化波动为主动化危机为生机

化波动为主动化危机为生机更好更快地推进赶超发展要论摘登美国次贷危机发生以来，特别是第三季度以来，为了抵御世界金融危机和国际经济环境对我国的不利影响，党中央、国务院审时度势，及时果断地作出了一系列强有力的决策部署。各地各部门要根据国家扩大内需的10项措施，研究对策，搞好对接，抢抓机遇，加快发展。当前，我们面临的最大机遇，就是国家实行扩大内需、支持“三农”的政策，以及沿海发达地区产业加速转移的契机；我们面临的最大困难，就是缺项目，缺资金，投入不足，发展后劲不强；我们面临的最重要工作，就是要始终不渝的坚持科学发展、加快发展，坚定不移的抓项目、抓投入、抓后劲，任何时候都不动摇。要继续大力实施项目带动战略，多管齐下抓项目，全力以赴抓投入，以项目为总抓手、为动力、为载体，不断加大投入，推进我市经济更好更快发展。全市各级各部门要认真分析和切实把握当前经济形势，既要看到经济发展良好态势，又要看到存在的困难和问题。面对国际金融危机、经济波动，要更加振奋精神，坚定信心，积极应对，化波动为主动，化危机为生机，更好更快地推进赶超发展。对上，要抓住国家扩大内需、支持“三农”的有利时机，抓紧抓好项目的谋划、运作、包装、开发，积极跑部跑省，全力向上争资金、争项目；对外，要切实加大招商力度，积极主动承接产业转移，奋力向外引资金、引项目；对内，要破解难题，强化操作，通过市场运作筹措资金，推进项目建设。今年只剩下一个多月的时间。要认真对照全年经济发展、社会事业和民生工程的目标任务，找差距、添措施、定对策，加强调度，攻坚克难，做到缺什么补什么、差多少补多少，确保全面完成和超额完成年初确定的各项目标任务，使我市的各项工作在全省有名次、有位置。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建尚勇深入我市南丰宜黄调研坚定信心抓住机遇承接产业转移加快工业发展切实增强保护古建筑的使命感罗建华创建四型机关争做四个表率服务科学发展陈小平主办:中共抚州市委抚州市人民政府承办:中共抚州市委办公室抚州市人民政府办公室中共抚州市委政策研究室顾问院钟利贵甘良淼编委会主任院李舰海副主任院熊云鹏余建平祝文渊喻志勇执行副主任院吴建发委员院渊按姓氏笔画为序冤习东森万锦韦萍左锋李舰海江玉兰许中伟许爱军吴建发余建平张伟平张冲林邱建国罗晓宾周信昌赵立胡领高祝文渊祝宏根徐云发徐国义徐建辉黄凤珍彭银贵喻志勇熊云鹏谭小平编辑出版：《现代抚州》编辑部地址：抚州市行政中心邮编：344000电话：0794—8283695刊号：赣内资字第F004号印刷单位：东华理工大学印刷厂出版日期：2008年11月20日网址：电子邮箱：[e-mail]编辑部主任院赵立责任编辑院左锋赵立戈苏平吴华根李卫东张雪明美术编辑院陈韧潘飞周虹江保平协办单位院抚州中级人民法院抚州市审计局江西珍视明药业有限公司江西临川贡酒集团公司江铃底盘股份有限公司中核抚州金安铀业有限公司抚州供电公司中国移动通信公司抚州分公司抚州地方税务局大事记封面图片调查报告政府与企业协作城区与园区互动———东乡县工业企业人才状况的调查与思考熊世平29发展大企业培育大产业实现大跨跃———新余市工业从500亿到1500亿跨跃发展的思考蓝师龙曾永亮揭贵华我市工业园区务工妇女生存现状的调查魏绮张明春要论摘登主攻两区15201化波动为主动化危机为生机更好更快地推进赶超发展2008年第11期目录Contents省委常委、省纪委书记尚勇在市委书记钟利贵，市长甘良淼，市委常委、市纪委书记陈小平陪同下深入南丰、宜黄调研(汪月清/摄)临川之笔橡胶坝抒怀蔡良基山之魂，水之韵何光梅生命与海戈苏平李绍清摄影作品选登32333435优化发展环境笔谈融入经济大局强化司法保障何大新为推进赶超发展提供检察保障刘炽不断搭建好项目服务平台姚飞翔为投资者提供优质服务黄厚祝努力为赶超发展提供优质服务刘长荣本刊策划24人物传奇抚州籍世界纳米研究学科带头人黄德欢何凤举36环球视野金融危机给世界带来哪些警示王宇金旼旼安蓓38工作探讨做好市长专线工作的思考张晓霞四措并举推动养老保险扩面征缴龙雪荣从基层一线考录与培养公务员的思考张春荣吕舸424446本刊特稿46912一河两岸PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建本刊特稿尚勇与群众亲切交谈汪月清/摄心、洽湾镇洽湾村，实地察看农村基层党风廉政建设情况。在官陂上村小组，看着一排排别墅式的农民新居和环绕新村的连片桔园，欣赏着当地群众跳起的傩舞，感受着浓厚的党风廉政建设氛围，尚勇十分高兴，对官陂上村小组新农村建设取得的成绩予以了充分肯定，对该村小组通过制作廉政漫画廊、张贴廉政宣传画等方式营造廉政建设良好氛围的做法表示赞赏。他还与当地村民亲切交谈，了解蜜桔产量及销售情况。在市山镇便民服务中心、洽湾镇农民诉求中心和洽湾镇洽湾村，尚勇听取了党风廉政建设情况介绍，对便民服务中心、农民诉求中心的运行情况和村级党风廉政建设开展情况进行了实地调研。近年来，南丰县深入开展农村基层党风廉政建设，建立健全了便民服务中心、农民诉求中心，不仅大大方便了群众办事，进一步拉近了党和政府与人民群众的距离，而且有效地改进了干部工作作风，树立了党和政府良好形象。对此，尚勇表示满意。他指出，要继续加大南丰蜜桔宣传推介力度，积极做好信息发布和市场引导工作，确保广大桔农增产又增收；要加大政务公开力度，认真倾听群众意见，主动接受群众监督，充分发挥群众在党风廉政建设中的作用；要加大监督检查力度，贯彻落实好中央和省委各项强农惠农政策措施。尚勇强调，要认真深刻领会党的十七届三中全会精神实质，紧扣促进经济社会发展这个中心，坚持服务群众的理念，深入推进农村基层党风廉政建设；要不断创新便民服务机制，完善和健全农村服务机构和制度建设，切实转变政府职能，为老百姓提供高效优质服务；要切实解决损害群众利益的突出问题，把维护人民群众的切身利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；要坚持不懈抓好农村基层党风廉政建设，营造良好的发展软环境，为经济社会又好又快发展保驾护航。当日下午，尚勇一行来到挂点帮扶村宜黄县东陂镇江背村，与村民和村干部亲切交谈，详细了解该村的人口、耕地面积、主导产业、人均收入等基本情况及发展中存在的问题，并与当地村干部商议发展计划。尚勇指出，带领群众脱贫致富内因是关键，要有发展思路，变“输血”为“造血”。他强调，各级干部，特别是基层干部要脚踏实地，团结一心，振奋精神，更新观念，苦干实干，因地制宜引导农民致富，推进新农村建设。尚勇视察南丰新农村建设汪月清/摄2008.114XIANDAIFUZHOU现代抚州本刊特稿11月15日，省委常委、纪委书记尚勇率省纪委调研组到我市南丰、宜黄县调研农村基层党风廉政建设情况。省纪委常委、秘书长肖为群随同调研。市委书记钟利贵，市委副书记、市长甘良淼，市委常委、纪委书记陈小平陪同调研。尚勇强调，要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，紧扣促进经济社会发展这个中心，坚持服务群众的理念，深入推进农村基层党风廉政建设。在南丰县，尚勇一行先后深入市山镇西村村官陂上村小组、市山镇便民服务中心、洽湾镇农民诉求中PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建罗建华拟岘台(效果图)文化是一个民族的灵魂和血脉，是一个地方独树一帜的魅力和个性。抚州自古享有“才子之乡、文化之邦”的美誉，宋代以来中进士者达2441人，占江西的四分之一强，素有“一门三进士、隔河两宰相”之称，王安石、晏殊父子、曾巩、汤显祖等许多著名大家留有不少活动遗址，显露了厚重的文化积淀。抚州的历史文物相当丰富，其中不可移动文物中的70%以上属于古建筑。当前，在主攻两区、赶超发展进程中，加强古建筑保护具有十分重要的历史意义和现实意义。一尧保护古建筑袁是打造城市特色袁树立城市品牌的重要课题特色是城市发展的永恒主题。温家宝总理在第三次市长代表大会的讲话中指出：“特色是城市的魅力所在”。2006年他在第四次市长代表大会上又作出批示：“城市风貌要突出民族特色和地方特色。”今年4月，省委苏荣书记在省委常委理论学习中心组学习结束时的讲话中，用800多字的篇幅专门阐述了城市特色问题，指出“城市建设和发展要充分考虑物质和非物质文化遗产，发掘地方特色文化，慎待和保护古建筑，城市风貌、建筑风格既要满足城市现代化的需要，又要体现我们的文化特点，塑造我们城市的鲜明特色。”由此可见古建筑等文化遗产在打造特色城市过程中的重要地位。对于一座城市而言，古建筑最能直观地展现城市的个性和特色，是创造与建设现代特色城市、塑造城市品牌的重要基础。综观抚州市城区建筑风貌特色，大致可分成四部分。一是在文昌桥以北的老剪子口周围保存了不少明清时期的古建筑，其中以万寿宫、孝义桥、正觉寺、汝东园民居群等为代表，虽然显得有些零乱，有待进一步规划保护，但弹丸之地汇集了道教、佛教和天主教的经典代表建筑，又颇具特色。其中经修缮的万寿宫及文昌桥又初步恢复了曾经的历史风貌，展现了抚州城市古文化的特色内容之一。二是抚河以西、南的中心城区至环城南路（马家山广场至老五皇殿）的古建筑遗存较为丰富，除目前保存较好的绣花楼、大夫第民居（23号）、梵罗山巷两侧古民居以外，著名的荆国公祠、拟岘台、洗墨池、古城墙、玉茗堂和兴鲁书院等遗址亦皆汇集于此，该地段因此最能反映临川文化曾经的辉煌。现沿赣东大道两侧以上世纪70、90年代和新世纪的建筑居多，形成了混合体，突出2008.119本刊特稿切实增强保护古建筑的使命感11月3日至7日，市委组成12个调研组深入全市各经济开发区和工业园区调研后，于11月13至14日，召开市委中心组学习暨市四套班子联席（扩大）会议。会议学习传达了省政府常务（扩大）会议精神；听取了全市开发区、工业园区调研情况汇报，了解掌握了市、县（区）工业发展和园区建设的总体情况；分析了当前宏观经济形势下园区和企业发展遇到的新情况、新问题，研究了应对措施和解决办法；讨论修改了市委、市政府《关于进一步优化发展环境，承接产业转移，加快赶超发展的意见（讨论稿）》。市长甘良淼传达了省政府常务（扩大）会议精神。钟利贵、甘良淼就我市如何贯彻落实中央和省委、省政府关于进一步扩大内需促进经济平稳较快发展进行了部署。钟利贵、甘良淼强调，要认真贯彻省政府常务（扩大）会议精神，把思想和行动迅速统一到中央和省委、省政府的重大决策部署上来。面对国际金融危机的严重冲击，我们应该清醒地看到，我国的基本国情、发展阶段和社会主义制度的优越性，有助于我们克服困难，战胜危机。尽管我们面临着严峻的挑战，但是当前我市经济形势的基本面是好的。我们要深刻分析我市经济运行形势，立足当前，谋划明年，交好今年的账，想好明年的事。要坚定信心，应对挑战，化波动为机遇，化危机为生机，牢固树立发展是第一要务的观念不动摇，坚定不移地实施项目带动战略。要积极做好争项目、争资金工作，进一步抓好招商引资，全力引进重大产业项目。要继续抓好城市重点项目建设，通过市场运作千方百计筹措项目资金。要认真实施民生工程，扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设。要强化调度督查，确保全面完成和超额完成今年的各项目标任务。会上，赴各县区开发区、工业园区调研组立足于对县（区）工业园区建设发展情况，围绕市委、市政府《关于进一步优化