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突发环境事件应急资源调查报告二0一五年六月的.源.查.查.查.论.目录1应急资源调查的目的..........................................12.突发环境事件所需应急资源...................................23.环境应急人力资源调查.......................................33.1内部应急人力资源.......................................33.2外部救援人力资源.......................................34.环境应急设施装备调查.......................................84.1内部应急设施及装备.....................................84.2外部可依托应急装备.....................................95.环境应急专项经费调查......................................166.应急资源调查的结论........................................1711应急资源调查的目的突发性环境污染事件是威胁人类健康、破坏生态环境的重要因素，其危害制约着生态平衡及经济、社会的发展。迫切需要我们做好突发性环境污染事件的预防，提高对突发性环境污染事故处置的应急能力。应急资源是突发环境事件应急处置的基础。目前大部分企业自身应急资源不足应对各类突发环境事件，若不开展应急资源调查，则无法对应急人力、财力、装备进行科学地调配和引进，据此特编制本环境应急资源调查报告。12.突发环境事件所需应急资源《江苏邦盛生物科技有限责任公司突发环境事件风险评估报告》第4.1.2节给出了企业可能发生的七类突发环境事件，具体如下：(1)生产装置区、危险化学品仓库、化学品罐区等涉及易燃化学品的火灾事故；(2)罐区、原料库使用的化学品泄漏事故；(3)事故时消防尾水大多进入雨水管道，若排口阀门或泵等风险防控措施失灵，必将造成花河水体污染；(4)废水处理物化装置异常必将造成排水污染物超标、废气处置设施失效必将造成空气污染等事故；(5)废水处理异常时，企业在废水未经处理或处理不达标的情况下直接排入污水处理厂，属于违法排污；(6)本企业使用危险化学品，出现厂内运输事故时，也会造成环境影响；(7)此外，本项目在遇到极端天气条件台风或暴雨的情况下，如处置不当也会造成突发环境事件。风险评估报告还指出：因为上述各类突发环境事件的污染源强不大于火灾次生污染事故源强及污染治理设施异常事故源强，所以报告重点针对两类事故提出了三方面的要求：(1)应急设施要求包括事故应急池、有效容积、应急阀门、提升泵、雨水池等必须满足相关要求；(2)应急物资要求重点做好水消防设备、干粉灭火设备的配备及个人防护设备及应急通信设备的配置，并符合安监、消防的要求；(3)应急救援队伍首先要求组建厂内应急队伍，人员要定岗，各岗位人员还要有备份，以满足事故应急需要。23.环境应急人力资源调查人力资源的合理配置是突发环境事件应急管理体系的重要环节之一。在“人、财、物”三大资源中，人力资源居于首位。本报告从人员配置、培训、应急演练等方面评价人力资源配置现状，为企业合理引进人才提供参考依据。3.1内部应急人力资源经调查企业现有应急岗位人员19人，在应急组织中它们分别承担着指挥、生产控制、抢险封漏、消防救援、环境保护、物资供应、医疗救护、通讯疏散的任务，企业现有应急救援队伍见表3.1-1。表3.1-1现有应急救援队伍及人员序号12应急职责总指挥副总指挥组长姓名孔维宝陈祥于发祥现有应急人员联系电话1391591515815380966706180511887813456789生产控制组抢险与封漏组消防与救援组环境保护组后勤与供应组医疗组通讯与警戒组组员组员组长组员组员组长组员组员组长组员组长组员组长组员组长组员刘祥菊范爱华诸晨云郭步凯王健一朱伟张仕财孔令兴刘梅芳王健何露露唐桂蓉夏林红张青朱锟孔德贵153668383751515241981615152590748139523042511572293445815052450343135115187241391593670115705235933137767202181876203583918205234971137767202181537140359516002594402183607782763.2外部救援人力资源当遇到较大或重大突发环境事件时，应及时向邻近公司或政府部门请求援助，以便将事故造成的危害控制降至最低。3.2.1互助单位救援人员淮安盐化工业园内已建成投产的企业内部均有应急人员，他们在应对火灾事故、危险化学品事故等方面经验较一般企业要多，当公司遇到上述事故时，可向他们请救援助，现将已通过应急预案备案企业的应急人员及联系电话汇总如下：3表3.2-1互助单位应急救援队伍及人员企业名称江苏黄马化工应急职责应急指挥部维护治安队通讯联络队姓名陶圣明周斌骆继清张飞现有应急人员联系电话13905151281138140193061395147159618915152606职务有限公司应急处置队医疗救护队赵志宏鲍文权洪胜全叶家祥13512529568136751209671377041835813951622132总指挥副总指挥技术组消防组刘东卫常青陈厚松葛士斌邹德山于俊超董健孙志国1332780996615189557916137703923991539692959913655220518150621279261530141133518912056228总经理副总经理生产副总安环部部长生产部部长生产车间主任兼职消防员兼职消防员马学兵13770887398动力维修车间主任江苏富鼎化学有限公司江苏振方医药化工有限公司抢险组后勤组医疗组通讯组环境监测组总指挥副总指挥疏散引导组堵漏抢险组抢险灭火组伤员救护组警戒联络组中毒搜搜组环境检测组后期保障组王正林辛腾飞童正刚朱跃波薛美兰魏玉红陆明花褚晓婷程伟杨传林张宏伟王永潘黑男陆根明许超张祥富蔡军张保宏李峰刘如峰张兆宝严汉友1350524659215152315251180823227191895230566613862685656187523694931599617219313451827273187523577571586138297918036755913137704996681865231765613606219833151896029421589619960313861591197186523176161391318856615161765501865231760918912066525生产车间副主任设备仪表工艺供销经理财务部行政行政行政公用工程主任技术部主管技术部4总指挥副总指挥技术组长组员组员通讯组长组员李士民钱冠文管小玉钱小龙李仁忠刘建明钱建文13606160385180365300061585171788415505125556138616350011366198855713382280586总经理副总经理安全员班组长班组长办公室管理人员质检员洪泽新星医药原料有限公司美柯(淮安)化学有限公司淮安市联力化工有限公司后勤组长组员组员消防组长组员组员医疗组长组员抢救组长组员总指挥副总指挥应急指挥部资源调度组治安保卫组医疗救护组抢险抢修组物资保障组通信联络组消防灭火组总指挥副总指挥抢修组人员疏散组徐增项韩琴李功前胡新华武建中翁宁平刘义伟孙施健徐益丰王雪高富强刘孟党丁润东王礼张万宁魏民国张国杨柳王娟刘福清徐登新张华宋晨徐爱群张志刚刘步陆孙荣东金胜铭张建汤生龙李培强王高兵张翰徐瑞13912052017189151528481385233182513771616227180120520211396161680013912050003180365300091396163160213961648205180619144341862649408613951265705180366165791338231596513101913395151523198431340185336315252351669189667793631505265686613016590107130486112201885235266315505273360150513647041377041729113801952100152667610011526674771118036500317180365003051876966811918769668016办公室管理人员办公室管理人员安环人员安环人员生产管理人员操作人员操作人员操作人员副主任班组长总经理助理生产经理安环部主任生产助理化验主管保卫保卫化验工程师财务会计机修主管机修工采购助理仓管员人事助理机修工生产班长生产班长董事长总经理副总主任生产组组长生产组副组长生产组组长5张猛13511556255生产组副组长物品供应组安全防护组通讯组指挥组技术组赵辉崔传军武勇吴建军夏金荣陈佩伟黄万平杨文成任俊贵13776702217139514787981516171918118360701190————153969752781395239862813705154654生产组组长生产组副组长生产组组长生产组副组长生产组组长生产组副组长江苏永健化工有限公司江苏天新化工有消防组抢险组后勤组医疗组通讯组应急指挥组维护治安队通讯联络队黄万文王高洪陈志木蔡安萍吴运生王寿永邓俊秀陈俊沈霞139139386081875188010613605199158135051863391395103494513605236063138523079731377038963615195350856限公司应急处置队医疗救护队王寿伍王延林汤永德宋秀亮13770388576137703522531377036510513770359535指挥组负责人技术组负责人吴耀军周学进毛更生136751777961380517488015195100070总经理副总经理技术部经理淮安国瑞化工有限公司抢险组负责人后勤组负责人医疗组负责人消防组负责人通讯组负责人邵海波陆芳莲徐书娟马伟陈寿飞1391382392013852364656139151407831876202628118912906275生产部经理行政部经理财务部部长安全部部长环保部部长3.2.2政府专职救援人员当前市、区两级人民政府均已建成以公安消防队伍及其它优势专业应急救援队伍为依托的综合应急救援队伍，他们除承担消防工作外，同时还承担危险化学品事故、环境污染事故等突发事件的抢险救援工作，他们是一支训练有素且综合应变能力强的队伍。本项目可请求的政府部门联系电话。表3.2-2政府部门应急救援队伍6联系部门及人员淮安市应急指挥中心淮安盐化新材料管委会淮安市公安消防支队盐化工业园消防大队淮安市急救中心淮安市第一人民医院淮安市第二人民医院解放军第八二医院淮安市环境保护局盐化工环保分局淮安市环境应急中心淮安市安全生产监督管理局盐化工安全生产监督管理局江苏省环保厅苏北应急物资库7联系电话110(转)119(转)120(转)12369(转)12350(转)0517-831606884.环境应急设施装备调查应急装备是突发环境事件应急救援的重要物质保障，也是保证应急队伍有效开展工作的基础。我国应急管理工作已从初期强调编制应急预案，逐步注重做好应急资源配置、早期预警能力建设等方面应急准备工作。本次调查不仅包括企业内部应急资源调查，还包括外部应急资源调查，摸清周边可依托的应急资源储备情况，有利于构建应急装备动态数据库，建立区域突发环境事件应急装备紧急调度机制，做到应急装备资源共享，使有限的资源在应急处置中能够充分发挥作用。4.1内部应急设施及装备企业内部应急装备调查，可查明企业自身应急处置设备及个人防护设备方面存在不足，