项目采购实施方案-

项目采购实施方案一、采购工作基本程序1、国内设备采购基本程序分公司采购部工作内容及相关方2、第三国采购基本流程分公司采购部（或设备公司）工作内容及相关方编制项目采购计划项目网络进度计划项目部落实招标技术条件设计院项目部配合合招标方案申请审批领导小组编编制招标文件（询价文件）审核及审批项目部、领导小组发出招标文件及接收招标文件（询报价）开评标会组织及评审领导小组、招标办确定中标人及发出中标书招标办签订合同收取及确认图纸供应商、设计院催交、监造、检验、运输通关、装船、海运、保险通关手续、及海运招标办货代港口接货、内陆运输、检验、接收、（仓储）货代、项目部编制项目采购计划项目网络进度计划项目部落实招标技术条件设计院项目部配合合招标方案申请审批领导小组编编制招标文件（询价文件）审核及审批项目部、领导小组发出招标文件及接收招标文件（询报价）报价评审组织及评审招标办设备公司二、采购人员配置分公司成立采购部，岗位设置如下：序号岗位名称职位人数职责1项目采购部经理1负责整个项目的采购工作2综合管理工程师1负责合同管理、综合计划编制及执行3设备采购工程师2负责所有设备采购、分包4材料采购工程师1负责所有材料采购、分包5监造运输检验工程师2负责国内设备催交、监造、运输、检验6单证员1负责海关单证处理说明：各岗位人数根据项目进展情况适时进行调整，也可能1人多岗。三、采购范围整个项目全部工程物资，包括电解槽工程材料、移动工具、备品备件、移动工具、铸造保持炉、供电整流改造全部设备材料。并负责整个采购物资的合同签订、催交、出厂检验、运输、到货检验及现场安装调试指导、资料整理全过程。四、采购策划1、由委内分公司采购部组织实施,。管理范围包括货物离港及到达目的港之前的全部工作，目的港的清关、通关及委国境内运输（包括卸货）由项目部委托的货代公司组织完成。领导小组、招标办确定中标人及发出中标书签订合同收取及确认图纸供应商、设计院CIF交货港口接货、内陆运输、检验、接收、（仓储）通关手续货代、项目部2、当地采购由项目部实施。3、为了降低风险、提高效率、保证质量，采购组与项目部协调，可将部分大型设备委托给制造厂负责安装调试，在设备招标时将一并给予考虑。4、根据公司安排，可将项目部分设备材料进行分包（如中色科技分包5工业炉等）。五、采购计划编制1、参与人员：由委内分公司采购部经理组织编制，项目经理会审。2、编制依据：项目部提供的项目总体网络计划、物资特性、制造周期等。3、编制内容：包括名称、物资代码、特性、采购方式、招标时间、合同签订时间、制造时间、FOB交货时间、现场交货时间、采购控制费用等，还包括分工及责任关系、业主的特殊要求、经济原则、质量保证原则、安全保障原则、进度控制原则、费用控制原则、分包原则、采购协调程序、特殊措施等。六、设备材料请购单1、设备材料请购申请人：分公司采购部采购工程师2、设备材料请购单编制人：设计院相关专业设计人员。3、采购工程师应根据采购进度计划要求，提前向设计院发出拟采购设备材料请购通知，设计院应及时提供设备材料采购技术条件（请购单）包括采购数据表、技术说明书、包装运输要求、设计图纸等。4、设备材料请购单应由设计人员编写，专业负责人审核、总设计师审定、设计单位盖章，及时以纸质版快寄给项目采购工作组，并同时发送WORD或EXCELL版本电子邮件。5、设备材料请购单原件由综合计划工程师保管，复印件交采购工程师编制招标文件（询价文件）。6、设备材料请购单作为采购最终依据，应对设计院进行考核，考核内容包括提供请购文件的及时性、内容的可靠性，全面性。若由于请购文件的不准确导致采购失误，设计院应承担一定的责任包括经济损失。6、设备材料请购申请单格式：7、设备材料请购单格式：8、技术说明书格式：七、招标申请1、招标申请表提出人：采购工程师。2、招标申请表格式见附表：xxxxXXXX项目采购申请表。3、招标申请表内容包括项目名称、招标序号、招标内容、规格数量、采购方式、拟邀请单位、采购计划时间、审核、批准。4、采购工程师应按批准的招标申请组织采购。5、招标申请表应与其他文件一起归档。附表xxxxXXXX项目采购申请表编号：XXXX-004201年XX月XX日项目名称xxxxxxxxXXXX项目招标序号ZLGJ-201-XXXX-SB(CL)-xxx招标内容设备材料名称品种数量规格采购方式公开招标、邀请招标、单一来源、竞争性谈判、询价采购拟邀请招标单位名称说明计划招标时间发标时间：201X年XX月XX日开标时间：201X年XX月XX日XXXX项目部意见国际业务部（采购报价处）公司招标领导小组意见八、编制招标文件（询价文件）1、招标文件（询价文件）编制人：采购工程师2、编制依据：总承包合同、采购计划、设备材料请购单、项目部有关规定3、招标文件编制要求：招标文件按标准格式编制，第一章为投标邀请函，第二章为投标人须知前附表，第三章为投标人须知，第四章为合同条款，第五章为技术说明书，第六章为评标原则办法，第七章为附件。各章节有关内容以标准版本为依据。4、招标文件中重点内容包括：供货范围、供货时间、随机资料份数、监制、包装运输、技术指导、人员培训等方面的要求。5、询价文件可根据需要进行删减。6、招标文件（询价文件）应附有招标文件评审表，经各级评审后，才能作为最终招标文件（询价文件），评审层级包括：国际部报价采购处、项目部、其他相关部门、最终由招标领导小组批准。九、投标商选择1、本项目拟采用除公开招标以外的各种方式，包括邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等方式，因此对投标商有严格的限制。2、公司成员企业及装备制造公司、与公司就本项目签订了战略合作协议的供应商。3、公司信用评价为AA及以上等级的合格供应商可直接入围供货范围内的招投标活动。4、公司信用评价为A及BBB等级的合格供应商需公司集中采购领导小组审批才能参加供货范围内的招投标活动。5、不符合以上条件的其他潜在供应商参加招标时必须经过资格预审，资格预审合格后才能参加招投标活动。6、对于业主指定的供应商，考虑该供应商到与业主的合作关系，可直接入围，对于业主指定的国外供应商或品牌，可通过单一来源采购、询价采购等方式进行采购。十、采购组织人根据批准的招标申请，明确了采购方式后，作如下规定：1、邀请招标由公司招标办组织。2、其他采购方式由具体执行人组织实施，包括单一来源采购、询价采购方式。十一、发标、开标、评标、定标由于本项目采用采购公开招标以外的采购方式，因此不发布招标公告。（一）发标1、邀请招标发标由公司招标办负责，在发标前，应向拟邀请的投标商发出招标邀请，得到投标响应时才允许发出招标文件。组织者应作好相应记录。2、询价文件由具体组织者向符合条件的供应商发出。3、当有招标澄清时，应按照招标法规定向所有投标商发出招标澄清，并对投标时间作出相应调整。（二）开标1、招标办应在投标截止时间前接收投标人的投标文件及投标保证金，并作好相应记录。2、投标文件应妥善保管，在开标前保持密封状态。3、邀请招标由招标办按照设定的开标程序组织开标。开标会组织人员包括主持人、唱标人、记录人、监督人。4、开标会应邀请所有投标商代表参加。5、唱标汇总表经投标商确人无异议后，应打印并经所有投标商签字确认。（三）评标1、招标人应根据国家计委颁发的《评标委员会和评标方法暂行规定》等相关招标投标规定成立评标委员会,对所参加投标的单位进行资质、技术、价位全方位的评定,评标分为符合性评审、技术性评审和商务性评审。2、招标人可就存在的疑问要求各投标商进行澄清，澄清内容作为投标文件的组成部分，评标时应予以考虑。3、公开招标采购的评标方法采用最低评标价法或综合评分法。4、最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。5、最低评标价法适用于标准定制产品及通用服务项目。6、综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。7、应当按照下列规定合理设置价格分值：（1）通用材料类：如钢材、电缆、保温材料、桥架等，价格分为80分；（2）通用设备类及特殊材料类：如通用机械设备、电气设备、电解专用材料炭块、糊料等，价格分为60~70分。（3）有特殊要求及技术含量高的设备：如整流变压器、整流器、轧机等，价格分50~60分。8、综合评分法中的价格分统一采用如下两种方式计算：（1）低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100；（2）加权平均法：即满足招标文件要求的有效投标人的平均价下浮一定比例（不超过10%）作为评标基准价，其基准价格分为满分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=价格满分-︱1-评标基准价/投标报价︱×设定的扣分幅度值，并设定最低报价分。公司或者公司委托的采购代理机构对同类采购项目采用综合评分法的，原则上不得改变评审因素和评分标准。9、各评委按照评标办法对各投标人的投标文件进行个人打分，在监督人员的监督下，再计算各投标人的平均得分（计算平均得分时，可根据投标商数量考虑去掉一个最高一个最低评委的打分）。10、根据打分结果，由评标委员会推荐的组长填写《评标报告》，对投标结果进行排序，全体评委在评标报告上签字。（四）定标1、招标人根据《评标报告》，向招标领导小组推荐中标候选人排序（《定标报告》）。经招标领导小组批准后，确定第一中标人。并发出中标通知书。2、采购部与第一中标人进行合同谈判，当双方对所以合同条件达成协议时，具备了签订正式合同条件。3、当双方不能达成合同条件或预中标人放弃中标资格时，可否定第一中标人中标资格，集中采购工作组可与第二中标人再进行合同谈判，依次类推，同时招标人可以考虑没收第一中标人的投标保证金。以上发标、开标、评标、定标全过程均应在监督人员的监督下进行。（五）其它1、符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质性响应的供应商不足三家，应终止本次招标，在分析招标失败的原因并采取相应措施后，重新组织招标。2、出现影响采购公正的违法、违规行为，应剔除违法、违约投标人，或重新组织招标。3、投标人的报价均超出了采购预算，且公司不能接受的，可终止本次招标。4、重新组织招标需改用其他方式采购的，必须国际业务部重新审批。5、采用单一来源方式采购的，采购方应当组织谈判小组，在保证采购项目质量的基础上，与供应商商定合理价格进行采购，并将采购结果报国际业务部审批。6、零星采购、紧急采购、现货货源充足且价格变化幅度小、合同金额也较小的设备材料，可以采用询价方式采购，询价函格式见附件，询价采购应编制询价书，明确供货范围、交货时间、合同主要条款（含付款方式、交货检验方式、包装运输方式等），在收到各投标商的报价书后，采购部组织有关人员进行评标，并将结果报项目总经理，确定中标人。7、招标邀请函、招标文件、询价函、询价文件可以传真、电子邮件方式发至投标商，并应电话落实对方是否收到。8、投标商对招标文件、询价文件有疑问，招标人应以书面方式答复。并将答复通知所有投标商。9、招标人应及时跟踪了解投标商投标情况，如果发现中途有投标商放弃投标，应及时采取补救措施，另增补投标商。10、在临近投标截止日，应通知报价厂商，避免延误，造成废标。评标报告表项目名称xxxxXxxx项目招标编号评标地点有关评标过程评标小组评审结果投标人名称排名次序平均分1、2、3、4、5、评审排序次序投标人名称12345评标小组成员签字兹确认上述评标过程属实，有关资料见附件。34556799201x年xx月xx日备注说明：本报告由评标小组共同填写，一式三份，其中一份在备案时由招标人保存。评标小组组长:监督人定标报告一、标书编号:二、项目名称：xxxxxxxx项目三、开标时间及地点