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安全生产管理制度（一）总则1、为了加强本项目部工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把本项目部工程建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律、法规，以及河北省有关政策规定和省交通运输厅文件要求，结合本项目部工程建设的实际，制定本制度。2、安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。3、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。4、本制度适用于邢汾高速公路L11合同段项目经理部。（二）安全生产组织机构安全生产管理机构图（三）安全生产领导小组组长于学辉副组长胡旭天刘林华项目经理：于学辉副经理：胡旭天总工程师：刘林华综合办马连永物资部刘学民设备部雒永泉财务部段江滨计合部刘丽工程部席钊勇试验室赵纯安质部姜绍莹组员张庆欣单连国张春才姜绍莹雒永泉席钊勇刘学民段江滨袁卓马连永刘丽（四）安全生产保证体系安全生产保证体系图（五）安全生产责任制度1、根据“安全生产人人有责”和管生产必须管安全的原则，为更好的贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针和落实责任，特制定安全生产责任制度。2、项目成立后，安全领导小组必须根据人员配置情况制定安全生产职责，实行安全责任落实到具体每一个参与人员并定期进行考核。3、项目经理是施工安全的第一责任者，项目经理部管理人员按照目标分解负各自的安全责任。4、责任考核实行逐级考核制度，项目经理对项目部管理人员进行考核。5、安全生产责任考核实行每季度考核至少一次，并认真执行不走过场，防止考核流于形势，考核记录存入档案，作为个人业绩评价的重要依据之一。1）项目安全生产职责1、执行国家、当地政府、上级有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理制度、规定。组织建立、健全本项目安全生产责任制、管理规章制度、管理办法及安全生产奖安全标准工地管理制度工种安全操作规程安全生产检查整改制度安全生产责任制项目经理各施工队长各工班长责任考核经济兑现实现无职工死亡、无施工安全事故、无交通责任事故、无火灾事故、无机械操作事故，职工重伤率控制在0.5‰以下，轻伤率控制在1.2‰以下。安全工程师兼职安全员专业工程师专职安全员安全专项教育三级安全教育三工安全教育施工安全技术规程教育安全生产保证体系组织保证制度保证思想保证经济保证安全生产领导小组提高全员安全意识安全生产责任制各项安全生产制度惩办法，自觉接受当地政府主管行政部门的监查和群众监督，服从上级和行业管理，项目第一管理者是全项目安全生产的第一责任者，生产副职的安全生产负直接领导责任。2、在计划、部署、检查、评比、总结施工生产的同时，计划、部署、检查、评比、总结安全生产管理工作。3、组织项目的定期安全生产检查、对查出的问题定人、定时间、定措施落实整改或报请上级解决，及时消除事故隐患。4、督促职能部门对全员进行安全生产教育，组织对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全知识培训考核，督促检查特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员进行三级教育培训。5、组织相关技术人员对项目公布的危险源进行确认，对四新项目重新进行危险源辨识、评价和风险策划，上报上级主管部门审核后实施，并依据工程特点制定有针对性应急救援预案，组织做好应急救援预案演练工作。6、依据规定做好相关的安全生产投入，做好从业人员的工伤保险工作，督促相关部门按规定及时发放达到国家或行业质量标准的劳动保护用品、保健食品、清凉饮料、劳动护肤品等，监督员工正确使用防护用品7、发生伤亡事故及时向上级部门报告，并积极配合进行事故的处理及原因分析，采取措施防止类似事故再次发生，对事故的登记、统计、报告的及时性、正确性负责，定期向上级报告安全工作情况。8、做好与当地安全、建设行政主管部门的协调工作，以利安全管理工作的开展。2）项目主要负责人安全生产职责项目经理安全生产1、对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻安全生产方针，坚决执行国家、地方政府以及上级部门颁发的安全生产环境保护法律、法令、规定、制度、标准、规范。不论以何种形式组织生产，项目经理对本项目的安全生产负全责；2、工程开工前，针对施工生产的具体情况，负责组织编制施工组织设计或施工方案，制定相应的实施性安全组织和安全技术措施方案及环境保护措施方案，经批准后，组织层层进行安全技术交底工作；3、组织制定施工现场各项安全管理制度、办法、规定，并监督实施。安全组织机构、保证体系健全，安排作业队（作业班组等）定期进行安全活动；4、创建安全的施工作业环境，组织安全技术措施的实施，做到安全生产、文明施工；5、采用新设备、新材料、新工艺时，必须向作业人员进行性能、特点、安全技术要求及作业防护条件的交底；6、提供现场施工防护和安全设施所应用的机械、设备、材料、资金和劳力，保证职工的作业条件和安全设施符合国家或行业或地方政府的标准；7、合理安排施工程序和施工技术保障，杜绝由于安排不善导致工序颠倒或造成疲劳作业；8、领导组织安全生产检查，定期研究分析施工中存在的不安全生产问题，并加以解决；9、对违章行为要及时纠正并严肃处理，支持安全管理人员的工作，安全生产要与分配挂钩，实施考核与奖罚；10、拒绝安排不合格的施工队和人员上岗作业，拒绝安排无证的人员从事特种作业；11、采纳作业人员提出的改善作业防护条件的合理建议，并组织实施；12、所有施工队进场施工，一律签订专门的安全生产管理协议书，或者在承包合同、租赁合同中约定各自在安全生产方面的职责、权力和义务；对承包单位、租赁单位的安全生产工作统一协调、管理；施工队必须具备安全生产条件和必备的资质；13、发生事故，保护好现场，及时上报。本着“四不放过”的原则，认真处理工伤事故，对重伤以上事故及重大未遂事故要亲临现场组织调查、实事求是地提出调查分析报告和处理意见，并认真吸取教训；14、接到安全监察指令书，对存在的问题，按指令要求进行整改，并按期将完成情况上报安监部门。3）项目安全生产管理机构职责安全生产领导小组的职责1、认真贯彻执行国家、地方政府和上级有关安全生产、环境保护、劳动保护的法律、法规、规章、制度，并结合本单位情况制定实施细则。2、审查和考核本项目安全生产及环境保护计划和安全技术措施计划的制订和实施情况。3、经常组织开展安全竞赛活动，宣传“安全第一、预防为主”的方针。4、关心和支持安全管理部门和人员的工作。定期进行安全检查和召开安全工作会议，及时研究、解决安全生产中存在的问题，总结评比、推广安全生产先进典型经验，按期或根据不同的季节、不同的生产任务布置安全工作。5、发生因工伤亡事故，应及时召开会议，调查分析事故原因，采取措施防止类似事故的重复发生，对事故责任者，提出处理意见。4）项目主管安全生产工作负责人职责项目副经理安全职责：1、对本项目工程的安全生产负直接领导责任，要把安全生产列入议事日程，做到“管生产，必须管安全”，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，把安全工作贯穿到每一个环节中去，定期召开安全例会、定期组织安全检查，针对问题采取措施，确保安全生产；2、组织制定各工种的安全技术操作规程，负责贯彻实施；及时纠正违章、冒险作业，经常进行安全教育，对特种作业人员加强管理，坚持定期培训，对新工人、调换工种人员、伤愈复工人员，进行岗位安全教育，督促、检查作业队（作业班组等）定期开展安全活动，活动时间、内容有安排、有保证；3、支持安全管理人员工作，主动听取他们的汇报，积极发挥他们的作用，认真总结和推广安全生产先进经验和好人好事；4、保证施工生产现场的各种安全防护设施齐全、有效；5、发生事故或未遂事故，要认真分析、弄清事故原因，找出事故规律，采取防范措施。发生伤亡事故，做好现场保护工作，及时上报。5）项目领导班子其他负责人安全生产职责项目总工程师安全职责：1、贯彻执行有关安全生产环境保护和安全技术管理规定，对本单位的安全环保问题负技术责任；2、熟悉安全生产环境保护有关规定和安全技术操作规程；3、编制分项工程的施工组织设计、施工方案，要把安全技术措施及环境保护措施贯穿到设计、方案的各个环节中；4、检查施工组织设计和施工方案中的安全技术措施方案及环境保护措施的执行情况，做好分项工程的安全技术交底工作；5、主持各种安全设施和设备的验收，发现问题及时提出改进意见；6、参加安全生产检查，对施工生产中存在的事故隐患，从技术上提出意见和解决方案。6)中层部门安全职责安质部安全管理职责1、协助领导组织推动本项目的安全生产和劳动保护工作，贯彻执行党和国家的安全生产、环境保护、劳动保护法律法规、政策和制度，并负责监督检查执行情况；2、定期制定安全环保工作计划和方针目标，并负责贯彻实施；3、协助领导组织定期、不定期的安全生产检查，经常进行自检和抽检，制止违法违章指挥、作业，发现施工生产过程中的危及职工生命、健康和项目财产的重大危险时，有权停止作业，组织职工撤离现场并报告领导；4、组织协助制订或修改安全技术操作规程和安全规章制度，并对其贯彻执行情况进行督促检查；5、参加对本项目工程的设计图纸的复核、开工审查、竣工验收和试运转工作，督促安全生产和劳动保护设施及环境保护设施按“三同时”原则予以落实；6、参加对新工入场、复工等人员的三级安全教育和职工的安全教育、培训工作。开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本项目特种作业人员持证上岗情况进行监督检查；7、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告、预防工作。督促相关部门提出预防事故措施；8、组织开展本项目安全生产竞赛、评比和奖罚活动及安全生产经验总结、推广先进经验工作。机材部安全管理职责1、负责机械、电气、仪表、起重、锅炉、焊接、压力容器等设备的安全管理，保证安全附件齐全、灵敏、有效。按照安全技术规范的要求，定期进行检查和检验，使全部设备保持良好状态；2、各种机器设备的安全防护装置应保持齐全有效；3、凡新投入施工生产的设备，包括自制设备，必须有保障操作人员安全健康的设施，并负责组织投产使用前的鉴定验收；4、协助有关部门对机械设备操作人员进行操作技术的培训和考核；5、负责制订和修订机电、设备的安全操作规程，参加由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施；6、负责安全防护、劳动保护措施所需物资和器材的采购供应，并确保采购的物料符合安全技术标准的要求；7、负责对采购、保管、发放、运输等人员的安全教育，切实搞好物资储存和运输中的安全管理工作；8、要认真贯彻国家有关危险物品安全管理规定，制订出具体、有效的管理办法，并督促所属单位认真执行。经营部安全管理职责1、开工前和施工过程中，都要针对施工的实际情况，提前充分考虑与施工相配套的安全防护设施的费用，保证安全设施费用有效、合理、经济地使用。要根据工程变更情况，及时对安全防护设施费用进行重新审定，合理追加或削减安全设施费用；2、在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估；3、要把安全生产指标列入经营承包考核、兑现等工作之中；工程部安全管理职责1、负责进行安全技术、污染防治、劳动保护的研究工作，承担工程安全技术上的审查和设计，解决施工生产中的有关安全技术问题，对因技术原因导致的安全问题负责；2、在技术革新、技术改造、新产品试制、采用新工艺、使用新技术时，必须符合有关安全技术规定和劳动保护及环境保护方面的要求。在试制、投产前负责提供安全操作方法和安全技术规程，并进行安全技术指导，妥善做好各项安全措施；3、协助安质部门编制安全技术教