国际货运代理法律规范

课题八国际货运代理法律规范能力目标一、能够明确描述国际货运代理企业的各项业务；二、能够明确描述国际货运代理企业的各项业务；三、学会根据我国国际货运代理企业的法律依据分析处理具体案例。物流法规知识目标一、掌握国际货运代理企业的概念、业务范围、行为规范，国际货运代理合同的内容；二、熟悉国际货运代理企业的设立、变更和终止的条件和程序；三、理解国际货运代理企业民事法律地位。重点难点重点：国际货运代理企业的业务范围、行为规范及其设立、变更与终止，国际货运代理合同难点：国际货运代理企业的业务范围、行为规范及其民事法律地位物流法规素质目标一、加强法律观念，搞清国际货运代理业务中的法律关系；二、遵守国际货运代理相关法律规范，提高国际货运代理相关人员的素质；三、能够利用法律保护国际货运代理人在业务中的合法权益。第一节国际货运代理与国际货运代理法概述一、国际货运代理概述（一）国际货运代理的概念“国际货运代理”一词具有两种含义：1．国际货运代理业2．国际货运代理人物流法规第一节国际货运代理与国际货运代理法概述一、国际货运代理概述（二）国际货运代理的性质与概念相对应，对于国际货运代理的性质，也可以从国际货运代理业和国际货运代理人两个角度来解释。1．国际货运代理业的性质2．国际货运代理人的性质物流法规第一节国际货运代理与国际货运代理法概述一、国际货运代理概述（三）国际货运代理的业务范围国际货运代理所服务或发生关系的对象众多，根据其服务对象的不同，可将国际货运代理业务范围划分为以下几类：物流法规1．为发货人（出口商）服务2．为收货人（进口商）服务3．为承运人服务4．为海关服务5．与港口经营人联系第一节国际货运代理与国际货运代理法概述二、国际货运代理法概述（一）对国际货运代理企业进行行政管理和经济调整的其他法律规范物流法规1．《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》和《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则》2．《外国投资国际货物运输代理企业管理规定》、《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则》（试行）和《外商投资国际货物运输代理企业管理办法》3．《关于台湾海峡两岸间货物运输代理业管理办法》4．《中华人民共和国国际海运条例》和《中华人民共和国国际海运条例实施细则》第一节国际货运代理与国际货运代理法概述二、国际货运代理法概述（二）调整国际货运代理作业过程中平等主体之间法律关系的国内法相关规定物流法规1．《海商法》的有关规定2．《海事诉讼特别程序法》及其司法解释的有关规定3．《中华人民共和国民用航空法》和《中国民用航空货物国际运输规则》的有关规定4．其他相关规定第一节国际货运代理与国际货运代理法概述二、国际货运代理法概述（三）相关国际立法1．《FIATA国际货运代理业示范法》2．其他国际公约和惯例物流法规第二节国际货运代理企业的业务范围和行为规范一、国际货运代理企业概述（一）国际货运代理企业的概念国际货物运输代理企业可以作为进出口货物收货人、发货人的代理人，也可作为独立经营人从事国际货代业务。国际货运代理企业作为代理人从事国际货运代理业务，是指国际货运代理企业接受进出货物收货人、发货人或其代理人的委托，以委托人或自己的名义办理有关业务，收取来代理费或佣金的行为。国际货运代理企业作为独立经营人从事国际货运代理业务，是指国际货运代理企业接受进出货物收货人、发货人或其代理人的委托，签发运输单证，履行运输合同并收取运费和服务费的行为。物流法规第二节国际货运代理企业的业务范围和行为规范一、国际货运代理企业概述（二）国际货运代理企业的性质和作用1．国际货运代理企业的性质物流法规国际货运代理企业本质上属于货物运输关系人的代理人，是联系发货人、收货人和承运人的货物运输中介人。虽然国际货运代理企业有时也以独立经营人身份从事货物的仓储、短途运输，甚至以缔约承运人身份出据运单、提单，但这只不过是为了适应市场竞争需要，满足某些客户的特殊需求而拓展了服务范围的结果，并不影响其作为运输代理人的本质特征。第二节国际货运代理企业的业务范围和行为规范一、国际货运代理企业概述（二）国际货运代理企业的性质和作用2．国际货运代理企业的作用物流法规（1）组织协调作用。（2）开拓控制作用。（3）中间人作用。（4）咨询顾问作用。（5）提供专业化服务。（6）提供特殊服务。（7）降低成本作用。（8）资金融通作用。第二节国际货运代理企业的业务范围和行为规范二、国际货运代理企业的业务范围（一）作为货主的代理人提供货代服务1．作为出口货物发货人的代理人的业务范围2．作为进口货物收货人的代理人的业务范围物流法规（二）作为承运人的代理人提供货物运输代理服务1．作为出口货物承运人的代理人的业务范围2．作为进口货物承运人的代理人的业务范围第二节国际货运代理企业的业务范围和行为规范二、国际货运代理企业的业务范围（三）作为独立经营人提供有关服务1．作为缔约承运人、多式联运经营人、无船承运人的业务范围2．作为仓储保管人的业务范围3．作为咨询服务人的业务范围物流法规第二节国际货运代理企业的业务范围和行为规范三、国际货运代理企业的行为规范物流法规（一）货物运输代理业务行为规范（二）无船承运业务行为规范（三）航空货物运输销售代理行为规范（四）航空快递业务行为规范（五）多式联运业务行为规范（六）代理报关业务行为规范1．普通货物的代理报关2．进出境快件的代理报关（七）代理出入境检验检疫报验业务行为规范1、普通货物的代理报检2．出入境快件的代理报检第三节国际货运代理企业的设立、变更和终止一、国际货运代理企业的设立（一）国内投资国际货运代理企业的设立1．设立条件（1）主体条件（2）组织形式（3）营业条件（4）注册资本条件物流法规第三节国际货运代理企业的设立、变更和终止一、国际货运代理企业的设立（一）国内投资国际货运代理企业的设立2．审批程序申请设立国际货运代理企业的，申请人应当向地方商务主管部门提出申请，报送相关文件。地方商务主管部门对申请项目进行审核后，应当在收到申请设立货运代理企业的申请书和其他文件之日起45天内提出意见，并将初审意见（包括建议批准的经营范围、经营地域、投资者出资比例等）及全部申请文件转报商务部审批。物流法规（二）外商投资国际货运代理企业的设立1．设立条件2．审批程序第三节国际货运代理企业的设立、变更和终止二、国际货运代理企业的变更（一）变更条件（二）变更项目应提交的文件（三）变更程序国际货运代理企业变更不同的项目需要遵循不同的程序物流法规第三节国际货运代理企业的设立、变更和终止二、国际货运代理企业的变更（一）变更条件企业成立并经营国际货运代理业务1年后，可申请扩大经营范围或经营地域。地方商务主管部门经过审查后，按规定的程序向商务部报批。（二）变更项目应提交的文件申请变更国际货物运输代理企业应当提交相关文件（三）变更程序国际货运代理企业变更不同的项目需要遵循不同的程序物流法规第三节国际货运代理企业的设立、变更和终止三、国际货运代理企业的终止国际货运代理企业的终止即企业的消亡，通常由营业期限届满或者其他解散事由出现；企业出现合并或者分立需要解散；依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；依法被宣告破产或其它原因而发生终止；股东会或董事会决定停业、解散或清算；企业停产或者停业在一年以上的，视同歇业，企业经过歇业登记后即发生企业终止的法律事实。物流法规第三节国际货运代理企业的设立、变更和终止三、国际货运代理企业的终止物流法规（一）终止的审批程序国际货运代理企业终止营业的，应当依照《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》第九条规定的设立申请批准程序，报告所在地的地方商务主管部门或者商务部，并缴销批准证书。（二）终止后的解散和清算国际货运代理企业终止以后，办理解散和清算手续，应按照《公司法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外商独资企业法》及其相关法律法规、规章制度中关于企业终止后解散和清算的规定。第四节国际货运代理企业民事法律地位一、国际货运代理企业民事法律地位概述物流法规（一）国际货运代理企业具有两种民事法律地位传统意义上的国际货运代理企业开展的业务是纯代理性质的业务，主要负责代发货人订舱、保管货物和安排货物运输等业务，并代他们支付运费、海关税等，然后收取一定比例的代理手续费，而因货物的运送、保管、以及为发货人提供服务所引起的一切费用，均由发货人承担，就国际货运代理企业法律地位而言，其通常仅对代理业务范围内的企业及雇员的过失承担责任。第四节国际货运代理企业民事法律地位（一）国际货运代理企业具有两种民事法律地位国际货运代理企业作为独立经营人在为客户提供服务时，是以本人的名义承担责任的独立合同人，要为因履行合同而雇佣的承运人、分运代理的作为行为和不作为行为负责，因此通常情况下，承担无限责任的独立经营人比起只承担有限责任的代理人，所承担的责任风险要大的多。物流法规一、国际货运代理企业民事法律地位概述第四节国际货运代理企业民事法律地位一、国际货运代理企业民事法律地位概述（二）国际货运代理企业民事法律地位的确定物流法规1．业务活动中使用的名义2．具体的业务运作方式3．签发运输单据的方式4．合同约定的内容5．国际货运代理企业的行为6．收取报酬的性质及构成7．行业惯例和交易习惯第四节国际货运代理企业民事法律地位二、国际货运代理企业作为独立经营人的法律地位（一）国际货运代理企业作为承运人的权利义务和责任1．国际货运代理企业作为承运人的权利国际货运代理企业作为承运人时，享有下列基本权利：物流法规（1）核查货物、文件权（2）拒绝运输权（3）收取运费、杂费权（4）取得赔偿权（5）货物留置权（6）货物提存权第四节国际货运代理企业民事法律地位二、国际货运代理企业作为独立经营人的法律地位（一）国际货运代理企业作为承运人的权利义务和责任2．国际货运代理企业作为承运人的义务（1）按时安全运送义务（2）运输路线注意义务（3）到货通知义务（4）保管货物义务物流法规3．国际货运代理企业作为承运人的责任（1）迟延运输责任（2）货物赔偿责任（3）承运人间的连带责任第四节国际货运代理企业民事法律地位二、国际货运代理企业作为独立经营人的法律地位（二）国际货运代理企业作为仓储保管人的权利义务和责任1．国际货运代理企业作为仓储保管人的权利物流法规（1）取得仓储费用和其他必要费用的权利（2）仓储物的拒收权（3）仓储物的提存权（4）仓储物的留置权第四节国际货运代理企业民事法律地位二、国际货运代理企业作为独立经营人的法律地位（二）国际货运代理企业作为仓储保管人的权利义务和责任2．国际货运代理企业作为仓储保管人的义务物流法规（1）验收仓储物的义务（2）填发仓单义务（3）同意检查、取样义务（4）异状通知义务第四节国际货运代理企业民事法律地位二、国际货运代理企业作为独立经营人的法律地位（二）国际货运代理企业作为仓储保管人的权利义务和责任3．国际货运代理企业作为仓储保管人的责任保管人应当按照仓储合同的要求，以善良管理人的注意履行保管义务。物流法规但是，在下列情况下，保管人不承担损害赔偿责任：（1）因仓储物的性质、包装不符合约定造成仓储物变质、损坏。仓储物的性质或包装由存货人负责；（2）因超过有效储存期造成仓储物变质、损坏。（3）因不可抗力造成仓储物毁损、灭失。第四节国际货运代理企业民事法律地位三、国际货运代理企业作为代理人的法律地位当国际货运代理企业以纯粹代理人身份出现时，应适用我国《民法通则》以及《合同法》有关代理的相关规定，明确国际货运代理的法律地位，据此确定国际货运代理的权利义务和所应承但的责任。物流法规（一）国际货运代理企业的权利1．签订合同的权利2．要求委托人提交待运货物和相关运输单证、文件资料的权利3．根据委托合同取得报酬的权利4．要求委托人偿还其因履行代理义务而支出的费用的权利第四节国际货运代理企业民事法律地位三、国际货运代理企业作为代理人的法律地位物流法规（二）国际货运代理企业的义务1．按照委托人指示办理委托事务的义务2．亲自办理委托事务的义务3．诚实认真办理委托事务的义务4．报告委托事务的进行和完成的义务5．将办