韩国消费安全

韩国消费安全（一）主要监管机构和法律法规1、主要监管机构韩国消费者政策的主要执行部门有消费者政策委员会、企划财政部、地方政府、韩国消费者协会等机构。此外，还有消费安全专家委员会、消费安全中心、消费者教育专家委员会等机构。消费者政策委员会是全国消费政策的最高审议机构，每年审议和拟定消费者保护的各项基本政策和行动计划。中央政府里的企划财政部负责制定和完善消费者保护的基本政策，比如消费者安全、契约、信息、教育、损害赔偿等，并协调相关政策的执行。地方政府各部门在地方消费者政策委员会的指导下，在各自职权范围内负责消费者保护工作。韩国消费者协会（KoreaConsumerAgency，KCA）是带有一定行政职能的“特殊公益法人机构”，是政府消费者保护的重要执行部门，其职责是保护消费者的基本权益，引导消费者进行合理消费，从而促进国家经济的健康发展。此外，韩国有10多个全国性的民间消费者团体，还有180多个地方民间消费者团体，它们都在促进韩国消费者保护运动的发展方面发挥着基础性作用。2、主要法律法规（1）《消费者基本法》《消费者保护法》于1979年颁布实施，2008年更名为《消费者基本法》，全文共十一章，总计86条。韩国消费者保护法律体系以《消费者基本法》为主体，其他有关消费者保护方面的单行法为补充。基本法规定了消费者保护的一般条款，而其他单行法则从各种特殊的消费类型着眼，具体规制在不同消费领域内的消费问题，以及对消费者的特殊保护。（2）消费者团体纠纷协调制度根据2007年修订的《消费者基本法》要求，自2008年1月28日起，正式实行“消费者团体诉讼制度”。“消费者团体诉讼制度”是指发生在消费者人身生命安全及财产等权益受到企业经营者违法行为侵害时，可由具备一定条件的团体出面向法院提起诉讼，要求对其违法行为采取禁止或制止，以保护消费者的权益。消费者通过“消费者团体诉讼制度”可以制止企业的违法行为，并通过“团体纠纷协调制度”对所受损害索求赔偿。两项制度相辅相成，加大了对消费者权益的保护力度。（3）电子商务消费者保护法律法规韩国近十年来陆续颁布了多项电子商务法律法规，为电子商务发展和应用提供法律保障，以促进电子商务的发展。从1999年起，韩国政府制定了《电子商务基本法》、《电子交易消费者保护法》、《电子商务消费者保护指南》以及《产品责任法》等来保障电子商务消费者的合法权益，从而推进电子商务的广泛应用。（二）消费品安全认证1、概况消费品安全认证制度的法律依据是韩国《工业产品的质量管理和安全控制法》。其目的在于防止日常生活中使用的消费品（如便携式割灌机的金属刀片）和儿童用品（如玩具）引起的安全事故或物理伤害。该制度侧重于婴儿车、打火机和玩具等消费品。消费品安全认证是一种强制性认证，要求国内外制造商必须在交付产品前按照产品型号取得安全认证机构的安全认证，并且进行产品测试和工厂审查来确保产品的安全。2、认证范围属于安全认证的消费品共有18种：纺织品：假睫毛；化学品：汽车翻新轮胎；机械：家庭用压力锅、便携式割灌机的金属刀片；家用休闲用品：气体打火机、电动滑板、水上游乐设施、湿纸巾、婴儿学步车、婴儿步枪、机动车辆用安全帽、儿童游乐设施、运动用安全帽、婴儿车、婴儿床、直排轮旱冰鞋、汽车用儿童保护装置、滑板车。3、认证程序消费品的安全认证程序如下：安全认证申请：提交申请书、营业执照和产品说明书：产品测试：依据安全标准对产品进行测试和检查；工厂审查：依据安全标准对生产设备、内部检查设备以及技术能力进行审查；认证标志：允许合格的工业品加贴认证标志；后续监督：每年对产品或者工厂进行一次以上的定期检查，查证申请者是否满足消费品的安全标准和工厂审查的检查标准；进行自我检查，拟制和并保留内部检查记录。4、检测实验室消费品安全认证的管理机构为韩国技术标准院（KATS）。其指定的有关消费品安全认证的检测实验室主要有：FITI检测研究院（FITITesting&ResearchInstitute）；韩国化工检测研究院（KoreaTesting&ResearchInstitute）；韩国商品检测研究院；韩国机械仪表和石化产品检测研究院（KoreaMachinery-meterandpetrochemicalTesting&ResearchInstitute）；韩国服装检测研究院（KoreaApparelTesting&ResearchInstitute，KATRI）；韩国玩具行业协会（KoreaToyIndustryCooperative，KTIC）；韩国打火机行业协会（KoreaLighterIndustryCooperative）。（三）KS标志认证1、概况KS标志认证是指对能够持续、稳定生产韩国工业标准（KoreanIndustrialStandards，KS）水平以上产品的企业，进行严格的审核，使其能够加贴KS标志的国家认证制度。该制度不仅能确保消费者的权益和公共安全，而且省去了国家、企业以及公共团体购买产品时进行的质量确认等程序，节省了费用和时间。然而，并不是有了KS标准，就可获得KS标志认证。只有在对普及和推广国家标准认为确有必要的、由韩国技术标准院指定标志的产品品种，方可获得KS标志认证。2、认证依据标准KS标志认证依据的标准是KS标准。KS标准是根据《工业标准化法》的规定，经过产业标准审议会的审议，并由技术标准院院长发布公告来确定的国家标准。3、认证标志通过KS认证后获得的KS标志如下图所示：图5-10