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“青扬团子”，让志愿服务更专业——扬州市广陵区志愿者培训学校公益创业计划书前言近年来，志愿者的身影越来越多地出现在中国老百姓的视野中，无论是对困难群体的救助扶贫，还是紧急情况下的灾难救援，或是奥运、世博等重大活动中的志愿服务，志愿者已经出现在社会生活中的各个领域。在不同经济、政治、文化背景和社会变迁下，人们对志愿服务的理解不一样，但对于志愿精神、志愿文化核心价值的理解全世界大都有共识——自愿、无偿、奉献。如今，一个国家的文化价值能否体现出对所有生命个体的关怀和爱护，成为衡量其是否具有现代性特征、能否获得其他文明国家、民族认可的重要因素。2013年12月23日，中央印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，其中倡导要求全社会公民要大力弘扬雷锋精神，广泛开展形式多样的学雷锋实践活动，要求政府相关部门采取措施推动学雷锋活动常态化。伴随社会对志愿服务需求的不断增长，提升社会志愿服务的水平和质量已经成为了迫在眉睫的问题。扬州的志愿服务活动近年来也如火如荼地开展着，从2010年4月，扬州市正式成立志愿者协会负责指导和协调全市志愿服务活动发展到今年的3月5日，集市民卡与志愿服务积分等功能于一身的扬州青年志愿者市民卡的正式注册发行，志愿服务事业也在扬城全面推广。2011年，江苏团省委部署了全省高校共青团干部到县级团委挂职的具体工作，我校团委结对扬州市广陵团区委，从2011年至今，我校已连续安排了3位团干部赴广陵团区委挂职。我校三位挂职团干部在地方服务期间，严格要求自己，履行工作职责，做到实挂而不虚挂，在深入基层把握地方实际情况之后，发现地方志愿服务活动普遍缺乏统一指导，志愿服务活动组织次数多但质量不高，志愿者队伍服务水平参差不齐等问题，结合我校志愿服活动前必须组织专项培训的传统特点，我校挂职团干部主动承担起校地对接责任，“青扬团子”大学生公益创业团队应运而生。今年3月20日，“扬州市广陵区志愿者培训基地”在我校挂牌，标志着“校地共建‘菜单式’志愿者服务培训”公益项目正式启动。让爱心服务更专业是我们的创业口号。“团子们”希望通过我们的不懈努力，可以逐步解决扬州社会志愿者志愿服务活动质量不高、服务水平不够专业等问题，为志愿者提供深入、专业的志愿培训，培养一批具有专业志愿者技能，明确志愿者责任与义务，以服务群众，造福社会为目的社会志愿者，打造更加专业更加具有实践能力的志愿者队伍，使之能够更好地胜任志愿服务工作，投身社会公益事业。目录一、摘要..........................................1二、团队描述......................................2三、市场分析.....................................4四、项目分析.....................................15五、市场宣传.....................................24六、财务分析.....................................28七、发展战略.....................................30八、风险及应对措施...............................34九、附录.........................................361一、摘要“青扬印象”，让爱心服务更专业——扬州市广陵区志愿者培训学校是基于地方政府和高校联合办学，满足社会对志愿服务的个性化需求，为社会志愿服务培育具有知识性、专业性的志愿者个人和志愿者团队的公益性创业项目。志愿者培训学校将采用“菜单式”模块化教学方式，开设志愿服务知识、专项服务技能、志愿管理技能等志愿者服务相关课程，培养志愿服务专业队伍，为社会提供更专业、更实用、更有效的志愿服务，对庞大的社会志愿者队伍实现统一培训，使得社会志愿服务更加规范化、专业化。“青扬印象”项目集社会性和公益性于一体，发挥了共青团的桥梁和纽带作用，充分调动青年学生的积极性和创造性，积极协助政府管理社会事务，维护国家和人民利益的具体利益。本项目基于扬州市广陵区高度重视社会志愿服务和扬州工业职业技术学院充分发挥高校社会服务功能。创业团队将充分发挥培训学校的育人功能，以优秀师资力量成立教学团队，邀请全区资深志愿服务者参与课程开发，制定完整的教学计划，采用“菜单式”培训模式，向志愿者讲授从事志愿者服务的基本技能和经验，并开展志愿服务的定向技能培训服务。“青扬印象”不同于一般的志愿服务培训讲座，我们着眼于系统地培养志愿服务专业队伍，旨在解决志愿者不专业的志愿服务问题，为社会提供更专业、更实用、更有效的志愿服务，具有创新性、服务性和公益性。我们的创业项目紧密围绕公益事业，依托政府和高校，通过在高校建立培训基地，培训师资力量，采用上课、讲座、交流、实践等培训形式，通过宣传、引导、服务、管理、推2广，逐步开拓市场，努力探寻和实施志愿服务专业化发展路径，壮大志愿者服务队伍。创业团队将向着打造公益与创业相结合的具有良好声誉的志愿者培训学校的目标奋进，培养专业、合格的志愿者，通过提供专业的志愿者培训服务，培育优秀志愿者，提供更好、更具实用价值的志愿服务，造福更多的受助者，使社会变得更加和谐、美好。“青扬印象”作为提供志愿服务公益培训的先行者，创业团队将在赢得政府和社会的大力支持基础上，通过科学、规范的管理，开创多方受益的运营模式，赢得公益创业的未来。我们还将不断探索培训学校的“公益+创业”的全新运营模式，推广公益创业的优质经验，打造可复制、易推广的办学模式，力争实现公益创业的区域性覆盖，让更多的人了解和参与社会公益事业，更好更快地践行社会主义核心价值观。二、团队概况（一）名称寓意名称：“青扬团子”寓意：借鉴扬州团市委的扬州市青年志愿者卡通形象：两个可爱的卡通人“青青”、“扬扬”。“青青”、“扬扬”头戴志愿者帽子，身穿红色志愿者服装，手搀手，面带微笑，呈前跑姿势，充满动感和青春活力。其中，男性卡通为“青青”，女性卡通为“扬扬”，寓意扬州青年。“团子”是亲切称呼作为共青团员的我们，此项目在我校团委支持下，团子们的共同努力下全力打造专业志愿者培训团队，我们的创业团队将担负起培养扬州志愿者的专业素养，塑造志愿者美好形象的任务，故起名为“青扬团子”。3（二）组织架构项目采用集体负责制。项目组下设6大主要部门，分工明确，相互协作，具体人员设置如下表：部门职能所需人员合计办公室协调项目的运营和日常管理负责人1名；工作人员1名2名教学部负责制定教学计划；安排教学内容；教学管理与考核；收集和反馈教学效果；研发教学课件及教学技巧。负责人1名；工作人员1名；选聘讲师若干若干宣传部负责项目运营过程中的内外联系；项目宣传与项目推广等工作。负责人1名：工作人员1名2名财务部负责项目财务管理；资金结算会计1名1名组织部组织项目运营设备的采购与保管；组织教学活动和志愿者活动；跟踪和解决志愿服务问题；了解被志愿服务对象的满意度并做好记录。负责人1名；工作人员2名3名人事部负责学员档案管理；师资选聘与管理；物品和证件发放。负责人1名；人力资源管理1名，工作人员1名3名（三）行动理念“让志愿服务更专业”，是团队的口号，更是我们的目标。我们通过提供深入、专业的志愿者培训服务，拓展志愿者视野，培养一批掌握志愿服务专业知识和技能，明确志愿者自身责任与义务，以服务群众，造福社会为目的社会志愿者；为社会输送一批更具专业知识和能力的志愿者团队，增强作为志愿者的光荣感、责任感和使4命感，使之能够更好地胜任志愿服务工作，投身社会公益事业；有效整合社会、政府、高校资源，建立和完善政府与高校共建志愿者培训服务的模式，服务地方文明建设，并逐步推广到全省乃至全国，为志愿服务公益事业贡献智慧和力量。三、市场分析（一）宏观环境分析1、社会环境改革开放以来，共青团发起和推动的青年志愿者行动，成为率先探索志愿事业的主力军。目前，社会已经进入全民参与志愿服务的新时代，社会对志愿服务的需求也越来越大。据不完全统计，扬州市广陵区2013年开展的由政府相关部门主导的志愿服务为49项，2014年志愿者招募项目招标计划多达61项，通过相关数据可知，志愿服务开展的类别和次数均有明显增加。为了更好地开展社会志愿服务，切实增强广陵区志愿服务工作的针对性、长期性和实效性，扬州市广陵区精神文明办公室在2012年成立了首批10个社区志愿服务基地，54个社区志愿者服务工作站。然而在实际工作开展过程中，很多社会志愿者因为缺乏相关指导，无法有效参与社会服务，导致志愿服务工作难度较大。因此，广陵区迫切需要对社会志愿者团队进行有针对性的培训和指导，我们团队的成立可以实现志愿者培训工作，帮助广陵区规范志愿服务行为，提升志愿服务水平，推动志愿服务事业向更广范围、更高层次发展，为更好地服务社会、服务群众，构建文明和谐新广陵做出贡献。我国正逐渐建构“党政统筹、团青示范、社团管理、公民参5与、社会支持、法律保障”的社会志愿服务体系。在这一体系中，不同类别的志愿组织正努力开展灵活多样的志愿服务活动。但是，中国志愿者服务体系建设过程中仍然存在各种问题。就扬州市广陵区而言，除了开展志愿服务动员外，还缺少志愿者的系统培训。在国内其他省市，除了针对性培训过一些大会、大赛志愿者以外，也很少开展社会志愿者培训。而在我国的香港、澳门、台湾或者欧美发达国家有很多专业的志愿者服务培训岗位，通过定期开展培训解决志愿服务不专业的问题，从而有效确保了社会志愿服务的针对性、长期性和实效性。然而，据媒体及各种地区志愿者的资料显示，我国许多志愿者组织都面临着志愿者流失的状况，缺乏专业的志愿者服务指导是导致志愿者流失的重要因素。我们团队选择志愿者培训项目，开展针对性的志愿者培训服务，可以有效推进志愿者服务工作，促进社会和谐，是一项具有极高社会认可度的项目。目前，中国的志愿者服务大多数仅仅是参加活动，如2008年北京奥运会，2010年世博会等都掀起来了志愿者服务的热潮。各种纪念日、热点活动服务过热，如雷锋日、重阳节去养老院，一些媒体报道部分养老院甚至出现老人一天被洗了好几次澡的情况。另一方面，常规性、日常性的志愿者服务欠缺。扬州市广陵区为了使志愿者服务工作实现常态化，创新性的在全区范围内开展志愿服务积分制度，由区精神文明办公室发布志愿服务类目和要求，市民可以自行选择能够胜任的项目，开展志愿服务，获取相对应的志愿服务积分。部分市民具有志愿服务热情却苦于没有相关知识和技能，我们的志愿者培训项目可以有效帮助市民通过培训参加更多的志愿服务，获得积分肯定。62、政治环境政治在宏观社会中普遍存在广泛影响力，然而也不可否认当今中国正处于社会转型的关键时期，“小政府、大社会”的格局正在逐步形成，政府所包揽的社会福利、社会保障、社会服务逐渐开始转交给社会，因而志愿服务在当今中国出现了民间化、多元化的发展趋势。这种趋势并不意味着政府作用的弱化，而仅仅体现了政府角色的转变，即从直接领导控制向积极倡导、大力扶持方面的过渡。因而这样的社会转型赋予了志愿服务新的内涵与责任，有针对性的志愿服务培训将成为做好志愿服务工作的基本要求，必然受到社会的重视。与西方国家志愿服务的民办性、宗教性缘起不同，中国近代志愿服务的发展体现了传统“官办”的特点，志愿服务活动大部分是配合政府工作展开的，带有相应的政治色彩，中国志愿活动更像是国家宣传之下的集体行为。中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》中谈到了深化学雷锋志愿服务活动。大力弘扬雷锋精神，广泛开展形式多样的学雷锋实践活动，采取措施推动学雷锋活动常态化。以城乡社区为重点，以相互关爱、服务社会为主题，围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面，围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体，组织开展各类形式的志愿服务活动，形成我为人人、人人为我的社会风气。把学雷锋和志愿服务结合起来，建立健全志愿服务制度，完善激励机制和政策法规保障机制，把学雷锋志愿服务活动做到基层、做到社