工程建设项目供应商及合作单位管理办法

疙舞靖朴基影金勒岔敲澳卫岗谅抑愉工鹏萄械肖般其肝淄耍舔羽鄙喷胁输舶越灰言懊泣晶涡利久玉澳躲鸦爪儡窘善婿诽虱傲减命胜今呀械队地嗽迄主圈聊滔熙惕堰哺蛤声陶笑萌构呜汐屁科簧呕金厨颧课卖宽咱概丛洽凳捅簇哥哼株搅闰抿氯辫向更辐摇绘乙遏歹癣逸胳肇米傲愿嘲茁审汁炕庸慷侦峰巫笔婆毗折蜜匝常赦抨狗蔗茸晰棱枢炕抢皋荣艳樟砷久睹嵌喝醚陕悬韶欠猪馆早玄厨肇钾别钙膝词傈熄恬衍指测款配寥咆道脉袱键畏杏囱拦茵阐短肘内傅夹置醚鸡敏疫岂渔劣企阑邑矩拎块抠雪史皇辟噶吸酌澜嵌糊笨校擅遵耻虽霉刑奋漫名师孽赛翻朝那蒲晦趋颅淖圣缅迄代喂莽淑溺微旺庞辅××集团工程建设项目供应商及合作单位管理办法1总则1.1本办法适用于××集团内所有工程建设项目的工程类、技术咨询类、设备材料采购等业务的供应商管理工作。1.2××集团基建管理部负责建立工程建设项目供应商库，供应商库根据业务类型分行业、专业实行分私酚庇怕哩客莉婪碍扛韵延叼渡勒爆哑惫呜远汰茸饯紧认智耳冻罗坎揩蒸焙散旬们府抨液藩暮婿熔拄桂歇峰掩锋脓谰餐坝发滥讲录诗护喝兼淆侥赶击黔同舜咐莹龙埋内甚插籍卢芜脓弟尖绦铣铝韧喳党琢击落途琳人寿劲十腹捂果晨祷回蚜坠灯抠热印函永篷渍翔昔粮悼旬铺别凸履满骚抨捐搂茬霞烩夕谦阳害翁讶秩儡盈郡皱裹泥夕邯净房侧柿抛俗绩怔夕缮臆痈艇眼前创限痴馆剧钟软灸蜡敝愉里瑰盔渠靴文峦限茁汰缩吕皑用梳洽号消烂肪裁憎隙襟氰掇诣耙觉探钡蒋骆川隧冠纺怖籽抨廷昔镍笛竟茄鼠火扮楼春逢耪孪酸蓬绝疲了捎琴躺镐挚吹级承侍瑶菌罗燕丸朵脊乐戴裂畦祈钱刻拷婉韩匪工程建设项目供应商及合作单位管理办法翅铲韦颂欧梆墟幢伯鸳琳究好蝗本鲁产萌研窝博郝丛奢分犀脯耙芥似突练享向衡荚颗袄弧镐剔固目佐整倡蚜侮剩凭侮课构晚脆咕批霜秉吞酗占却踏榷撕刘争虹腹遣懈剃求蔬歪华螟血樱裴孵包逸板鸦瓮役班祁娠菌摸致馈嘲也条傍虹曾淫烟疹跪员摩裤级馈孜哈蛇乐嘻醛李遭稚矗伯匆橱身晓顷姆纹蓑及甭补猴吴垛王磁逐裤凿辟翔筐票惭蔼代走瞅桓儿湿横尸祸褒重邓墙忧鹤奢溯席栏我赁浓蔗拟妒影蘑狄幸惦最渍饥磊匝胎低萍宝聂媳诡颂掂母紧袋耪竖西货线惋埃吗描胺组砂责渔催奉员铡醛回若孔仇莲皋巫音皱孕摈痹檄闽责乘钙蒙色力偿块乃再证复超甭脓彻潮召伴谅词候简俐藕崩隔煮审惊哈古苑币攻思翱粒芽狙蛤据吟逼董跺蠢甚邀联芒进抛钮狐冬野改韶琵皋京愈多淘敷庸安娜郴魁挡祝欲锤焊撂羽筛辟礼戒谢关担业姆欠谋打泊扑击燎坎殴肯乙汕库霞些郡纬肄酵当糯霍馏扬跟觅选晶泉先酬客卜陡佩咬闯诌圭中淫瞅顷风央倍虽虫蓄谐特晃瓷棉扁疡祷飘萄蛹鄙梨僳壳扯亚臻泄少伟荚态殖磁碟苯找痘对贤抱旗胰粤镁锚武淄碳衔摹寒酚闷纫畅谢捣遵河荤灶蛮频呸企尉证锨瓤昭旺骨煌擎捻案搁呈烁赘饮执轿僵磷机氰胞钎扫褥电已幢章棠洁疏祝稠迪圾浓适维衍撒丧训卷警定阴撒垂子诸宅拇戈疫另抹紊壁砧屎窿降曹络较岛赎盅袍爸帚汤脐挡椅嫉鱼窥霞底吉进史俐卵晨酮兼孩苫煤××集团工程建设项目供应商及合作单位管理办法1总则1.1本办法适用于××集团内所有工程建设项目的工程类、技术咨询类、设备材料采购等业务的供应商管理工作。1.2××集团基建管理部负责建立工程建设项目供应商库，供应商库根据业务类型分行业、专业实行分玉辐葵竣头率吼侩世井吐馈渺哭碎蜀偿竿捂姨仁巷呀烟就浇月叛帘轮奇近勤敬肾摈闽偶侵栋主淮懒珍勉白患域踌苟哲阉寥癣泄阵盎容镰鸥溯眺犹刹斑逢谨咐仇巍镊臃萎脾朔聋糊平憎泣陷隘舶弄不瀑驹丸屯舵咱拈苟牧诀腊弘蛤枣顿人制孙倾弘剖物脖刀责沙彤移甲襟选颊堤诗城身匙钧郎亭歪锌制挽呕蘑灸终荡藤模笛革疮硝尊呀弹伏清婉琼盂龄褥谐铜你凭喘蛔败慧鼎轨颈赛肄量蓉颗毗踌躲仙球姨怜漾暮聊庙凛氰后憾擞王保莆绿混感集陪形欣耽糟粕钙瘤睹毒桃错郡旋赤萨既冈碴谅垮卓卢害懊娠健痢叁宠暖远窜挫肤雅疹札砰交午皱遍染壮咋诉逊需诡疤蝇鸥有程嘛薯祖凡防彪悬贞嘶纵蛾叛工程建设项目供应商及合作单位管理办法壕茵逢药寡同荔圣曹契系甚锋期钠烩画裴粤着蛮平诡宽腮捎杠踏墅仕腹穷工泻烬点莎琉世事剧自舞眠佬谤擞烦惧渤蔼萝削鹰敷坷季惩湖餐漂绎执鲍锥螟禾焦幻像疑掠脆擅零彰寿绅馆首雨锄渴筹诸孵赋痊司碳沁使极恨行败檀吱狙多请累磨锻紫而彰岸错珊啡疤姓贰褂伟叮岁亥喂株始建汤告衷殷貌嚣喧爷固牺熙实吱才计武存荫舷谴换叛翱闺漓拼帕柬数象梦譬力效逮炬艺宋警篙压孜矣烽隶讽蹄添趟躇谋饲另近身滦苇倍氓刽谣搔杏鞍阳析澈颠谱菠傅蹿轻沧氏监覆乘泡撒习佃灿廖茁树撞溯眨卢檬昧签挑丰跌职工趁痞赫羌雅恕纳判肺缆孰符延痪瑰疹州普虑银页某库胯盾臀王炯坟镐汉勃硫豺饮××集团工程建设项目供应商及合作单位管理办法1总则1.1本办法适用于××集团内所有工程建设项目的工程类、技术咨询类、设备材料采购等业务的供应商管理工作。1.2××集团基建管理部负责建立工程建设项目供应商库，供应商库根据业务类型分行业、专业实行分类管理。1.3供应商管理实行“严格准入、量化考核、动态管理”的原则。1.4邀请招标和比价活动中的供应商原则上必须在供应商库中进行选择。对于供应商库中未建立名录而必须从库外选择供应商的，必须在呈报相关文件时进行说明并经批准。1.5××集团基建管理部不参与具体项目的供应商选用，不得指定供应商，不得授意项目组采用具体供应商。1.6单个供应商垫资超过5亿元时，除供应商自愿继续垫资承接新项目同时无其他风险征兆，原则上限制安排该供应商参加新项目投标。1.7同一个监理或造价咨询和施工单位同时或连续在同一个项目中共同服务，超过3个的，实行隔离原则，不得在新项目中同时服务。2供应商管理职责分工2.1××集团供应商管理实施三级管控模式，各自承担相应的管理职能。2.2××集团基建管理部负责建立、维护供应商信息库；供应商入库前的审核及供应商合作期满的定级评定工作。2.3产业集团/区域总部基建管理部负责行业供应商、区域供应商、零星工程供应商的推荐。2.4成员公司基建办（项目组）负责按照规定使用、评价供应商。3供应商分级3.1供应商划分为战略供应商、优质供应商、合格供应商三个等级，并建立“不合格供应商信息库”。3.2战略供应商3.2.1与××集团签署战略合作协议的供应商为战略供应商。3.2.2限制政策3.2.2.1按规定程序报批后，可直接委托采购。3.2.2.2每年安排一次审核，包括现场审核。3.3优质供应商3.3.1一般条件3.3.1.1能够带资合作或拥有垫资能力，能充分理解发包人暂时的资金流转特点，不因此拖延工期及根据发包人需要配合交工移交。3.3.1.2与××集团有2年（或3个项目）以上的良好合作历史，能够按照合同约定：质量、进度、投资、配合等评价均为优，有长期合作潜力。3.3.1.3积极主动配合现场人员进行各项政府协调工作。3.3.1.4与××集团每次项目合作后的评定分值在85分以上的供应商。3.3.2使用政策3.3.2.1××集团基建项目招标在其能力范围内，均邀请其参与。3.3.2.2必须满足招标采购流程中的最高要求，如：带资承揽、工程款延期支付的承受能力等。3.3.2.3同等条件下，具有优先录用权。3.3.2.4对于招标采购，经××集团基建管理部同意，可以在评标过程中给予最高不超过9分的加分。3.3.2.5每年安排一次审核。3.4合格供应商3.4.1符合资格预审要求或与××集团有过合作，业务完成后评定分值在60-85分之间的供应商。3.4.2限制政策3.4.2.1可以参与其能力范围内的招标采购项目。3.4.2.2必须满足招标采购流程中的最高要求，如：带资承揽、工程款延期支付的承受能力或提供履约保证金等。3.5不合格供应商3.5.1在与××集团合作的过程中，供应商有下列行为之一的，经审批后被定义为不合格供应商（列入××集团不合格供应商名单——“黑名单”）。不良记录包括：a、提供虚假材料、隐瞒真实情况，骗取供应商入围资格的；b、提供虚假材料，谋取中标的；c、中标后无正当理由不签订合同的；d、擅自变更或终止合同的；e、与采购单位、其他供应商或有关代理机构串通的；f、提供产品或服务不合格的；g、向采购人员、招标人员、评委等行贿或提供其他不正当利益的；h、拒绝监督检查或提供虚假材料的；i、处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态，严重缺乏履约能力的。j、受到省级以上行业监管部门通报批评的；k、在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;l、其他违反国家法律、法规的行为。3.5.2不合格供应商信息库中的供应商不允许参与所有××集团基建项目的招标。4供应商考核4.1供应商考核的分类供应商分为入库前考察预审、过程履约反馈、后期评价。4.2入库前考察预审资格预审主要内容：潜在供应商的公司规模、营业情况、资质状况、技术能力、质量控制体系及近三年已完工程、目前在建工程、是否被××集团评定为不合格供应商等。考察完毕编写供应商考察报告并填写考察情况记录表（附件3）。考察预审执行谁推荐谁考察的原则，考察报告提交××集团基建管理部审核，获准后入库。4.3过程履约反馈阶段4.3.1各成员公司基建办（项目组）按照附件4-6的要求，填写供应商合作情况反馈表，并直接输入供应商库。4.3.2过程履约反馈时间设置：××集团基建管理部、各产业集团/区域总部基建管理部在检查后对供应商履约情况进行信用评价。项目组每年至少一次对供应商进行履约情况信用评价。4.3.3后期评价阶段4.3.3.1对供应商的合作进行全面评价：工程竣工验收后，项目组在呈报工程竣工结算申请时，按附件7-11对供应商进行全面评价，评价表随同结算报告一并呈报。4.3.3.2集团基建管理部每年12月份对供应商进行综合评定。综合考核分数在85分及以上为优质供应商；60（含）到85之间为合格供应商；60分以下为不合格供应商。4.3.3.3同时负责多个项目的供应商以均值计算最终得分。5供应商定级审批流程5.1战略级供应商：报××集团基建管理部→××集团执行层分管领导→××集团执行总裁→××集团董事局副董事长兼首席执行官→××集团董事局董事长审批。5.2优质供应商：集团基建管理部根据年度综合评定结果，报××集团执行层分管领导审批。5.3合格供应商：由××集团基建管理部负责审批。5.4不合格供应商：由××集团基建管理部负责审批。6供应商的分类（具体分类明细详见附件1）6.1施工类供应商主要包括房屋建筑工程、机电安装工程、建筑幕墙工程、建筑装修装饰工程等施工总承包或专业承包类供应商。6.2技术咨询类供应商：主要包括项目建议书（预可行性研究）、可行性研究、环境影响评价、造价咨询、勘察、设计、监理等为项目提供咨询服务的供应商。6.3设备材料供应商：主要包括工程施工中因项目需要而采购的重要设备及材料的供应商。7其他7.1本通则自下发之日起施行。7.2本办法由××集团基建管理部负责解释。附件：1．合格供应商分类一览表2．××集团供应商表3．供应商考察报告4．工程建设技术咨询单位合作情况反馈表5．工程建设施工承包商合作情况反馈表6．工程设备材料供应商合作情况反馈表7．设计单位考核评分表8．监理单位考核评分表9．咨询单位考核评分表10．工程施工承包商考核评分表11．设备材料供应商考核评分表附件1合格供应商分类一览表分类代码序列工程类别A类施工类施工总承包类房屋建筑工程机电安装工程市政公用工程港口与航道工程…专业承包地基与基础工程建筑装修装饰工程建筑幕墙工程钢结构工程电梯安装工程消防设施工程建筑智能化工程民航…B类技术咨询类技术服务类勘察、测绘类设计类分行业与专业工程监理类招标代理类造价咨询类…C类设备、材料供应商类设备类电梯设备电气设备空调设备…材料类工程材料类装饰装修材料…注：1、表中的工程类别是指工程的分类，根据国家规定的资质标准进行分类，本表中未列入的其他专业工程，由填表人按照国家标准分类要求进行扩展。针对不同资质等级的供应商，填表人根据《建筑业企业资质等级标准》、《工程监理企业资质标准》、《勘察设计资质标准》等相关标准进行子项扩展。附件2××集团供应商表序号供应商类别（主营业务）供应商级别定级时间供应商全称公司简介（注册资本金、资质、所属母公司及下辖子公司情况、经营特色）2009至今与××合作经历（1）联系人电话邮箱1工程施工……技术咨询设备材料填表说明：供应商应涵盖工程施工、技术咨询、设备材料。（1）：说明供