政府采购法律法规介绍

政府采购法律法规介绍开场问答（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）竞争性磋商；（七）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。政府采购有几种采购方式？………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………2003年1月1日…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………2015年3月1日…………………………………………………………………………………………………………………………………………………2017年10月1日………………………………………………………………………………………………………………………………………2014年12月31日……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………2014年2月1日……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………2018年3月1日这些法规的实施日期？政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。什么是政府采购？《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购质疑和投诉办法》政府采购有哪些主要的法规？开场问答几种采购方式分别涉及哪些法规？《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）竞争性磋商；（七）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》采购原则原则公开透明公平竞争公正平等诚实信用采购标的货物工程服务123是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。目录CONTENT04政府采购的采购方式03政府采购质疑与投诉02政府采购交易主体的划分01政府采购的采购形式政府采购程序05政府采购中的时间因素0607政府采购的建设案例1政府采购交易主体的划分第章交易主体321采购人供应商代理机构交易主体采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织采购人供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。供应商政府采购代理机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜代理机构2政府采购的采购形式第章采购形式分散采购是指采购人自行组织实施采购活动，分散采购的主体是采购人。分散采购是相对于集中采购而言，也是政府采购的一种组织实施形式。分散采购政府集中采购是指由政府设立的集中采购机构（政府采购中心）依据政府制定的集中采购目录，受采购人的委托，按照公开、公平、公正的采购原则，以及必须采取的市场竞争机制和一系列专门操作规程进行的统一采购。它是政府采购的主要形式。部门集中采购是指主管部门统一组织实施纳入部门集中采购目录以内的货物、工程、服务的采购活动。集中采购政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。采购形式政府采购法采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。实施条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。差别/歧视待遇采购形式政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。3政府采购的采购方式第章采购方式邀请招标询价竞争性谈判国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式公开招标单一采购来源竞争性磋商采购方式公开招标指招标采购单位（即采购人及采购代理机构）依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的方式。邀请招标招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标的方式采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。采购方式竞争性谈判指要求采购人就有关采购事项，与不少于3家供应商进行谈判，最后按照预先规定的成交标准，确定成交供应商的方式。单一采购来源采购人向惟一供应商进行采购的方式。符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。采购方式询价指只考虑价格因素，要求采购人向3家以上供应商发出询价单，对一次性报出的价格进行比较，最后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商的方式。竞争性磋商采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（一）政府购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。招标采购公开招标、邀请招标非招标采购竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商采购方式公开招标流程图政府采购（公开招标）交易流程图采购人或采购代理交易中心供应商项目信息采购项目信息编制采购公告发布采购公告编制采购文件上传采购文件答疑补遗及变更澄清备案申请查看投标报名是否满足三家评标代表管理专家抽取申请组织开标组织评标评标资料下载申请成交结果公告异议答复查看采购公告网上报名下载采购文件在线提出投标疑问缴纳投标保证金递交投标文件异议与投诉发布采购文件发布答疑补遗及变更澄清如：延期查看开标及解密开标（见证）评标（见证）退还中标人保证金进场交易登记收取投标保证金发布成交结果公告留存签订的合同文件中标人提交签订的合同文件退还非中标人保证金资料整体归档主管部门审核申请、交易中心抽取专家预约场地场地预约安排申请退还非中标人保证金提交中标人签订的合同文件申请退还中标人保证金查看投标保证金缴纳是否满足三家打印及发送结果通知书出具进场交易证明提交打印进场交易证明申请打印进场交易证明查看投标报名是否满足三家下载结果通知书公开招标流程图政府采购（公开招标）交易流程图采购人或采购代理交易中心供应商项目信息采购项目信息编制采购公告发布采购公告编制采购文件上传采购文件答疑补遗及变更澄清备案申请查看投标报名是否满足三家评标代表管理专家抽取申请组织开标组织评标评标资料下载申请成交结果公告异议答复查看采购公告网上报名下载采购文件在线提出投标疑问缴纳投标保证金递交投标文件异议与投诉发布采购文件发布答疑补遗及变更澄清如：延期查看开标及解密开标（见证）评标（见证）退还中标人保证金进场交易登记收取投标保证金发布成交结果公告留存签订的合同文件中标人提交签订的合同文件退还非中标人保证金资料整体归档主管部门审核申请、交易中心抽取专家预约场地场地预约安排申请退还非中标人保证金提交中标人签订的合同文件申请退还中标人保证金查看投标保证金缴纳是否满足三家打印及发送结果通知书出具进场交易证明提交打印进场交易证明申请打印进场交易证明查看投标报名是否满足三家下载结果通知书政府采购（公开招标）交易流程图采购人或采购代理交易中心供应商项目信息采购项目信息编制采购公告发布采购公告编制采购文件上传采购文件答疑补遗及变更澄清备案申请查看投标报名是否满足三家评标代表管理专家抽取申请组织开标组织评标评标资料下载申请成交结果公告异议答复查看采购公告网上报名下载采购文件在线提出投标疑问缴纳投标保证金递交投标文件异议与投诉发布采购文件发布答疑补遗及变更澄清如：延期查看开标及解密开标（见证）评标（见证）退还中标人保证金进场交易登记收取投标保证金发布成交结果公告留存签订的合同文件中标人提交签订的合同文件退还非中标人保证金资料整体归档主管部门审核申请、交易中心抽取专家预约场地场地预约安排申请退还非中标人保证金提交中标人签订的合同文件申请退还中标人保证金查看投标保证金缴纳是否满足三家打印及发送结果通知书出具进场交易证明提交打印进场交易证明申请打印进