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7.1合同实施管理体系7.1.1合同实施保证体系（理解）（1）要作合同交底，分解合同责任，实行目标管理（2）要建立合同管理的工作程序（3）要建立文档系统（4）建立报告和行文制度7.1.2合同实施过程控制（理解）对工程目标进行强有力的控制•合同控制、质量控制、安全控制、进度控制和成本费用控制对合同实施进行跟踪和监督•分包合同和采购合同进行有效控制•分包商的工程和工作进行统筹协调对合同实施过程加强信息管理•信息化管理•明确信息流的途径、建立系统、加强业主分包商的信息管理7.1.3合同变更管理工程变更管理主要表现在以下几个方面：设计变更、施工方法的变更、工程变更、工程变动、增加或者取消某些工作工程变更是合同变更的表现形式7.1.4合同实施的索赔与反索赔管理合同索赔有两方面：一是与业主的关系；二是与分包商的关系总承包商，一方面要根据合同条件的变化，向业主提出索赔的要求，减少工程损失；另一方面利用分包合同中的有关条款，对分包商提出的索赔进行合理合法的分析，尽可能减少分包商提出的索赔。7.2合同分析和合同交底7.2.1合同分析（识记）1.合同分析的含义合同分析是从合同执行的角度去分析、补充和接触合同的具体内容和要求，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题和具体时间上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求实施，为合同执行和控制确定依据。2合同分析的必要性、目的和作用（1）合同分析的必要性：1）许多合同条文采用法律用语，往往不够直观明了，不容易理解，通过补充和解释，可以使之简单、明确、清晰2）同一个工程中的不同合同形成一个复杂的体系，十几份、几十份甚至上百份合同之间有十分复杂的关系3）合同事件和工程活动的具体要求(如工期、质量、费用等)，各方的责任关系，事件和活动之间的逻辑关系等极为复杂4）许多工程小组、项目管理职能人员所涉及的活动和问题不是合同文件的全部，而仅为合同的部分内容，全面理解合同对合同的实施将会产生重大影响5）在合同中依然存在问题和风险，包栝合同审查时已经发现的风险和还可能隐藏着的尚未发现的风险6）合同中的任务需要分解和落实7）在合同实施过程中，合同双方会有许多争执，在分析时就可以预测预防。目的和作用：1）分析合同中的漏洞，解释有争议的内容2）分析合同风险，制定风险对策3）合同任务分解、落实7.2.2合同总体分析（识记）合同总体分析的对象是合同协议书和合同条件等，通过合同总体分析，将合同条款和合同规定落实到一些带全局性的具体问题上。总体分析通常在两种情况下进行：一是在合同签订后实施前；二是在重大的争执处理过程中，如在重大的或一揽子索赔处理中，首先必须作合同总体分析。7.2.3合同工作分析（理解）合同工作分析：是指在合同总体分析和进行合同结构分解的基础上，依据合同协议书、合同条件、规范、图纸、工程量表等，确定各项目管理人员及各工程小组的合同工作，以及划分各责任人的合同工作。7.2.4合同交底（理解）合同交底的目的和任务如下：1）对合同的主要内容达成一致理解2）将各种合同事件的责任分解落实到每个工程小组或分包人3）将工程项目和任务分解，明确其质量和技术要求及实施的注意要点等4）明确各项工作或各个工程的工期要求5）明确成本目标和消耗标准6）明确相关事件之间的逻辑关系7）明确各个工程小组(分包人)之间的责任界限8）明确完不成任务的影响和法律后果9）明确合同有关各方(如业主、监理工程师)的责任和义务7.3合同控制7.3.1合同控制的依据、程序和方法（识记）1.合同控制的依据：1）合同和合同分析的结果2）各种实际的工程文件，如原始记录，各种工程报表、报告、验收结果、计量结果等3）工程管理人员每天对现场情况的书面记录2.合同控制的程序1）合同评审的内容2）合同审批3）合同洽谈3.合同控制的方法（1）建立施工企业的合同管理系统，就是施工企业从上到下建立起一支专业管理队伍，实行系统管理（2）制定施工企业的合同管理制度除了有专门的合同管理体系外，施工企业还必须建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度（3）施工企业的法定代表人、总经济师、项目经理必须掌握合同管理的知识（4）做好合同签订时的管理，为履行合同打好基础（5）认真履行合同，加强履约管理7.3.2合同实施监督（理解）1.对合同实施进行监督管理的主体是国家行政管理机关（工商行政管理机关），它有别于一切企业及经济同监督管理组织对合同的管理活动。2.合同实施监督管理的性质是经济行政管理，是国家行政管理机关的一种外部监督管理，是区别于合同中的经济行为和司法行为3.合同实施监督管理是一种以事后管理为主，事后管理与事前、事中管理相结合的管理模式4.合同实施监督管理具有系统性特征，贯穿于合同订立、履行直至终止全过程7.3.3合同跟踪（理解）施工合同跟踪有两方面的含义:一是承包单位的合同管理职能部门对合同执行者（项目经理部或项目参与人）的履行情况进行跟踪、监督和检查;二是合同执行者（项目经理部或项目参与人）本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。1.合同跟踪的依据:1）合同及依据合同而编制的各种计划文件2）各种实际工程文件，如原始记录、报表、验收报告等3）管理人员对现场情况的直观了解，如现场巡视、交谈、会议、质量检查等2.合同跟踪的对象：（1）承包的任务1）工程施工的质量，包括祝料、构件、制品和设备等的质量，以及施工或安装质量，是否符合合同要求等2）工程进度，是否在预定期限内施工、工期有无延长、延长的原因是什么等3）工程数量，是否按合同要求完成全部施工任务，有无合同规定以外的施工任务等4）成本的增加和减少（2）工程小组或分包人的工程和工作（3）业主和其委托的工程师的工作1）业主是否及时完整地提供了工程施工的施工条件，如场地、图纸、资料等2）业主和工程师是否及时给予了指令、答复和确认等3）业主是否及时并足额地支付了应付的工程款项。7.3.4合同实施情况的偏差分析和处理（应用）1.合同实施情况的偏差分析：（1）产生偏差的原因分析（2）合同实施偏差的责任分析（3）合同实施趋势分析1）最终的工程状况，包括总工期的延误、总成本的超支、质量标准、所能达到的生产能力（或功能要求）等2）承包商将承担什么样的后果，如被罚款、被清算，甚至被起诉，对承包商资信、企业形象、经营战略的影响等3）最终工程经济效益（利润）水平2.合同实施的偏差处理：（1）组织措施，如增加人员投入、调整人员安排、调整工作流程和工作计划等（2）技术措施，如变更技术方案、采用新的高效率的施工方案等（3）经济措施，如增加投入、采取经济激励措施等（4）合同措施，如进行合同变更、签订附加协议、采取索赔手段等7.3.5合同实施的沟通问题（理解）合同实施的沟通问题体现在以下三个方面：(1)建立良好的沟通体系；(2)积极有效的沟通；(3)使用合理有效的沟通方法。7.4合同实施后评价与档案管理（理解）7.4.1合同实施后评价的内容合同实施后评价的内容包括以下五个方面：1）预定的合同战略和策划是否正确，是否已经顺利实现2）招标文件分析和合同风险分析的准确程度3）该合同环境调查、实施方案、工程预算，以及报价方面的问题及经验教训4）合同谈判中的问题及经验教训，以后签订同类合同的注意点5）各个相关合同之间的协调问题