第一次出现和采用“安全文化”这个术语。INSAG在1991年出版的安全丛书《75-INSAG-4（安全文化）》中提出了“安全文化”这一全新的安全管理思想和原则。主要原因：有人做了不该做的事,有人没做该做的事!事故教训：先进、严格的管理不能避免事故的发生！经验启示：对于人，必须上升到安全文化管控才有效！切尔诺贝利核事故11燃烧着的切尔诺贝利核电站四号机组爆炸之后的切尔诺贝利核电站切尔诺贝利事故造就的死城在切尔诺贝利附近被遗弃村庄普里皮亚特事故后，全欧洲受到核辐射的剂量示意图切尔诺贝利地区的先天畸型儿童安全文化的发展过程122、中国古代安全文化原始人：制造了石器和木器，为了安全和生产。半坡部落：距今6300年前，在村子周围挖掘鸿沟护卫村落。公元132年：张衡发明地动仪，预测、预防地震。公元610年：隋代巢元方著的《诸病源候论》中记载“凡古井冢和深坑井中多有毒气，不可辄入”公元989年：北宋木结构建筑匠喻皓在建造开宝寺灵感塔时每建一层都在塔的周围安设帷幕遮挡，避免施工伤人。公元1637年：宋应星编著的《天工开物》中详细记载了处理矿内瓦斯技术，“初见煤端时，毒气灼人，有将巨竹凿去中节，尖锐其末，插入其炭中，其毒烟从竹中透上”。安全文化的发展过程132．中国古代安全文化《左传·襄公十一年》：“居安思危，思则有备，有备无患”；《元史·张桢传》：有不尽者，亦宜防微杜渐而禁于未然。《诗经·豳风·鸱鴞》：“迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户”《战国策·楚策四》：“亡羊而补牢，未为迟也”安全文化的发展过程143．中国近代安全文化十八世纪工业革命后，在帝国主义用坚船利炮打开大门之后，中国从小农经济历经晚清的洋务运动，新中国的建设，逐渐建成近代工业体系。由于我们的工业学的都是西方的，起步晚、起点低，科技含量不高，对安全及灾害的了解还处于局部的或初级的系统认识论阶段，相比于国际安全管理，整体安全管理水平还处于初级水准，安全文化也处于较低的水平，停留于器质与系统控制之间。安全文化的发展过程154．国外安全文化（1）核工业界首先兴起安全文化国际原子能机构（IAEA）在1986年提出安全文化的概念以后，包括其下属的国际核安全咨询组（INSAG）在内，为使核能领域安全文化不断向系统化发展，制定了一系列的指导文件。安全文化的发展过程161991年，75-INSAG-4——SafetyCulture《安全文化》1994年，TECDOC743——ASCOTGuidelines—GuidelinesforOrganizationalSelfassessmentofSafetyCultureandforReviewsbytheAssessmentofSafetyCultureinOrganizationsTeam《安全文化组织评估指南》1997年，SafetyReports1——ExamplesofSafetyCulturePractices《安全文化实例》1998年，SafetyReports11——DevelopingSafetyCultureinNuclearActivities,PracticalSuggestionstoAssistProgress《在核活动中发展安全文化，帮助进步的实际建议》2002年，INSAG-15——KeyPracticalIssuesinStrengtheningSafetyCulture《加强安全文化的关键实践问题》安全文化的发展过程174．国外安全文化发展概况(2)国际劳工组织(ILO)开始对安全文化的加以重视2003年第91届国际劳工大会上提出了“国家预防性安全与卫生文化”的概念：“组织和个人的信念、价值观、态度和行为方式的集合，预防据之被给予最高的优先权”。安全文化的发展过程184．国外安全文化发展(2)国际劳工组织(ILO)开始对安全文化的加以重视强有力的安全领导和对高标准的职业安全与卫生的明显承诺。普遍的安全意识。当事故确实发生时，整个企业应具有一种以吸取经验为主要目的的坦率态度。安全文化的发展过程194．国外安全文化发展(2)国际劳工组织(ILO)开始对安全文化的加以重视2004年以来，国际劳工组织正在讨论制定关于《促进职业安全与卫生框架》的政策性文件，其中将促进安全文化作为重要的内容之一。安全文化的发展过程204、国外安全文化发展(3)各国各行业安全文化发展已成燎原之势在澳大利亚的职业安全卫生战略中，工作场所各方承认将安全与卫生作为其正常经营的一个组成部分结合进来，承认安全文化是组织文化的组成部分，将被视为战略成功的一个指标。安全文化的发展过程214、国外安全文化发展(3)各国各行业安全文化发展已成燎原之势欧盟在其共同体战略中直接提到了加强并巩固危险预防文化。匈牙利将职业安全与卫生理解为要求广泛地考虑人的因素，这是一种与作为一个整体的社会的利益相一致的哲理。安全文化的发展过程224．国外安全文化发展(3)各国各行业安全文化发展已成燎原之势日本的5年计划的一个基本政策是促进安全文化，使公司和个人重视安全并就促进职业安全与卫生措施建立自我保持机制。在韩国的战略计划中，一个优先事项是在雇主和工人当中提高安全意识，部分是通过将学校、家庭和社会联系在一起的终身培训制度。安全文化的发展过程234．国外安全文化发展(3)各国各行业安全文化发展已成燎原之势美国在其5年计划中寻求在朝着创造一种根深蒂固的文化方面取得更大的进展，受参与自我管理计划（VPP）的企业的显著成功的鼓舞，该文化重视并鼓励安全和卫生的企业。安全文化的发展过程24宿命论17世纪前经验论17世纪末到20世纪初系统论20世纪50年代前本质论21世纪50年代以来5．安全文化的发展阶段(1)安全文化历史发展的四个阶段：安全文化的发展过程255．安全文化的发展阶段(2)国际原子能机构（IAEA）把安全文化的发展划分为三个阶段，每个阶段具有不同的特征：第一阶段自律阶段：以规则和条例为基础的安全，第二阶段自觉阶段：良好的安全绩效成为组织的一个目标第三阶段自为阶段：安全绩效总是能够改进的。安全文化的发展过程265．安全文化发展阶段(3)杜邦企业安全文化建设的四个阶段。这四个阶段可概括为：员工的安全行为处于①自然本能反应阶段；②依赖严格的监督；③独立自主管理；④互助团队管理。只有当一个企业安全文化建设达到第四阶段时,才有可能实现安全零伤害、零疾病、零事故的目标。这也为企业安全文化建设提供了努力的方向和目标。安全文化的发展过程27杜邦安全文化建设四阶段自然反应严格监督自主管理团队管理伤害率发展阶段安全文化的发展过程281．安全文化建设的作用(1)安全文化是安全管理的最高境界安全管理对应的主要是安全文化中的“行为”部分，没有顾及“理念、环境”；最危险的行业一定要实现最高境界的管理——安全文化统领；若只对占安全文化1/3的“行为”进行管理，其效果一定是杯水车薪！安全文化建设的意义和作用291．安全文化建设的作用(2)安全文化是安全管理的长效机制安全管理具有针对性、强制性、阶段性的特点，管理对象处于被动状态；安全文化具有引领、影响、激励、约束作用，管理对象处于主动状态，从“要我安全”转为“我要安全”，最后形成团队管理，使管理效果和作用更广泛、更久远，因此它是安全管理的长效机制。安全文化建设的意义和作用301．安全文化建设的作用(3)安全文化为企业提供“分担责任、提升效益”的正能量安全文化具有文化的“认同”和“传承”特征，全员主动参与化解和分担了安全管理中需要领导承担的种种责任；安全文化凝聚员工智慧和力量，通过“软实力”来减少损失（减负为正），实质上是为企业提供了正能量。安全文化建设的意义和作用311．安全文化建设的作用(4)安全文化是企业拓宽视野、加强宣传和交流的桥梁和纽带安全文化能够突破传统安全管理的保密限制和技术壁垒，实现以文化为媒介的国内企业之间、国外企业之间的宣传和交流，使企业拓宽视野、互通有无，实现文化支撑下的创新与发展，促进企业利益最大化。安全文化建设的意义和作用32安全文化建设的意义和作用•2、安全文化建设的意义•（1）安全文化建设作为提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及职工生命与健康安全的工程。•国家制定的《安全文化建设“十二五”规划》中，提出了“着力加强企业安全文化建设，推动安全文化建设示范工程加强安全文化阵地建设，创新形式，丰富内容，形成富有特色和推动力的安全文化，为实现我国安全生产状况根本好转创造良好的社会舆论氛围”，安全文化建设的重点内容是：推进安全文化示范单位创建，完善评价体系，发挥示范单位的引领作用。安全文化建设工作是作为企业安全基础的班组。要构建企业班组安全文化建设体系。33安全文化建设的意义和作用•2、安全文化建设的意义•（2）安全文化建设，培养的是一种社会公德。•它最终的作用是文化的长久浸润和积累，使企业领导都有和全体职工形成“安全第一”的意识、“生命高于一切”的道德价值观、遵纪守法的思维定势、遵守规章制度的习惯方式和自觉行动;使各单位形成预防为主的政治智慧、以人为本的责任意识、依靠科技支撑保障本质安全的科学眼光、沉着应变的应急指挥能力和素质积累、监管是为员工服务的行为操守。同时，也是安全生产的单位和个人受到尊重，使违法乱纪、制造事故者受到应有的惩罚，从而促进公司的持续、稳定、安全发展。34规范安全行为营造安全环境强化安全理念1．安全文化建设的基本框架企业安全文化建设主要内容安全理念是核心；安全行为是关键；安全环境是保障PDCA35强化安全理念（学习、教育）──安全理念文化建设规范安全行为（培训、管理）──安全行为文化建设──安全制度文化建设──安全管理文化建设营造安全环境（投入、保障）──安全环境文化建设──安全物态文化建设企业安全文化建设主要内容2．安全文化建设的主要内容362020/11/25企业安全文化的子文化环境全安文化安行为文化全安全理念文化安全制度文化安全目标文化安全管理文化安全物态文化安全信息文化化安全警示文化安全班组文37百花齐放、不拘