电子政务课程实验总报告

实验报告实验名称：奥派电子政务实践平台课程名称：电子政务一、实验目的及要求通过在奥派电子政务实践平台上进行模拟操作，初步掌握政府办公、政府信息门户、行政审批、以及公文传输平台的相关知识点。了解它们所涉及的角色，各角色所涉及的功能，以及各部分的相关流程。掌握招投标管理机构对供应商、采购商和评标专家的审核、管理，以及对每一个招投标项目的跟踪管理；了解企业如何制定及提交采购项目；掌握供应商如何申请投标，如何填写标书及提交，并对招标过程和结果提出合理质疑；掌握评标专家如何对采购项目进行评标等。通过实践操作体验电子政务的基本功能，让学生在实践中对电子政务形成感性认识，体会电子政务给政府办公带来的便利，如提高政府办公效率、加快事务办理速度、提高办公协作程度、加强交流等。从而认识到电子政务实施和应用的重要性和必要性。二、实验内容奥派电子政务教学实践平台包括政府办公系统、政府信息门户、行政审批系统、公文传输平台、招标采购平台五大模块。三、实验总结（一）政府办公系统1、对政府办公系统模块操作的理解政府办公自动化是电子政务解决方案中最核心、最基础的部分，其成功应用与否将影响业务系统的应用和整个电子政务建设成败。实施政府办公自动化将利于政府部门工作效率的提高、政府管理水平和社会服务水平的提高、政府公正性和廉洁性的提高以及政府资源计划性和有用性的提高。这一个模块的任务是普通的行政办公，是政府系统内部的办公系统。该模块包括各种办公手段，如信息管理、日程管理、工作计划、人事管理、考勤管理、公文流转、文档管理、会议管理等，还可以完成一般意义的办公自动化的操作。2、实验收获通过对政府办公系统模块的实际操作，我初步掌握政府办公的相关知识点，了解政府办公所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能，了解政府办公的相关流程。在该模块中，我可以作为不同的办公人员登陆系统，进行协作办公。如作为系统管理员，负责构建和维护系统，角色授权、人员分配部门、人员分配职位等。作为普通员工，负责各种办公手段，如文档管理、公文流转、信息管理、日程管理、工作计划管理、人事管理、考勤管理、会议管理、办公用品管理等。虽然这些对于办公室文员来说是最平常不过的工作，但是通过亲自实践，我感觉到了公务员工作的繁琐，虽然工作难度并不大，但绝对需要耐心和细心。不难想象，如果没有电子政务的出现，政府工作人员的工作将是多么的繁琐、单调、低效，政府办公自动化系统无疑打破了时空限制，所有事情只需通过网上流转，不需亲自跑部门。提高了办公效率，节省了时间、费用和人力，充分体现了新技术革命带来的优越性。这次实验使我对公务员的日常办公事务有了大致了解，也体会到了电子政务带来的便利。（二）政府信息门户1、对政府信息门户实验模块操作的理解政府信息门户实验模块是以政府的门户网站为基础进行的政府后台信息设置及前台的信息门户交流的模拟实验。政府信息门户分为前台与后台。前台包括政府信息门户栏目的规划和设计、信息资料的发布、专题的规划和设计、链接的使用、首页的规划与生成、访问统计系统的使用、权限的设置与管理等。后台包括信息查看、信息搜索、留言板的使用、反馈系统的使用、调查系统的使用、资料的下载等。在这个模块中，我们可以以不同的角色身份登录系统。作为政府办公人员在后台不仅可以整合政府的各种对外服务功能、发布相关的信息，介绍政府部门的职能，政策法规，办事程序，也可以通过网站接受公众的参与和信息反馈；作为公众与企业又可以通过门户网站查询相关的政策信息，并进行反馈统计等操作，与政府实现充分交流。2、实验收获我们平时上政府信息门户网站只能看到已经建好的政府网站，而我们也只能以普通用户的身份登录，只能看到已经发布了的信息。政府信息门户后台对我们而言，既遥远，又神秘。这次实验给了我近距离接触网站后台的机会。个系统需要系统管理员，普通用户和网民三个角色。系统管理员主要负责单位名称注册，用户管理，用户权限管理等，普通用户负责政府信息门户后台管理，包括目录管理、信息添加、信息审核、登录框管理、意见反馈管理、调查系统管理和首页生成。等完成这些后，再登录到政府门户首页，会发现这个首页已经能够看出基本轮廓了，这让我很有成就感。政府信息门户网站主要是向全社会宣传和展示政府形象，让人们能够对政府的基本情况有个切实认识，同时向公众提供多种服务，提高政府行政效率而搭建的虚拟平台。政府信息门户网站建设，应该从公众的角度思考，真正做到为公众服务。（三）行政审批系统1、对行政审批系统模块操作的理解行政审批系统就是通过建立一个基于信息网络、区内各职能部门网络互联、“合署办公”的“虚拟”行政服务管理中心，逐步实现各种在线行政服务的协同政务功能，为企业和居民提供“单一化”窗口和“一站式”服务。依附“一站式”协同政务服务体系，公开事务处理时间、过程及结果，大大提高政府公信力。该模块包括行政部门内部系统、行政大厅后台和行政大厅三个模块角色。行政部门内部管理系统负责行政事项管理、个人事项、企业事项、项目受理、申请信息管理等，行政大厅后台负责主题服务管理、行政事项发布、行政部门申请、政务资料管理、并联审批事项管理、调查问卷管理、咨询回复等，行政大厅负责投诉、咨询、申办行政审批等。在该模块中，我们要完成行政审批事项和并联审批事项。通过政府网上并联审批系统，可以规范政府职能部门的各项工作流程，提高办事效能及服务质量，增加政府行政的透明度。同时可以通过质量管理体系中的过程监督、管理评审、人力资源等管理要素，积累相关数据，为政府职能部门绩效考核体系提供有效的评估依据。2、实验收获这一模块的实验中，我们通过小组合作完成各项任务。通过对该模块的操作，我初步掌握行政审批的相关知识点，了解完成行政审批系统所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能，了解行政审批系统中的流程。并联审批事项管理是我认为整个实验中最困难的一个模块。本模块中的行政部门内部管理系统、行政大厅后台后行政大厅这三个角色直接联系密切，互动频繁。也就是说，小组成员要相互配合才可以完成实验。通过这三个模块角色，我们充分了解政府行政事项制定的流程和市民办事的流程，体会到无纸化办公程序。在现实中，有太多的例子说明政府的行政审批效率低下，一个行政申请要惊人数量的盖章，耗费大量时间，各个部门之间相互牵制相互扯皮，政务流程复杂又分散，给公众带来很大不便。而行政审批系统是一个虚拟的政府办公流程，通过该系统，可以简化审批步骤，提高审批效率，为公众提供便利。如何利用现有的网络、系统资源有效的提高政府服务效率，将“一站式”、“一网式”、“虚拟政府”等理念的实现变为可能，是当今各级政府需要迫切解决的问题之一，政府网上并联审批则是这种服务理念的集中体现。（四）公文传输平台1、对公文传输平台模块操作的理解公文是政府机关处理公务和行政管理的重要工具，在各级机关、单位中，“办公”的一个重要内容就是“办文”和“传输交换”。办文和传输交换是每个机关、单位的日常工作。随着电子政务逐步深入的开展，很多政府机构内部实现了无纸化办公，实现了日常文件的起草、审批和流转的网络化与电子化。公文传输系统包括前台用户功能、后台管理功能。前台用户功能包括文件发布和上报、文件签收、文件分类查询、会议通知发布和签收、会议材料发布和签收、会议通知和材料签收反馈、检索与统计、电子签章。后台管理功能包括用户和群组管理、组织机构管理、用户管理、用户权限管理、文件类型管理等。在该模块中，要完成管理用户、设置电子印章和证书管理、添加与发布基础信息、签收与查看资料、查看证书等任务。2、实验收获通过对该模块的操作，我初步掌握公文传输平台的相关知识点，了解完成公文传输平台所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能，了解公文传输平台中的流程。在公文传输平台中，各个角色之间分工明确，交叉互动不多。CA服务商负责证书的颁发和吊销；超级管理员负责添加群组、设计电子印章、证书申请、证书绑定；高级发文者负责管理会议通知和发布会议材料；普通发文者负责发布文件、文件存档、发布资料、发布公告；阅读者可以公文签收、会议通知签收、会议签到、会议反馈、资料签收、公文查看。公文传输平台利用计算机网络技术、传输技术、安全技术等，实现了政府部门与部门之间，单位与单位之间红头文件的分发、接收、上报、阅读、打印、转发和归档等功能，以现代的电子公文传输模式取代了传统的纸质公文传输模式。这种在政府上下级之间、各平级部门之间电子公文的传输，使政务信息十分快捷地政府间和政府内部流转，一定程度上改善了科层制带来的弊端，提高政府公文处理速度，促进信息的沟通和透明化。（五）招标采购平台1、对招标采购平台模块操作的理解招标采购平台系统利用先进的计算机技术和网络技术，用电子化的手段实现了真正意义上的网上招标、投标、评标和采购方面的电子商务应用。系统采用网络开放式体系结构，实现了招投标过程的网络化、电子化和自动化。招标采购平台包括政府部门、采购单位、商应单位、评标专家四个角色。政府部门负责供应商审核、采购商审核、招标项目审核、生成招标文件、投标申请审核、标书付款确认、邀请评标专家、确定中标单位。采购单位负责建立采购项目、设定评分细则、提交政府审核。供应商负责申请参与投标，购买标书，提交投标文件、履约付款。评标专家负责评标，提交评标结果。在该模块中，我们可以作为政府部门、供采单位、商应单位、评标专家进行操作，从而了解采购的策略与管理供应商的方法，及制定采购计划和预算、采购招标、采购认证、降低采购成本，采购审核，供应商开发，控制及管理等方面的知识。2、实验收获在该模块中我们同样采用小组合作的方式，由不同的人担任不同的角色。通过对该模块的操作，我们可以从中了解到采购活动运作的相关知识，了解招投标管理机构如何对供应商、采购商和评标专家进行审核、管理，以及对每一个招投标项目进行跟踪管理，了解企业如何制定及提交采购项目，掌握供应商如何申请投标，如何填写标书及提交，并对招标过程和结果提出合理质疑，了解评标专家如何对采购项目进行评标。通过招标采购平台，能够有效地帮助政府、行业组织和企业等各个层面的用户，改善传统的采购业务流程，大大提高采购效率，降低采购成本，从而达到创造效益，提高整体竞争优势等目的。四、结语奥派电子政务教学实践平台按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让我们在模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台和后台进行实际的操作，使我们了解电子政务的整体形态。通过对政府办公系统这一模拟平台的实验操作，我深刻感受到电子政务对政府和企业电子化办公提供的方便之处，这一平台的运用有利于政府提高办事效率，全方位提供优质，规范，透明的管理服务。电子政务能够打破时空限制，节约大量的时间、人力、财力、物力，缩小政府规模，提高办事效率，使信息资源充分共享，提高政务透明度，提高公众的参与程度。政府办公系统的运用是社会和科技发展的必然趋势，电子政务在未来的政府内部办公和为公众服务方面将发挥更加重要的作用。