县幼儿园办园行为督导评估报告

##县幼儿园办园行为督导评估报告为完善幼儿园督导评估制度，加强和改进对幼儿园办园行为的监管与指导，促进幼儿园规范办园行为，根据《##县幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》（贺教规发〔2018〕1号）精神,按照##县2018至2020年幼儿园办园行为督导评估计划，县人民政府教育督导室组织责任督学6人，于3月27日—4月4日对##县19所幼儿园开展了规范办园行为的专项督导评估。现将有关情况通报如下：一、基本情况及主要工作成绩本次督查的19所幼儿园中，##县幼儿园、立岗幼儿园、金贵幼儿园是公办幼儿园，其余16所为民办幼儿园。从评估情况来看，主要有以下几个方面的成绩：（一）办园条件不断改善1.整体来看，本次所查各幼儿园大部分符合办园条件，均取得办学许可证、法人登记证（民办非企业登记证）、餐饮服务许可证、房屋验收合格证、消防验收意见书等证件，办学资质合格、办园条件优良。大多数幼儿园规模事宜，在12个班之内，班额适中，未超规定人数。2.幼儿活动室、寝室和盥洗室使用面积基本达标，保教生活设备、办公配套用房基本齐备，户外大中型玩具和幼儿体育活动器材齐全，符合质量标准，且供货方提供了资质证明。3.大多数幼儿园设置安全区域独立办园,场地平整,室内光线充足,基本符合设计规范和建设标准，面积达标，有区角设置。能依据教学活动配备幼儿游戏材料、教玩具和适宜儿童阅读的图书。4.公办园有足额的财政拨款，严格依据规定收取保教费，民办园根据有关部门的文件规定收取保教费，基本保证幼儿园良性运转。收取的保教费基本用于教职工工资、保教、基本建设、设备维修、培训和教研等，使用规范合理。（二）安全卫生管理规范1.各幼儿园都成立了安全卫生工作领导小组，部分幼儿园能制定安全卫生预案，进行安全卫生常识讲座、签订安全卫生责任书，消防设施的配备也在不断充实，能将安全卫生工作落到实处。2.各园能够按照要求配备专职保安员和防卫器械，落实进出登记制度，校园基本都安装了监控系统，在幼儿活动场所、食堂等地配置了消防栓、灭火器等消防器材，消防疏散通道保持畅通。3.各园根据幼儿成长需要，提供营养均衡的膳食计划和营养食谱。厨房严把食品采购关，严格落实采购、存储、加工、制售留样和餐具消毒制度。近年来未因食品卫生管理不善而引发食品卫生安全事故，也未出现重大安全责任事故。4.部分幼儿园能建立师生健康档案，幼儿做到一人一巾一杯、一床一被，并及时清洗、消毒，避免交叉感染。坚持做好晨检和消毒工作，活动室配备消毒柜、消毒桶、保健箱以及常用药品,定期对教室通风，无卫生死角。5.各幼儿园注重对外来人员进园、孩子入园离园交接（特别是没卡交接和中途离园交接）及一日活动各环节的督查和防护,值班人员每天巡查，发现问题及时解决,不留隐患。县幼儿园、启明星幼儿园、天之骄子幼儿园还制定了《班级隐患排查表》，每天进班对室内外活动环境、安全交接、保教活动等方面进行细致排查，形成了值班人员和班级主班日查、管理人员周查、领导小组月查纵横交织的安全排查网。6.各幼儿园适时开展安全卫生教育活动，利用例会、班级微信群、家长会等不断加强对教职工、幼儿和幼儿家长各方面的教育。大部分幼儿园开展了多次防踩踏、防拐骗、防火、防震、防恐防暴应急疏散演练。7.有校车的幼儿园能按国家规定使用合格的校车，都取得了校车使用许可，校车检验与保养、驾驶员相关资质等资料齐全，都能够按规定路线行驶，保证了幼儿乘车安全。（三）保教管理有条不紊1.大部分幼儿园都制定了学期保教计划，班级能够结合幼儿年龄特点制定周计划、月计划并粘贴上墙；制定了符合幼儿年龄特征、季节特点的作息时间及一日活动安排表，并按照安排表进行幼儿活动，班级保教活动开展较为科学合理。2.绝大部分幼儿园区角布置合理，在园幼儿可在自己喜欢的区角内自由活动，幼儿的自主探索和求知欲得到提升。县幼、贝斯特、启明星等幼儿园区角材料投放丰富，深受孩子们喜欢。3.大部分幼儿园都保证了幼儿2小时的户外活动时间，户外活动开展丰富多彩。县幼全园统筹安排晨间户外体育游戏，充分结合幼儿年龄特征，合理运用大量运动器材，将游戏开展得有声有色。4.大部分幼儿园都注重教研工作，积极落实教师听课、备课制度，努力提升专职教师业务能力。金贵幼儿园和立岗幼儿园现已由##县幼儿园托管，教科研活动与县幼集团同步进行，分月、分年龄段开展主题活动，活动记录和资料收集详实，保教管理日趋规范。5.大多数幼儿园注重幼儿的良好行为习惯培养，开设了幼儿礼仪教育活动，幼儿见到老师能够主动问好、行礼。师幼关系和谐，没有发现体罚与变相体罚幼儿现象，在园幼儿活泼可爱。（四）队伍建设有所加强1.各幼儿园基本上都按园长、保教、保育、教师、食堂、财务、保安体系配置人员，其中园长和主班教师大多具备幼儿教师资质。县幼儿园、师大辅仁、启明星幼儿园设有专项幼儿园管理制度，员工手册对教职工在园学习、工作、生活要求明确、独立成文、系统规范。2.教师全员培训有计划、有组织、岗位培训内容适宜，具有一定的针对性。定期开展师德师风教育，和员工签订师德责任书，员工了解相关法律法规及政策性文件。县幼儿园、贝斯特国际幼儿园、启明星、师大辅仁幼儿园师德建设有实施方案、开展“师德模范”“动优秀教师”“先进班组”评比、组织师德演讲比赛，资料图文并茂，活动效果好。3.幼儿园能按月足额发放教职工工资。个别幼儿园按照《劳动法》和员工工作时间与聘任教职工签订劳动合同，报县人社部门备案。部分幼儿园按照相关规定及工作时间为教职工缴纳相关社会保险。（五）内部管理日趋规范1.大部分幼儿园都能坚持正确的办园方向，建立健全各项规章制度，制定适合本园的3-5年的《发展规划》，各种计划齐全，目标明确，操作性强；园务管理民主、公开、科学，各项收费符合有关政策要求，档案齐全，全面落实园长负责制，领导班子健全，设置合理、职责清晰。2.强化目标管理。各项工作有检查、有记录、有总结；各项管理、活动过程资料齐全，资料整理分类清晰，内容详实，体现了较高的档案收集整理水平。3.严格执行财务制度，经费使用合理，各类账务清晰，并建立了园内财务档案；幼儿伙食费独立核算，专款专用；建立幼儿园招生制度，招生有计划，并向社会公示，尽量照顾就近幼儿入园，无与幼儿入园测评的考试；幼儿园与家长签订《入园责任书》，依法明确责任与义务，家园合作密切，开展多种形式的家园互动活动。4.健康检查方面，严把幼儿入园关和教职工准入关。县幼儿园、启明星幼儿园对教师及后勤人员每年体检一次。二、存在的问题1.民办幼儿园规模不一，发展不均衡。县城公办幼儿园入园爆满，民办园规模不等，多者12个班，少者4个班；幼儿入园多者400多人，少者100多人。2.收费标准不一致，账目管理不规范。保教费每生多者1000－2000多元,少者200－600多元不等，伙食费13－17元不等；从账面来看民办园大多为负债经营，财务账目不够规范，个别园无物价部门出具的收费备案证。3.双雨、天俊阳光、哆来咪、金豆豆、春蕾、博士、亚龙湾尚德、天之骄子、启明星、锦龙之家、金色摇篮等11家幼儿园只配备了1名保安,没有按照规定配备足够数量的专职保安人员，且保安年龄基本上都大于50岁。少数幼儿园没有及时更新安全隐患的排查台账，消防器材少，个别幼儿园没有进行安全演练等安全常规工作。个别幼儿园食堂没有实现明厨亮灶要求，存在一定的安全隐患。4.幼儿园师资结构良莠不齐，部分幼儿园主班教师尚未具备幼儿教师资质，保育人员与后勤管理人员交叉互用，职责不明。5.教职工培训计划临时拼凑，缺乏针对性，教研制度和计划形同虚设，培训形式单一，培训学时少，效果一般。大多幼儿园不重视资料的收集整理和经验的总结，制度和计划缺乏操作性。6.双雨幼儿园小学化倾向严重，在幼儿活动区内发现拼音本、《汉字描红》《20以内计算》等学习用书。A博士幼儿园教育装备不达标，幼儿桌椅全部使用小学课桌椅，室内外活动器材、玩具、图书种类及数量不足。四、意见和建议随着城镇化建设步伐的加快，县城规模逐渐扩大，目前学前教育发展状况已不能适应县城发展和社会对幼儿教育发展的需求。全县公办幼儿园仅6所，民办幼儿园达到四十多所，受利益驱使，呈现增长趋势，但是办园规模、审批条件、办园质量、效果参差不齐，发展极不均衡，存在诸多问题，亟需整改规范。（一）加强对民办园的监管，严格办园资质的审核，依据规定标准严把审批关，进一步规范收费管理，强化财务监管，规范账目。（二）严把幼儿园教师的入口关，同时要想方设法加大幼儿园教师培训力度，增加教师培训经费投入，提高幼儿教师整体素质，以适应新形势下的幼儿教育工作。（三）##县幼儿园是自治区级示范园，所托管的立岗、金贵幼儿园在办园条件、保教活动、师资培训方面都有了很大起色。民办园中启明星、贝斯特等优质园要加大对薄弱园的帮扶力度，通过一日观摩活动、园长经验交流、档案资料收集整理等形式带动其他幼儿园，实施科学保教、合理安排一日活动、规范办园行为，从整体上不断提升全县幼儿园的办园质量和水平。（四）加强对民办幼儿园的管理，安全管理坚持属地管理的原则，明确乡镇政府的责任，教育主管部门要加强指导，提高保教质量，逐步取缔一些办园条件差、安全隐患大、内部管理有缺陷的幼儿园。（五）进一步提升安全意识。针对幼儿园安全工作存在的诸多问题，各幼儿园要举一反三，加大幼儿园安全隐患排查力度。切实加强幼儿园安全工作，全面消除幼儿园安全隐患。（六）进一步规范财务制度，强化监督，严把收费关，尤其要把教师和幼儿伙食单独记帐，对部分不合格的厨房要认真整改。