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生态文明|建设生态文明|关系人民福祉|关乎民族未来||努力建设美丽中国|实现中华民族永续发展|1目录一生态文明的内涵与意义三我国生态文明建设取得的成就四我国生态文明目前存在的问题二我国生态文明建设的发展历程五我国推进生态文明建设的思路六十九大提出的关于生态文明建设的新思想2|建设生态文明|关系人民福祉|关乎民族未来||努力建设美丽中国|实现中华民族永续发展|生态文明的内涵与意义第一部分一建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来;努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。——习近平在主持十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话生态文明4一3月24日,中共中央政治局召开会议,审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》。经济社会文化政治生态文明建设协同推进“绿色”,形容环保、低碳、高效、和谐。“化”,意指改变、革新、发展、教化。生态文明的内涵新型工业化城镇化绿色化农业现代化信息化5一绿色化的意义是生产方式、生活方式与价值取向的双重改变是制度建设和价值共识的彼此推进是硬实力与软实力的互相砥砺是社会关系与自然关系的和谐共进生态文明的内涵6一7生态文明生态文明的概念是上世纪60年代由少数生态学家提出的,到了本世纪初,绝大多数国家都已接受,并且成为联合国等国际组织的行动纲领。在党的十七大的报告中,第一次提出生态文明的目标。如果说农业文明是“黄色文明”,工业文明是“黑色文明”,那生态文明就是“绿色文明”。7一原因:我国经济发展现状建设以资源环境承载能力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型和环境友好型社会,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。一是资源环境瓶颈制约加剧;二是生态文明建设总体滞后于经济社会发展。生态文明建设的实质推进生态文明建设的原因8|建设生态文明|关系人民福祉|关乎民族未来||努力建设美丽中国|实现中华民族永续发展|我国生态文明建设的发展历程第二部分二第二章我国生态文明建设的发展历程良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。——习近平在主持十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话二第二章我国生态文明建设的发展历程新中国成立初期,人们还没有完全意识到建设生态文明的重要性,为肆意排放的“黑色牡丹”而欢呼,觉得那是富裕和现代化的象征。“大跃进”及“文化大革命”时期,“只污染不保护”的意识进一步肆虐,短期内给我国造成了严重的环境污染和生态破坏。20世纪60年代饮水做饭,70年代淘米洗菜,80年代水质变坏,90年代鱼虾绝代,现在是难闻难看。二第二章我国生态文明建设的发展历程20世纪70年代初,周恩来总理忧心而严肃地指出:“一定要在工业建设的同时,抓紧解决污染问题,绝不要做贻害子孙后代的蠢事。”1973年8月,国务院通过第一个环境保护文件《关于保护和改善环境的若干规定》,标志着我国环保事业正式进入起步阶段。1979年,第一部环境法律《中华人民共和国环境保护法(试行)》问世,我国环保事业进入发展阶段。1978年,环境保护列入我国《宪法》,这是我国环境保护立法的起点。二第二章我国生态文明建设的发展历程加快生态文明体制改革建设美丽中国明确提出实施可持续发展战略提出走新型工业化发展道路推行低碳发展循环经济提出建设生态文明绿色发展独立成篇首次全面论述生态文明建设加快生态文明制度体系建设从依法治国角度推进生态文明建设党的十五大党的十六大党的十七大“十二五”规划党的十八大党的十八届三中全会党的十八届四中全会党的十九大三第三章我国生态文明建设取得的成就我国生态文明建设的纲领性文件4把深化改革和创新驱动作为基本动力把绿色、循环、低碳发展作为基本途径把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针五个基本原则把培育生态文化作为重要支撑把重点突破和整体推进作为工作方式到2020年,我国资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展1351个目标三第三章我国生态文明建设取得的成就只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。——习近平在主持十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话三第三章我国生态文明建设取得的成就资源、能源和环境效益明显经贸2涌现一批典型企业和模式经贸3配套出台系列文件和制度经贸4有力地促进了发展方式转变经贸5生态文明由理念变为全社会共同行动经贸1三第三章我国生态文明建设取得的成就在我国,生态文明建设是国家经济发展模式的重要组成部分。生态文明建设一涌现一批典型企业(园区、城市)和模式第一阶段探索发展模式“十一五”和“十二五”期间,我国逐步探索出一批具有中国特色的生态文明发展模式,涌现出一批典型企业(园区、城市),起到了示范引导作用。第二阶段组建生态示范区第三阶段启动新示范区2014年,国家发改委、财政部、国土资源部等六部委组织了第一批57个生态文明先行示范区建设。2015年又启动了第二批生态文明先行示范区建设。18三第三章我国生态文明建设取得的成就财政部《政府购买服务管理办法》环保部《江河湖泊生态环境保护系列技术指南》等系列指导性文件和具体办法国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》《关于推行环境污染第三方治理的意见》等三第三章我国生态文明建设取得的成就一批国家、省市试点企业、园区和区域等通过绿色循环低碳发展,在实现较好经济效益的同时,缓解了对原生资源依赖。节能环保产业年均增速达到15%-17%资源循环利用产业年产值超1万亿元,就业人数超2000万生态文明建设成为我国走新型工业化道路、促进结构优化、转变经济发展方式的重要动力。|建设生态文明|关系人民福祉|关乎民族未来||努力建设美丽中国|实现中华民族永续发展|我国生态文明目前存在的问题第四部分四第四章我国生态文明目前存在的问题要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。——习近平在主持十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话四第四章我国生态文明目前存在的问题水资源短缺水质污染经贸2土地污染严重经贸3空气质量超标经贸4土地沙化和植被覆盖不足经贸5国土开发格局不够合理经贸6人均生态资源匮乏经贸1四第四章我国生态文明目前存在的问题我国是个人口大国,不仅人口基数大,而且人口密度也大。虽然国内各种自然资源总量大,位居世界前列,但人均占有量小,远低于世界平均水平。人均生态资源匮乏0%100%人均资源占全球平均水平比例世界我国养活了占世界19%的人口1四第四章我国生态文明目前存在的问题有近60%的湖泊水质已不能用做生活用水我国人均淡水资源不到世界的1/4近海海水污染状况也令人担忧生态文明建设《2014年中国海洋环境状况公报》水资源短缺水质污染2河流携带入海的污染物总量约1760万吨,较2013年5%。四第四章我国生态文明目前存在的问题土地污染严重固体垃圾以每年近5.2亿吨的速度增长我国垃圾存量达60多亿吨,居世界第一,其占地面积已和新加坡国土相当我国的粮食自给率已经跌到87%人均耕地不到世界平均水平40%目前我国受污染的耕地约有1.5亿亩3四第四章我国生态文明目前存在的问题空气质量超标最严重的一天,雾霾曾覆盖我国17个省、直辖市、自治区,涉及150万平方公里,相当于日本国土面积的4倍,共6亿人受到影响。4主要污染源:燃烧发电机动车尾气工厂排放重庆贵州四川湖南湖北广西陕西江西海南浙江台北福建香港澳门广州安徽上海河南南京云南西藏新疆辽宁吉林黑龙江青海甘肃宁夏内蒙古山西山东河北天津北京四第四章我国生态文明目前存在的问题土地沙化和植被覆盖不足5我国森林覆盖率为21.63%如果森林继续减少、国土继续沙漠化、水土继续流失,13亿中国人将来如何立足?(单位:亩)全世界森林覆盖率为31.80%目前,我国有174万平方公里的沙化面积、356万平方公里的水土流失面积。也就是说,近1/5国土不宜人居、约1/3不宜生产。形成这些“黄色国土”或“灰色国土”的首因是森林锐减。四第四章我国生态文明目前存在的问题国土开发格局不够合理6需要合理开发利用土地适宜工业和城市建设及耕作的土地仅有180多万平方公里总体开发上存在生产空间偏多、生态空间和生活空间偏少等问题一些地区盲目开发、过度开发、无序开发国土空间是一个国家进行各种政治、经济、文化活动的场所,是经济社会发展的载体,是人们生存和发展的依托。|建设生态文明|关系人民福祉|关乎民族未来||努力建设美丽中国|实现中华民族永续发展|我国推进生态文明建设的思路第五部分五第五章我国生态文明建设的思路推进生态文明建设,必须全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。——习近平在主持十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话五第五章我国生态文明建设的思路转变发展方式形成“聚宝盆”经贸2好制度的正能量经贸3亮起法律之剑经贸4生态建设从我做起经贸5古代对绿色生活的认识经贸1五第五章我国生态文明建设的思路奢者狼藉俭者安,一凶一吉在眼前。从人之欲,则势不能容,物不能赡苟得其养,无物不长;苟失其养,无物不消孟子白居易荀子天人合一、道法自然、抱朴见素、少私寡欲老子取之有度用之有节五第五章我国生态文明建设的思路背景措施100美元GDP消耗的能源中国美国欧盟日本调整产业结构科技含量高资源消耗低环境污染少APEC蓝积极推广节能环保技术节能环保产业是我国经济新的增长点是创造财富的“聚宝盆”五第五章我国生态文明建设的思路是什么理念:尊重自然、顺应自然、保护自然方针:节约优先、保护优先、自然恢复为主举措:绿色发展、循环发展、低碳发展怎么做事前预防类制度、行为管制类制度、影响诱导类制度、事后补救类制度等。以资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等重大制度为突破口。既要健全保障机制,也要健全市场运行机制。健全生态文明制度体系深化生态文明制度改革健全生态文明建设体制机制五第五章我国生态文明建设的思路李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出,一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重代价。责令停产15839家;关停取缔9325家;实施“按日计罚”涉罚金逾2.3亿元。五第五章我国生态文明建设的思路“生态是一条链,也是一张网,我们既在这个链条上,也在这个网中央。”对环境的破坏,所有人都是“肇事者”,只不过程度不同而已。人类社会与环境的相关模式走生态文明之路,既是政府的大智慧,也考验着每个人的环保意识,需要每个普通人从点滴做起,用理念引领行动。从身边做点,从点滴做起,让生活多出绿色,多出美丽。六十九大提出的关于生态文明建设的新思想第六章习近平同志在十九大报告中指出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国习近平指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。六十九大提出的关于生态文明建设的新思想第六章一是要推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用,实施国家节水行动,降低能耗、物耗,实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。六十九大提出的关于生态文明建设的新思想第六章二是要着力解决突出环境问题。①坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。②加快水污染防治,实施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