剖析企业“一套人马-两块牌子”现象

剖析企业“一套人马,两块牌子”现象【摘要】文章以中小商贸企业为例剖析“一套人马，两块牌子”类型企业存在的原因，并简单地分析了对策，希望能抛砖引玉，引起更多关注，完善管理体制，更好地为繁荣经济服务。【关键词】“一套人马，两块牌子”；层次效应；裙带关系国家宏观政策的宽松，经济的快速发展，使得中小型企业如雨后春笋般出现，既为繁荣经济提供了充实的平台，又构成了我国国民经济中不可缺少的重要组成部分。一、“一套人马，两块牌子”企业的概念和特征“一套人马，两块牌子”类型企业就是伴随着经济的繁荣发展而壮大的，概念比较宽泛，本文意在剖析中小企业的此种现象，故将它严格界定如下。中小企业的“一套人马，两块牌子”是指自然人注册成立的具有法人资格的有限责任公司，同时，以其配偶或亲属的名义再注册一家经营性质相似，规模相似，运行模式相似，企业员工相同的有限责任公司。具有以下几个特点。一是规模较小，员工人数在70人左右。二是组织结构简单，经营方式灵活。三是经营场所相近或相同（注册地可能不同）。四是共用资源，包括固定资产、办公场所、生产车间、仓储场地、客户资源等。五是注册资金不尽相同，大小区别对待，以一家经营为主，另一家为辅。六是经营人员相同，员工具有两重身份。七是公司的董事会成员可以不同，但存在裙带关系。八是公司不以上市并购重组为目的，没有集团公司的概念，经营目的单纯为了攫取经营利润。此类型企业都是依法在工商行政管理部门注册登记，在税务部门办理了税务登记以及其它的合法手续，法律上认可它们的合法地位。二、“一套人马，两块牌子”企业存在的原因本文将以实例分析：张三成立甲公司，同时其配偶李四成立乙公司，以钢材贸易为主，都是一般纳税人，按照“一套人马，两块牌子”的原则，甲公司经营为主，乙公司为辅模式运行，剖析这种现象存在的原因。（一）从税负方面考虑，偷逃税收这类型企业存在的重要原因之一就是出于税收的考虑。首先，逃避应交个人所得税。经营人员属于两家公司所有，具有双重身份，可将薪酬分别由甲公司发放一部分工资，乙公司发放另一部分工资。员工的薪酬本质上没有降低，但申报的个人所得税却细化到两家公司。在形式上两家公司都降低了个税的应缴纳基数，减少了应交个人所得税额。虽然，税法规定年收入超过12万元的从业人员在每年年末应到当地税务局申报个人所得税，但是在实际操作中，税务部门很难落实。同时，企业主可能只按照其中某一公司的薪酬，而不是按实际发放的全额薪酬作为缴纳各种社保的基数，减少了企业应承担的部分，也降低了员工的福利待遇。其次，逃避应交增值税。假如，某月份甲公司的应交增值税进项税额不多，而应交增值税销项税额过大，就需要交纳增值税。此时，如果乙公司销项税额不大，进项税额有未抵扣完的税额，则甲公司可以向乙公司虚购一笔钢材，钢材销售价格根据应交纳的增值税额调控，并向甲公司开具增值税发票增加进项税额，调节甲公司应交的增值税。甲公司和乙公司的钢材都在同一个仓库，只要双方完善出入库手续，形式上不存在违法违规，但在实质上没有发生货物实际转移，没有挪库，打增值税相关条例的“擦边球”。再次，逃避企业所得税。一方面，两家公司的经营场所和仓库是在相同的地点，发生的办公费用、仓储费用、运输费用、管理费用等容易混淆。会计处理上，可以根据销量或是库存量来摊销费用，也可以根据实际发生的该属于哪个公司的业务费用来判断。但实际处理中，往往人为地混淆，相互渗透，甚至通过虚假的租赁合同、购销合同混淆费用和成本来调节利润总额，达到减少企业所得税的目的。另一方面，两家公司在专用发票和运输发票结算上，通过“一票结算”和“两票结算”中的运输费发票与专用发票相差近10%的税率来调节收入，达到调控利润的目的。最后，逃避各种地方税种。调减应交增值税和收入，相应的调减与之相关的其它小税种，譬如，城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、价格调节基金等。（二）获取银行融资贷款支持中小企业融资难是整个经济市场面临的共同问题，银行承兑汇票是有效解决融资问题的重要途径之一，能有效缓解资金压力大。为获取银行信贷支持，方便银行放贷方面的考虑。以钢材贸易企业交易为例，钢材贸易往来结算资金交易量大，货款回笼期长，库存积压大，相应的资金需求量也大。通常以十万元为计量基数，而现款结算和票据结算是资金往来结算的主要方式。“一套人马，两块牌子”类型企业通过如下方式来获取银行信贷支持。一方面，甲公司与乙公司人为增加往来结算资金，虚增资金量，造成资金流量大的假象，反馈给银行的则是良好的资金流信息，为银行贷款增加筹码。甲公司在银行贷款的最大额度用完时，可通过给乙公司担保的方式，以乙公司的名义贷款，贷款的实际用途则是为甲公司服务。另一方面，在信用良好的情况下，开具银行承兑汇票需购销合同以及增值税发票。甲公司在开具银行承兑汇票的时候，可以与乙公司签定虚拟的购销合同，同时开具发票给乙公司；乙公司再以另一种型号的钢材把发票开回给甲公司，既满足了开银行承兑汇票的条件，又不对税收产生影响。银行承兑汇票上的开票人是甲公司，收款人是乙公司，避免了银行承兑汇票的风险，绝对地控制资金。（三）经营模式相互补充，相互配合，形成层次效应灵活地控制货源、销货方面的需求。甲公司的代理权优越性、市场占有量、占有率和信誉度好于乙公司，其代理的钢材都是大中型知名品牌的钢材。乙公司则不然，在市场上的知名度和信誉远低于甲公司，代理的钢材也大都是“三流”钢铁公司的产品，两家公司形成了经营上的层次效应。知名品牌钢材的利润率低于“三流”钢铁公司的利润率，这就不难想象甲公司会利用这种条件以次充优，将“三流”钢厂的钢材以知名品牌钢材的名义销售，或者乙公司为了降低税收，以低利润率的钢材代替高利润率的钢材，账务上混淆处理，减少收入，减少税收。（四）转移资金，躲避诉讼风险和偷逃税款转移资金，逃避诉讼风险。乙公司的经营是辅助的，是为甲公司服务，任何一家公司在经营过程中出现经济纠纷，造成大量的负债，可将银行资金和资产以结算货款、以资抵债、投资注入等多种形式转移给另一家公司，避免大量的资金被法院冻结。另外，乙公司承担了甲公司转嫁的税款，当累积到一定的数量，在妥善安排好资产转移的情况下，通过法院申请破产或是申请变更公司名称。破产财产不足以支付所欠税款，达到了偷逃税款的目的。三、完善“一套人马，两块牌子”公司管理的对策（一）加强税收管理加强个人所得税的征收力度，个税当以个人每月全部收入为计税基础，以姓名和身份证号码来辨认个税纳税人身份，形成网络覆盖，建立多层次的申报系统。目前，税法规定年均收入超过12万元（含）人民币的在年末向所在地税务机关申报个人所得税就是逐步完善个人所得税征体系的标志之一。完善了此种体系，就能避免同一人员在多家公司分散所得，逃避个税。切实可行地贯彻运输发票开票审批手续，杜绝没有开具运输发票权限的公司开具运输发票。当前，在税务机关开具运输发票，有时只要缴纳了税款就可以取得运输业发票，而没有认真审查是否具有开具运输发票的资格。通过认真审批手续，改善公司以“两票结算”代替“一票结算”的随意性。征收税负率。根据一定的起征点，在企业开具增值税专用发票总金额超过起征点时，结合行业的税负来加收一定的税款。即使没有增值部分，也要根据开出去的发票征收税款。这样的话，公司间对开发票超过一定的额度就得加收税款，减少恶意的开票行为。（二）金融银行业加强监管银行充分了解放贷企业的相关信息，不但要有数据进行认真审查，而且还需深入企业实地调查，认真审查产生大量交易量资金双方企业的真实性，辨认关联企业交易，并就关联企业交易产生的业务量和资金流给与高度的关注，还原真实的交易。当然，有的企业资金雄厚，为了盘活资金，最大程度获得资金结余贷款利息，通过两方企业间的关系达到此目的，可为企业减少大量的财务费用。（三）规范市场经营，规范发票开具制度以次充优是整个市场经济共同面临的难题，加强市场监管和诚信教育，加大打击力度，相关管理部门多年来一直努力地净化市场，但仍然需要整个市场乃至整个社会的共同努力。规范专用发票开票制度，防范低利润货物代替高利润货物，高开或低开单价的行为。实际发票的开具过程中，企业往往在发票的“品名”和“规格”栏以笼统的方式开出销售的货物，而不是实际发出的货物的品名和规格，这就给账务处理中留有很大的调节货物高低利润的空间。税务机关在抽查稽查过程中，对不正常的高利润或低利润予以特别关注，从仓库着手方能发现其中存在的“猫腻”。（四）进一步完善相关法律法规逐步完善破产法，加大恶意破产的处罚力度，对“一套人马，两块牌子”类型公司中任意一家公司申请破产要给与特别关注。主要审查有无大量转移资产的嫌疑、有无虚假的债权债务清算、较大税款产生的来龙去脉、较大债务产生是否存在商业欺诈等，必要时用破产人非法人所有的财产和相关联的企业财产作为破产财产参与清算，克制恶意破产。四、结束语本文只是浅析了“一套人马，两块牌子”类型企业存在的缘由和解决的对策，希望通过本文引起更多专业人士的关注，使中小企业能朝着更合法、更规范、更完善的方向发展，更好地为整个经济社会服务。●【参考文献】［1］财政部会计资格评价中心.经济法（2009）［M］.北京：中国财经经济出版社，2009.［2］财政部会计资格评价中心.财务管理（2009）［M］.北京：中国财经经济出版社，2009.［3］财政部会计资格评价中心.中级会计实务（2009）［M］.北京：中国财经经济出版社，2009.