能源节约与生态环境保护工作三年行动方案-

能源节约与生态环境保护工作三年行动方案编制：____________复核：____________审批：____________建设工程项目经理部第1页共9页建设工程项目经理部能源节约与生态环境保护工作为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院的决策部署，进一步夯实生态文明建设政治责任，解决突出生态环境问题，完善能源节约与生态环保信息统计，全力打好污染防治攻坚战，推动项目生态文明建设和生态环境保护工作迈上新台阶。按照上级单位有关要求要求，结合生产实际和管理需求，特制定本方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面落实全国生态环境保护大会要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从讲政治、顾大局的高度开展能源节约与生态环境保护（以下简称“节能环保”）工作，切实扛起生态文明建设政治责任，杜绝环境事件发生。二、工作目标守底线。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，杜绝一般及以上突发环境事件、生态破坏事件和重大环境违法违规事件。强基线。努力适应新形势新任务新要求，健全节能环保管理体系，全面夯实节能环保管理基础，严格落实节能环保管理制度，不断提高节能环保管理工作质量。拉高线。贯彻绿色发展理念，推动节能环保管理专业化、标准化、信息化建设，成为社会绿色发展的责任分担者和参与第2页共9页者、绿色产品和服务的优质提供者，实现高质量发展。三、基本原则强化前期策划，坚持标本兼治。将生态环境保护规划融入项目策划，运用绿色环保新技术、新能源、新工艺，破解突出环境问题。突出重点难点，坚持问题导向。以改善生态环境为核心，聚焦问题瓶颈和薄弱环节，补齐短板，加固底板，落实蓝天、碧水、净土保卫战要求。加强监管力度，坚持依法合规。严格执行国家生态环境保护法律法规、政策措施、规划标准，加强事前、事中、事后监管，杜绝生态环境违法违规事件发生。持续自查整改，坚持边督边改。强化主动治理，迅速行动、及时跟进、全力攻坚，做到边督边改、即知即改。持续开展环境违法违规问题自查整改。强化部门合作，坚持综合施策。统筹兼顾生态环境保护与生产经营的关系，各部门、各岗位各负其责、共同发力，提升生态环境保护工作的系统性、整体性和协同性。四、组织领导为切实加强项目能源节约与生态环境保护工作三年行动各项工作的组织领导，确保活动有力、有序、有效地开展，特成立工作领导小组，具体组成如下：组长：副组长：组员：第3页共9页工作领导小组统筹指导和综合协调该项工作的开展。领导小组下设办公室，由安全环保部田东方兼任办公室主任，承担活动的日常工作，组员具体负责组织、指导、督促、检査有关工作要求及保障措施的落实情况，领导小组要及时对开展情况进行梳理总结。五、主要任务（一）贯彻落实习近平生态文明思想1.学习领会习近平生态文明思想习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是对党的十八大以来习近平总书记围绕生态文明建设提出的一系列新理念、新思想、新战略的高度概括和科学总结,是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。要充分利用中心组学习会、专题会和安全环保例会等会议和组织召开生态环境保护大会等形式加大学习力度，深刻理解习近平生态文明思想的重大意义，科学把握习近平生态文明思想的理论内涵，充分认识生态文明建设的严肃性、紧迫性、艰巨性。形成全员学习习近平生态文明思想的氛围，增强做好生态环境保护工作的责任感和自觉性。2.贯彻落实污染防治攻坚战工作要求2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年，是实现污染防治攻坚战阶段性目标的收官之年。要结合习近平总书记对生态环境保护方面的指示、批示，进一步深入学习《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中明确的总体目标、基本原则和工作要求，及时掌握项目所在第4页共9页区域环保政策要求，打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战和“蓝天保卫战、柴油货车污染治理、水源地保护、黑臭水体治理”等标志性重大战役，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，让良好生态环境成为幸福生活的增长点。（二）完善节能环保管理体系。1.落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”建立以项目经理、书记为第一责任人的生态环境保护领导机构，完善生态环境保护分级责任体系。按照主要领导负总责、管业务必须管生态环境保护、管生产经营必须管生态环境保护的原则，对生态环境保护责任进行分解落实，确保各部门齐抓共管、全员履责。2.健全节能环保监管体系构建节能环保监管体系，结合项目实际情况，设置节能环保监督管理机构和岗位，足额配备专（兼）职生态环境保护管理人员，承担生态环境保护监督管理和服务工作，不断压实节能环保监管职责，将节能环保要求贯彻落实到项目全过程各方面。3.完善节能环保管理制度体系和标准体系依据国家、地方和上级管理单位最新发布的节能环保方面的法律法规、标准政策等要求，结合项目实际情况，构建节能环保管理制度体系和标准体系，修订完善节能环保相关管理制度和标准。4.推进环境风险防控和应急响应体系建设按照“事前严防、事中严管、事后处置”的总体要求，构第5页共9页建全过程、多层级风险防控体系，完善突发环境应急预案。加大人员培训力度，积极推行桌面推演、现场应急演练，提升生态环境突发事件应急响应和处置能力。5.优化节能环保监测统计体系加强对节能环保监测、统计、分析等基础工作的管理，按要求配备监测设备和计量器具，按时报送统计报告。不断优化节能环保统计系统，利用信息化手段进行动态监管，不断提高统计报送的时效性、完整性和准确率。6.深化节能环保奖惩考核体系建设完善节能环保奖惩考核制度，加大节能环保奖惩考核力度。以问题为导向，优化、细化考核目标和指标，节能环保考核结果与项目各级人员晋升、待遇等紧密挂钩，发挥考核指挥棒作用。7.加强节能环保教育培训体系建设加大节能环保教育培训力度，结合项目特点和现场施工进度，开展有针对性的培训，提升从业人员节能环保知识水平。（三）开展节能环保合规性整治行动。根据项目实际情况，建立适用的生态环境保护检查清单。制定环境检查计划，开展有针对性的自查检查行动，检查工作频次和内容符合相关规定要求。检查有工作策划、有检查清单、有检查报告、检查通报、问题整改等。围绕施工工地污染物排放和生态环境保护与水土保持工作开展专项整治活动。识别重大环境风险源，排查施工过程中水、气、声、土壤、固废、危废等环境保护及污染防治措施落实情第6页共9页况，制定有针对性的管控措施，确保污染物达标排放。重点排查施工机械达标排放情况，加快淘汰落后老旧机械设备；以及施工过程对植被、野生动物的影响和保护措施。（四）持续推进绿色低碳转型发展。1.强化创新引领，助推技术发展加大对节能环保科技研发和技术装备自主创新的投入，积极开展能源节约、生态环境保护关键技术攻关和“微创新”，推广应用“四新技术”，应用高效、节能、环保的机械装备，采用有效的减排措施。2.选树绿色典型，发挥引领作用要结合科研立项、创先创优规划，深挖总结节能环保工作亮点，积极申请国家地方节能环保奖项、专项资金和税收优惠，以及省部级节能环保奖项、省部级示范项目等。不断打造“绿色示范”，推广节能减排、生态环保、循环经济方面具有较高示范意义和推广应用价值的技术、管理措施、操作方法。推进“绿色策划”活动，绿色策划与设计方案、施工方案同步编制，将全寿命周期绿色理念和方法贯穿项目建设始终。3.开展宣传交流，培育绿色文化要规范使用“交自然为友、建和谐之道”绿色中交宣传口号，多形式、多角度宣传交流绿色发展理念、要求、做法，宣传绿色工程、绿色基层、节能环保先进人物事迹等。积极参加开展“绿色中交”宣传与交流活动。六、工作安排三年行动共分为四个阶段，第一阶段主要制定具体行动计第7页共9页划；第二阶段重点完善节能环保管理体系，并完成节能环保合规性整治；第三阶段深化巩固管理体系建设和合规整治成果；第四阶段总结提升。第一阶段（2020年2—4月）：认真学习习近平生态文明思想，深刻领悟本次行动的重大政治意义和重要现实意义。进一步细化并完善职责分工、重点任务、工作要求、具体措施。2020年4月底前完成具体行动计划并做好宣贯、部署工作，严格落实主体责任和管理职能。第二阶段（2020年5—12月）：重点落实污染防治攻坚战的管理要求，完善生态环境保护管理体系，健全组织机构、完成制度修编，夯实生态环境保护管理基础。系统排查生态环境保护违法违规问题，根据排查发现的所有问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人，并按计划推进并完成节能环保合规性整治。严格落实中国交建、局管理要求，层层压实工作责任，确保局管理要求贯穿基层项目一线。第三阶段（2021年1—12月）：深化巩固管理体系建设和合规整治成果，对节能环保管理体系执行情况和专项整改完成情况进行检查。动态优化管理体系，突出整改实效。通过创新引领、选树先进、宣教培训等，培育绿色文化，推进项目绿色低碳发展。第四阶段（2022年1—12月）：系统分析本次活动的成效和经验，总结专项行动过程中发现的各类主要问题，深刻剖析问题根源，确保在活动不断推进过程中，项目各级人员节能环保意识明显提升，项目绿色管控水平不断增强，环境风险得到有第8页共9页效控制，绿色发展水平显著提高。七、工作要求（一）提高政治站位。项目全体人员要提高生态环境保护工作的认识，把思想和行动统一到党中央决策部署的层面上来，统一到企业能否实现高质量发展的层面上来；项目主要负责人要将生态环境保护工作作为当前重要的政治任务来抓，要亲自部署本次行动，通过深入查摆问题，狠抓整改落实提升，筑牢夯实节能环保管理工作基础。（二）建立长效机制。要将本次行动内容充分融入到教育培训、生产经营工作、综合检查、应急体系建设、文化建设等日常工作中去。将环水保工作常规化、日常化，切实做到减负不减责、降本更增效。分析解决节能环保管理系统性问题，追根溯源，形成长效机制。新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，坚持疫情防控和工作开展“两手抓、两不误”，要合理安排工作，调整工作计划，优化工作方案，采取有效措施，在保证职工身体健康的同时平稳有序推进各阶段工作任务。（三）强化监督管理。要认真落实职责范围内的工作内容，制定具有可操作性行动方案，包括具体行动内容、措施、可度量目标，并明确时间节点和责任单位。对执行过程中的发现问题应及时整改。项目部要加强监督检查，对推动工作不力的，进行通报批评，取消安全生产、节能环保评优资格，并纳入个人考核。第9页共9页（四）做好信息报送。按时按要求完成上单位要求的各类报表资料报送。