进出口商品归类

进出口商品归类案例导入：厦门远华走私案远华集团属于哪一种走私行为？通过何种手段实现走私的？远华走私案的走私手法，企业故意瞒报商品品名与商品编码的真正目的是什么？海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》（以下简称进出口税则）为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》（以下简称本国子目注释）以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物编码的活动。是海关监管海关征税的基础海关统计教学内容一、了解商品名称及编码协调制度概述二、熟悉我国的进出口税则三、掌握商品归类总规则*《商品名称与编码协调制度》（TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem，简称协调制度或HS）是国际上通用的用途广泛的一种商品分类目录，它是许多国家制定本国《进出口税则》的基础。制定了《国际贸易标准分类目录》（StandardInternationalTradeClassification，简称SITC），供各国进行外贸统计使用。联合国统计委员会1948年至1950年成立研究小组，负责研究创建一个多用途商品分类目录的可行性。海关合作理事会1970年成立了一个协调制度委员会，负责编写协调制度海关合作理事会1973年通过《商品名称与编码协调制度的国际公约》及其附件《商品名称与编码协调制度》海关合作理事会第61/62届会议1983年《国际公约》正式生效，成为缔约国制定海关税则和外贸统计目录的基础。1988年、1992年、1996年、2002年、2007年、2012年5次修订6个版本。1986年2、《协调制度》的含义指原海关合作理事会（1995年更名为世界海关组织）在《海关合作理事会商品分类目录》（CCCN)和联合国的《国际贸易标准分类》（SITC)的基础上，参照国际上主要国家的税则、统计、运输等分类目录而制定的一个多用途的国际贸易商品分类目录。海关合作理事会1983年通过《协调制度公约》及其附件《商品名称及编码协调制度》，简称《协调制度》或HS。我国海关自1992年1月1日起开始采用《协调制度》对进出口商品进行归类。21类、97章（其中77章是空章）下设品目、子目类、章、子目注释---为避免各品目和子目所列商品发生交叉归类归类总规则---为保证《协调制度》解释的统一性，设立了归类总规则，作为整个《协调制度》商品归类的总规则。（一）商品的名称与编码•1、分类原则•类的划分----按商品所属的生产行业为依据•章的划分----按商品的自然属性或用途来分类•章的前后顺序----按照动、植、矿物质排列•同章商品----按加工程度由低向高排列•同类产品----具体列名---一般列名---未列名•同一商品----整机在前---专用零件或配件在后•对难于按常用的分类标志分类的大宗进出口商品按商业习惯专列类、章、品目。《协调制度》的编排规律《协调制度》是一部系统的国际贸易商品分类表，所列商品名称的分类和编排是有一定规律的。（1）、从类来看：基本上按社会生产的分工分类，它将属于同一生产部类的产品归在同一类里；例如：农业的第一、第二类；化学工业在第六类；纺织工业在第11类；冶金工业在第15类；机电制造业在第16类。（2）、从章来看：基本上按商品的自然属性或用途来分类；A、每章前后顺序是以动物植物矿物质。如：第一类活动物、动物产品，第二类植物产品，第五类矿产品。在第11类中，各章的排序是第50章、第51章是动物纤维，第52章、第53章是植物纤维，第54章、第55章是化学纤维。（3）、从税（品）目的排列看，一般也是按照动、植、矿物质顺序排列，而且更为明显的是原材料先于产品，加工程度低的产品先于加工程度高的产品，列名具体的品种优先于列名一般的品种。如在44章：44.03是原木；44.04～44.08是经简单加工的木材；44.09～44.13是木的半制成品;44.14～44.21是木制品。编码《协调制度》将国际贸易涉及的各种商品按照生产部类、自然属性和不同功能用途等分为21类、97章，并按一定的顺序进行编码。其编码由品目和子目构成，编号为6位数。其中前4位称为品目（表示其位于某章及在该章内的顺序），第五位开始称为子目。协调制度设有归类总规则，作为指导整个分类目录商品归类的总原则。所在章在该章中的次序品目一级子目二级子目在所属品目中的顺序号细分一级子目（二）注释•注释类注章注子目注释限定所属货品的准确范围、简化品目和子目条文文字、杜绝交叉分类、保证归类正确。注释的方式•（1）详细列名货品名称、加工方式等，用提示的方法方便归类：•（2）列举典型货品名称或允许加工方式，用以说明货品含义以便用类比的方法归类•（3）用排他条款详列式列举不归入的货名、不允许采用的加工方式等。•（4）定义形式明确商品法律归类时的含义（与传统定义不完全相同）•（5）改变货品名称概念扩大或缩小货品范围•（6）解释类、章、品目及子目条文中使用的名词。•（7）阐述货品归类规定限定货品范围预警避免错误（三）归类总规则•位于HS文本卷首，是指导整个协调制度的商品归类的总规则，共6条。•适用于品目条文、子目条文及注释无法解决商品归类的场合。《协调制度》的主要优点：完整、系统、通用、准确•完整——将目前国际贸易中的主要商品品种全部列出，同时在各类、章列有起“兜底”作用的“其他”子目•系统——按生产部类、自然属性和不同用途来排列，同时照顾了商业习惯和实际操作的可行性•通用——已为许多国家所使用，同时适用于海关税则、贸易统计、国际运输、保险等多方面•准确——列目概念清楚，内涵、外延明了，不存在交叉或重复；此外除子目条文本身外，还有归类总规则、类注、章注、子目注释等加以限定.海关监管海关征税海关统计进出口商品归类的作用海关的商品归类直接关系到企业的税负、获取退税收益、需提交许可证种类等等一系列重要事宜，所以熟悉商品归类并给予正确编码是从事报关工作的基本技能之一。在进出口商品归类过程中海关可以要求进出口货物的收发货人提供商品归类所需的有关资料并将其作为商品归类的依据；必要时，海关可以组织化验、检验，并将海关认定的化验、检验结果作为商品归类的依据。对于企业而言，不正确的归类编码的负面影响包括：1.企业使用不正确的商品编码可能引起进出口税率适用的错误，造成税款多征、漏征，还会影响出口退税率的高低。2.不正确的商品编码可能会造成海关监管条件适用错误，例如应当申领许可证件而未申领，造成“无证到货”，而被海关处罚；又如需要办理法定检验的商品未事先申请检验，影响顺利通关。3.不正确的商品编码可能会对加工贸易活动产生严重的影响进出口商品不同，商品适用的对外贸易管制政策也不尽相同，海关监管条件也不同。因此明确进出口商品的贸易管制政策是顺利通关的前提。包括报关员在内的外贸从业人员为明确进出口商品的海关监管条件、税率等国家相关政策，应当先查找进出口商品的税则号列，然后按照当年的税则规定来确定商品的监管条件和适用税率。一）基本案情2005年1月17日，某海关发现民汇有限公司（以下简称民汇公司）向海关申报进口一般贸易的集成电路16万余件，申报商品编码85422900（该编码关税税率为0%）。经查，实际货物是储存卡片，商品编码85239000（该商品编码关税税率为8.3%。海关于2005年2月1日立案对民汇公司进行调查。经调查发现，在2004年7月至2004年11月间，民汇公司曾先后多次委托其公司向海关申报进口一般贸易项下“集成电路IC”924288个，申报价值共CIF1014127.87美元，申报商品编码：85422900，在上述进口的货物中，储存卡片3万余个，价值CIF价46余万美元。该储存卡片是用于数码相机的储存卡片（SD卡或MicroSD卡），是一种未录制媒体，商品编码应为85239000，应征关税税率为8.3%。当事人未按进口货物商品属性和功能如实申报，品名及商品编码申报不实，造成少征进口税税款的后果。经海关有关部门核实，本案案值为42余万元人民币，涉税37万元人民币。二）海关处罚决定海关根据《中华人民共和国海关法》第八十六条第（三）项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项的规定，处当事人罚款人民币37万元，并责令当事人补缴税款。1、我国在《协调制度》的基础上，分别编制出《进出口税则》和《统计商品目录》。增设本国子目（三级和四级子目）《税则》中的商品编码号列称为税则号列（简称税号），为征税需要，每项税号后列出了该商品的税率；《统计商品目录》中的商品号列为商品编码，为统计的需要，每项商品编号后列出了该商品计量单位，并增加了第二十二类“特殊交易品及未分类商品”内分第九十八章和九十九章2、《进出口税则》中商品的号列称为税号，为征税需要，每项税号后列出了该商品的税率。税率3、《统计商品目录》中的商品号列为商品编码，为统计的需要，每项商品编号后列出了该商品计量单位，并增加了第22类“特殊交易品及未分类商品”内分第98章和99章。4、《协调制度》中的编码只有6位数，而我国进出口税则中的编码为10位数，其中第7、8位就是我国根据实际情况加入的“本国子目”，第9、10附加码。例：8471.80---8471.8020路由器.84718020路由器章顺序号一级子目二级子目三级子目四级子目子目条文5位数级子目6位数级子目7位数级子目8位数级子目品目号与《协调制度》完全一致国有子目第5位编码---它所在品目下所含商品1级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“－”表示第6位编码---它所在品目下所含商品2级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“－－”表示第7位编码---它所在品目下所含商品3级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“－－－”表示第8位编码---它所在品目下所含商品4级子目的顺序号在商品编码表中的商品名称前用“－－－－”表示若5—8位是出现数字9，则通常情况下代表未具体列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序号以便于修订时增添新商品。在查找商品的过程中，一定要先确定它的类，其次是章，再确定它的1级子目、2级子目，依次类推。※注意同一数级的子目才能进行比较。※要先判断它的一级子目。再到二级子目，依次类推。在商品名称前面都有一个横杠，“—”表示1级子目“——”表示2级子目，“———”表示3级子目，“————”表示4级子目。例题：上面的商品编码“0105.1110”说明:A、该商品在第一章B、商品编码中的第5位数是“1”，代表重量不超过185克的家禽C、商品编码中的第6位数是“1”，代表重量不超过185克的鸡D、商品编码中的第7位数是“1”，代表重量不超过185克的改良种用鸡查找商品编码的方法（1）、确定所给出的商品名称的中心词，判断所归入的类、章（21类97章）。（2）、查阅类注、章注（3）、查阅相应章中品目条文和注释，如可见该商品则确定品目。接下来确定一级子目，有二级子目则继续往下查，依次确定二、三、四级子目。（4）、如无规定则运用归类总规则来确定品目。例：重量为1000克的活火鸡，供食用1、第一步，找到所在的类、章。火鸡是活动物，归第一类第一章。2、查阅类注、章注没做说明。（即查阅第一类的类注和第一章的章注，不属于本章不包括的情形。因此可归入第一章）3、查阅相应章中品目条文，如可见该商品则确定品目。（即查阅第一章四位数品目号列及其黑体字。活火鸡属于家禽类，在0105就可以找到家禽。）4、再进一步确定它的8位数编码，0105.9994。1.排列的先后顺序：动物-植物-矿产品-化学品2.加工程度：从简单到复杂、加工程度低的在前，精度高的在后3.工业品原材料在前、半成品居次、制成品在后4.机电、仪表、运输工具整机在前、零件在后5.列名具体的货品优先一般的货品---为保证每一个商品，甚至是层出不穷的新商品都能始终归入同一个品目或子目---避免商品归类的争议而制定的商品归类应遵