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美国广播电视史（体制与节目）刘继忠美国简史•1607年5月，104名英国人乘船跨越大西洋来到现在的美国弗吉尼亚州詹姆斯敦这里，在此建立了英国在北美的第一个殖民定居点。2007年5月11日，该镇举行了纪念北美首个英国殖民定居点建立400周年的活动。图为仿造的当年船只抵达当年的旧港。•最早的体现美国精神的历史文字•1620年“五月花号公约”奠定美国精神，即自治制度和法治思想。美国的建立没有任何历史包袱。•为了上帝的荣耀，为了增强基督教信仰，为了提高我们国王和国家的荣誉，我们漂洋过海，在弗吉尼亚北部开发第一个殖民地。我们在上帝面前共同立誓签约，自愿结为一民众自治团体。为了使上述目的能得到更好地实施、维护和发展，将来不时依此而制定颁布的被认为是对这个殖民地全体人民都最适合、最方便的法律、法规、条令、宪章和公职，我们都保证遵守和服从。•据此于耶稣纪元1620年11月11日，于英格兰、法兰西、爱尔兰第十八世国王暨苏格兰第五十四世国王詹姆斯陛下在位之年，我们在科德角签名如下……•五月花号的移民上岸建设新世界•1733年形成现在美国东北的13个州（三种体制：直属皇家殖民地、业主殖民地、自治殖民地）•1756－1763年，与法国的七年战争，英国取得北美的基本控制权。•1775－1783年，•独立战争。•1776年7月4日，《独立宣言》。•1789年3月4日，通过美国宪法。1791年通过宪法1－10修正案（人权法案）。•美国宪法目前有修正案27条，前10条统称“人权法案”。最后一条是1992年通过的。•1.信仰、言论出版、请愿自由。•2.携带武器的自由（民兵制度）。•3.私宅不得侵犯。•4.人身和财产不得侵犯。•5.法律审判公正和独立。•6.审判中被告的权利。•7.保护陪审团审判的习惯权利。•8.不得索取过多的保释金，不得处以过重的罚金，或施加残酷的、非常的刑罚。（原文）•9.本宪法对某些权利的列举不得被解释为否定或轻视由人民保有的其它权利。（原文）•10.宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，分别由各州或由人民保留。（原文）•独立宣言摘录：•我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可让与的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才在他们中间建立政府，而政府的正当权利，则是经被统治者同意授予的。任何形式的政府一旦对这些目标的实现起破坏作用时，人民便有权予以更换或废除，以建立一个新的政府。•1807年开始工业革命。•1846－1848年，美墨战争。•1848年2月2日，美墨双方签订了《瓜达卢佩·伊达尔戈条约》。美国取得了墨西哥一半以上的领土，合计约235万平方公里。这就是今天美国的加利福尼亚州、内华达州、犹他州、亚利桑那州和新墨西哥州的大部，以及科罗拉多州和怀俄明州的一部分。美国仅仅付给墨西哥1500万美元作为“补偿”。右图：美墨战争时期的美国总统泰勒美国领土的扩张美国地图•1861-1865年，美国内战（南北战争）北方格兰特将军和南方李将军•1898年，发动美西战争，开始向世界扩张。•下图：被炸沉的“缅因号”美国军舰（哈瓦那港内）•分析：美国建国时的人口素质高，主要是劳动者，具有开发意识、新教伦理精神。•同样是到美洲的欧洲移民，早期北美人与中南美人比较•马克思：“在那里，不是表现为一个长达数百年的运动的遗留下来的结果，而是表现为一个新的运动的起点。”（《全集》46卷上册4页）•恩格斯：精力充沛的美国佬与毫无作为的墨西哥人比较。（《全集》6卷326页）“富饶的加利福尼亚从对它毫无作为的懒惰的墨西哥人手中摆脱出来，这有什么害处呢？如果精力充沛的美国佬迅速开发那里的金沙矿床，增加流通手段，在短时间内在太平洋沿岸最适宜的地方集中稠密的人口，开展广泛的贸易，建立许多大城市，开辟轮船交通，铺设从纽约到旧金山的铁路，第一次使太平洋真正接触现代文明，在历史上第三次为世界贸易开辟新的方向，那有什么不好呢？”•马克斯·韦伯（MaxWeber）《新教伦理与资本主义精神》，三联书店1987年中文版。•作者努力探求现代西方社会促进物质社会发展的一种精神因素。•小说《红字》（霍桑著，创作于1851年，背景1650年）•“一片墨黑的土地，一个血红的A字。”•美国党派的发展变化：•独立战争时期•独立派（爱国派）、忠君派（保皇派）•建国初期•联邦派、民主共和派•19世纪30－50年代•以后•共和党1828年•（媒介形象：大象）•民主党1854年•（媒介形象：公驴）•美国战后历任总统：罗斯福、杜鲁门、艾森豪维尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特、卡特、里根、布什、克林顿、小布什、奥巴马•罗斯福的竞选胜利，当时仰仗广播罗斯福在进行着名的炉边谈话•肯尼迪的竞选胜利，当时仰仗电视辩论•右下图：1960年肯尼迪和尼克松电视辩论杜鲁门艾森豪威尔•奥巴马的竞选胜利，现在仰仗新媒体•右下图：“我的奥巴马”网站工作间广播电视体制•广电体制是传媒社会属性的集中体现。决定广电体制的既有政治经济制度和社会意识形态，也有诸如幅员、人口、语言、地理、文化传统等自然和社会的先决条件。•世界绝大多数国家，电视（television）广播与音频广播（radio）一道，属于共同的广播事业（broadcasting）的组成部分，广播体制和电视体制通常也是合二为一。广播电视体制是在广播时代逐渐形成的，到了电视时代，广播电视体制逐步完备。后来，有线电视和卫星传播参与进来，形成与早期广电有很大差别的新型广电。与报业不同，从广播初创阶段，人们就认为广播是“公共”的媒介，是应当严格管理和规范的事业。但在谁是这个“公共信托者”问题上产生了分歧。起初，英国和大多数欧洲国家的选择是在法律基础上建立一个统一的独占式公共广播体制，代表国家从事全国性的普遍公共服务广播；美国认为商业经营也是一种普遍的服务方式，因而建立的是在广告基础上的运作的商营广播体制。当然各国广电体制都是由历史形成并在实践中逐步发展的。美国广播电视体制•前言•美国商营广播体制的建立•美国商营广播电视体制的发展•电视网的黄金时代•公共广播电视体系的建立•三大电视网黄金时代的结束前言美国广电体制在世界上独树一帜，其商业性做的非常彻底，且繁荣兴旺，对世界产生了强有力影响。美国广电类似所有其他工商产业，较少强调广电作为文化事业的独特性。这在于美国模式是以商业经营的好坏来定义文化表现的优劣。在这种由“消费者”决定的媒介民主中，受教育最少的人数量最多，因此他们的趣味占据统治地位。美国商营广播体制的建立•美国早期广播是原本意义上的公共广播。19世纪末20世纪初，1000多名业余爱好者、院校教育者在发展广播技术方面起到先锋作用。频率的相互干扰导致1912年《无线电法》的颁发，该法规定的内容限于无线电报务，责成美国商业部向申请者颁发无线电使用执照。•1920年11月2日KDKA获得首个执照，其它电气公司跟进，到23年70多家院校办的教育电台也获得执照，非商业电台还包括教会和政府电台。•此时对广播的主要期望是文化，希望广播能促进相互了解和社会交往，成为填平阶级鸿沟和消除文化机会差异的工具。400多家电台，没有任何一家采用“出售时间”的商业资助形式，广播经费的来源，人们建议从各州税收中支付，或由市政拨款建立公共资金。•商业模式的建立与政策制定：1919年美国无线电公司（RCA）成立，起初RCA并不打算进入赔钱的广播节目领域。AT&T（美国电话电报公司）在纽约于1922年建立的WEAF电台将广播视为另一种形式的公用电话，率先就空中广播的时间收费，创造了广播广告经济的新形式。•这一形式在第一届华盛顿无线电会议（1922）遭到尖锐批评，AT&T谨慎地将广告限制在只提及商家名称的非直接广告范围内，二届华盛顿无线电会议上商业部长胡佛鼓励WEAF电台，胡佛采用三级分类的电台体制,WEAF电台获得清晰频率，“播出特定兴趣节目”的教育电台和其他非商业电台获得最低一级的地方频率。•20年代中期电讯集团和广播集团的激烈争执导致人们对行业巨头意欲垄断无线电和广播事业的警惕，在联邦贸易委员会要进行《反垄断法》的案例听证的威胁下，巨头们打成妥协，AT&T退出广播领域，RCA于1926年9月组建了NBC（红网），27年1月NBC第二个网（蓝网）播出，27年9月25日CBS广播网诞生，商业广播进入播放全国性节目的新阶段。•国会发现《1912年无线电法案》并未规定商业部可以管理广播，于是紧急立法，结果产生了适用期1年的《1927年无线电法案》，建立了联邦无线电委员会（FRC），1929年国会批准无线延期直到1934年的新法案诞生。•《1927年无线电法案》是商业电台院外游说活动取得的一个成功，商营电台担心由国会掌握批发执照的标准会更多考虑公众的呼声，而不是行业的利益，故希望成立一个独立的联邦管理机构。在国会游说的同时，高等院校广播电台联合会（ACUBS）也游说国会为公立大学保留一批频率，因国会担心此举会为其它“特殊利益集团”纷纷提出类似要求而没有成功，但责任FRC须在“公众利益、便利和必需”基础上规范广播。1928年FRC发布“第40号总命令”大规模分配广播频率，此举极大加强了商营广播网的地位。1930年代广播体制非商营改革的失败•非商业广播的统一战线中，中间力量是教育广播电台。在商业广播大举扩张时，是独立于商营体系还是与商营电台合作是教育广播两种不同方向的选择。•1930年ACUBS成立了全国广播教育委员会（NCER）并得到佩恩基金5年期20万美元的研究资助，成为国会游说斗争中的中间力量，它们主张建立一个分离的非商营广播体系。而卡内基金会支持的全国教育广播资讯委员会（NACRE）而是在商营广播上播出教育节目。RRC欣赏合作广播的信念，由于商营广播者的院外活动，NCER要求为非商营广播至少保留15%频率的几项提案陆续流产。•在《1934年通讯法案》的制定过程中，由于NCER没有支持折中的“瓦格纳—哈特菲尔德”提案（提案要求建立一个仅拥有全国四分之一最好频率的非商营广播体系），导致在法律方面挑战商营广播室的的结束。美国商营广播电视体制的发展•商营广播体制的频道分配原则使工业界控制了广电传媒，很大程度上，美国的商营体制由大卫·萨尔诺夫和威廉·佩林塑造的。美国广播电视网的历史充满了这两位领导人统帅各自公司展开竞争的故事。（1891.2.27－1971.12.12）（1901.9.28－1990.10.26）•大卫·萨尔诺夫和佩里都是俄罗斯裔犹太人，萨氏是穷小子变富翁的典型，佩里家境富裕，其父俄国富商。萨氏9岁来到美国，最初为卖报孤儿，依靠勤奋成为电报行业的正式员工。泰坦尼克号事件让萨氏一时成为新闻人物，马可尼公司将其提升为高级职员。1916年建议公司研发“无线电音乐盒”，未被采纳。1921年被马可尼公司委任为美国无线电公司总经理，通过播放拳击赛一下子销售8000万美元的收音机。•1926年担任美国无线电公司总经理时缔造了NBC。40年成为推动电视进入消费者市场的第一人。萨氏敢于在节目上花大钱。在广播时代，他聘请了世界著名的指挥家托斯卡尼尼领衔NBC交响乐团，使收音机成为地位尊贵的象征。二战期间，被艾森豪威尔将军聘为通讯顾问。负责盟军在欧洲的广播，并领准将军衔，二战后萨氏成为美国无线电工业的巨头，财富超亿美元，萨氏有世袭思想，安排他的儿子接位，结果证明小萨不能胜任。•佩里是广电传媒无师自通的指挥家。他依靠父亲购买了频临倒闭的“独立联合广播电台”将其改名为CBS，并大胆改革。佩里决定附属台只从广告费中抽取部分费用就可免费转播，一年后CBS纯利润从140万增加到470万，37年达到2879万美元。•佩里熟悉文艺圈，具有笼络明星艺员的极大本领，曾网罗美国著名歌星克劳斯比，使其成为在电台上手持麦克风演唱轻缓抒情歌曲的第一个歌手。结果在此方面，CBS超越了电视初期领先的NBC，引导潮流近四分之一个世纪。•战争期间佩里在战争情报，获得上校军衔，战后佩里重新投入广播业，为提高CBS的知名度，开始攻击NBC，并任命精明能干的斯坦顿负责公司事物，1955年CBS成为全美最大的广播