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罗斯福新政2019年10月19日新政的背景根本原因资本主义制度的基本矛盾（生产社会化与生产资料私有在资源配置效率上的不协调）直接原因股票投机活动（黑色星期四）特点：①范围广；②时间长；③破坏性大。新政的背景1929年10月24日，美国纽约证券交易所股票崩溃，一场空前的经济大危机迅速席卷了美国以及整个资本主义世界。这一天被称为“黑色星期四”。新政的背景当时有人有100美元，却想买一辆福特汽车，该怎么办？银行贷款分期付款不够还银行贷款，怎么办？股票投机赚钱还贷购买更多商品购买力提高生活水平提高促进生产发展生产更多商品生产相对过剩生产降低、工人失业、农民破产股市崩溃银行破产购买力下降新政的措施寻危局表现探新政举措要求：（5分钟）1.根据教材P59-60，金融组、工业组、农业组、社会保障组的组员合作，寻找各领域危局表现，探究新政举措。2.金融组、工业组、农业组、社会保障组的代表分别展示探究成果。新政的措施新政的措施一位牧场主，将牛羊全部射杀后扔进山沟，因为运往市场的运费超过了卖掉它们的价钱。地里的棉花没有采摘，果园里挂满正在溃烂的葡萄和橄榄，用玉米棒子当燃料比卖玉米买煤还合算。而千百万的城市人却买不起那贱到使农民破产的农产品。没有失业的工人拿的则是名曰“饿不死人的工资”。——《罗斯福传》新政的措施1933年3月4日，罗斯福总统在就职演说中说：“……叹交换手段难逃贸易长流冰封；看工业企业尽成枯枝残叶；农场主的产品找不到市场，千万个家庭的多年积蓄毁于一旦。”他也鼓励美国人民：TheonlythingwehavetofearisfearItself——真正让我们感到恐惧的，只是恐惧本身。新政的措施背景①1929年~1933年的经济大危机引发政治危机②罗斯福担任美国总统新政的措施项目具体内容通过________________，对银行业进行整顿，恢复银行信用。①通过____________________，规定公平竞争法规，协调各个工业部门的企业活动；②通过____________________，在一定范围内维护工人合法权益。通过_______________，对全国农业生产和销售进行调节，限制产量，保护农产品价格。通过投资新建大量_____________，为失业者提供就业机会。通过______________，建立社会福利体制;建立应急的救济机构等。1.整顿金融体系2.加强对工业的计划指导3.调整农业政策4.推行“以工代赈”5.社会福利《紧急银行法案》《国家工业复兴法》《全国劳工关系法》《农业调整法》公共设施《社会保障法》罗斯福新政的主要内容新政的措施措施一：整顿金融体系罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过了《紧急银行法案》；同时，由国会拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。新政的措施3月13日人们开始排起长龙到银行存钱，4月银行存款额超过了提取额。大约13500多家银行复业，纽约股票交易所也重新响起了电锣声，道琼斯股票行情发报机传出了这样的一句话：“幸福的日子又来到了！”“我的朋友们，你们把钱存在银行里，银行并不是把这笔钱放在保险库里。银行是把你们的钱用于许多不同形式的投资，换句话说，银行把钱用来使工农业的轮子保持运转。……在正常情况下，（银行留存的）钱是完全足够普通公民对现款的需要的。把钱存在重新开业的银行里比放在褥子底下更安全。”——1933.3.12罗斯福第一次“炉边谈话”新政的措施措施二：加强对工业的计划指导1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。1935年《全国劳工关系法》：重申工人的权利，；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，最低工资每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。新政的措施工业产值1935年比1933年几乎翻了一番。1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。新政的措施措施三：调整农业政策1933年，制定《农业调整法》并据此成立农业调整署，其措施为：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。新政的措施1932年，美国的失业人数达到1100万。据《幸福》杂志估计，美国有3400万成年男女没有任何收入，许多人活活饿死，活着的人也处境困难。措施四：推行“以工代赈”增加就业、刺激消费、稳定社会新政的措施1935的《社会保障法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。措施五：社会福利“一个政府如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年轻人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”。——罗斯福新政的措施田纳西水利工程中的水坝旧金山金门大桥新政的措施3R政策救济（Relief）复兴（Recovery）改革（Reform）以工代赈、社会福利复兴工业、农业除旧立新，新在何处？这些新政措施都是由国家实施的。特点：加强国家对经济的干预和指导新政的结果◘银行业重新焕发了生机◘工业生产逐渐恢复；劳资矛盾有所缓和◘农民收入增加，农产品生产得以恢复◘提供工作机会，降低失业率；退休人员获得养老金、失业者获得失业金、残疾人和子女年幼的母亲获得补助美国经济逐渐摆脱危机新政的影响1929-1945美国工业生产变化图1929-1940年美国失业率变化图新政期间，美国经济开始了缓慢的复苏，工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。新政的影响新政增强了政府的宏观调控，对资本主义世界产生了深远的影响。材料二：富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。——《大国崛起》“二战后，英国、法国、联邦德国和日本等，虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处。——岳麓版必修二新政的影响材料四：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”局限性：新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整，没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。罗斯福新政能否从根本上消除经济危机？新政的影响资本主义制度中的挥之不去的幽灵——经济危机1637年——荷兰郁金香危机，郁金香价格炒高；1720年——英国南海泡沫事件，贿赂政府以股票换取国债，股价虚高；1837年——美国金融恐慌，第二合众国银行以票据维护自身稳定；1907年——美国银行业危机，银行贷款大量押在股市和债券；1929-1933年——美国股市崩盘，资本主义世界经济大危机；20世纪70年代初——主要资本主义国家经济危机，通货膨胀；1987年——“黑色星期一”，中东局势紧张，华尔街出现崩溃；1994-1995年——墨西哥金融危机，震撼全球；1996年——日本楼市泡沫，房价下跌50%；1997年——亚洲金融危机；2007-2009年——美国次贷危机板书总结罗斯福新政背景内容措施整顿金融体系加强对工业的计划指导调整农业政策推行“以工代赈”社会福利经济大危机影响积极方面：使美国度过了经济大危机，对资本主义世界产生了深远影响。特点国家加强对经济的干预和指导局限性：没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。