改革开放进程中的艰难旅程

改革开放进程中的艰难旅程小教1班025陈思莹改革开放30年来，中国外交经过充实、调整和发展，政策更加完善，并形成了一套具有中国特色的外交风格，经受了国际风云变幻的考验。展望未来，我们清醒地看到，世界格局正发生重大而深刻的变化，我们既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战，那么这些挑战有事什么呢？我们又该如何应对呢？如果从大的方面来讲，无非是我们一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持邓小平外交思想特别是“韬光养晦，有所作为”的战略方针，认真贯彻独立自主的和平外交政策，不断开创外交工作的新局面，为我国的社会主义建设进一步营造良好的国际和周边环境。然而改革是复杂的，我们面临的挑战也各有不同，因此我们必须结合具体的实际，具体问题及国家面临的绝提的威胁，进行思考并采取措施解决问题。下面，我对改革开放进程中，我国面临的威胁进行调查，并且书面呈现。首先，改革开放面临的威胁：政治因素。毫无疑问，影响一国安全环境的国际、国内因素是复杂多变的。但是，对一国的安全环境起决定作用的是地缘政治因素，一个国家的地理位置决定了它周边安全的复杂程度，也决定了它在国际战略格局中的地位，其影响具有长久性。比如，美国安全的基本特征是：“东西有大洋，南北无强邻”，世界主要陆海大国都与美国远隔重洋。美国周边环境得天独厚好，浩瀚的太平洋和大西洋把美国和其它主要强国隔开，历次战火（包括两次世界大战）烧不到美国本土，北面是加拿大，南面是默无闻的墨西哥，“炮声远处响，危险隔重洋，任他国战火纷飞，我自安然无恙”，因此，美国很少需要关心自己的国土安全问题，这也是美国称雄世界的非常有利的地缘政治因素。中国的国土面积略大于美国，如果能把地球压扁，中美国两国的领土会大致重合在一起。然而，中国的安全环境远比美国复杂得多。中国是世界上陆海邻国最多的国家，我们有领土接壤的１５个国家，从东向西依次是：朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸、老挝、越南。此外，还有一个特殊的“邻居”，那就是美国，虽然它远在天边，但又近在眼前，它的触角伸到了我们的周边，身在大洋彼岸，但心在全球，手却伸到了大洋此岸。俗话说，林子大了什么鸟都有，邻居多了，自然好邻居坏邻居也都有。在周边的这些邻国中，有些国家和我们的关系很好，有些国家和我们关系很不好，有些国家也好也不好，这就要我们不同的方式对待、处理不同的关系。在世界将近２００个国家中，没有一个国家像中国这样拥有如此众多的邻国，这是中国周边安全环境最突出的一个特点。按照英国著名地缘政治学家麦金德的观点，在国际竞争中，邻国越多，特别是接壤邻国越多越不利。如此看来，中国的周边安全环境从来就是复杂的。其次，改革开放面临威胁：经济因素。改革开放初期，我国刚经历一切的动荡，国家的经济实力还有很大的空间急需提高。中国的综合国力远远落后于发达国家，经济上在很大程度上依赖发达国家。当时国家处于贫困的状态，国民经济落后，落后就要挨打，由于经济决定政治，从而导致我国国际地位低下。随着改革开放的进程，我国的综合国力力高了，国际地位也提高了。但是，要知道每个时期都有相应的问题，此时我国有面临着不同以往的威胁。比如：贫富差距扩大改革开放后，随着经济的发展，由于资源和利益分配不均衡导致的贫富差距扩大化问题日益严峻。随着近来国民收入分配格局失衡，导致社会矛盾加剧和内需不足，收入分配不合理，居民消费不断下降。最终消费占GDP比重从80年代的62%下降到2008年的48.6%，内需的不振日益威胁经济的健康持续发展。贫富差距扩大化主要表现为行业差距越来越突出、地区差距依然很大、城乡差距继续扩大。我国的基尼系数近年来接近5.0％，远超国际警戒线。贫富差距扩大化一方面导致社会阶层分化，另一方面潜伏社会的不稳定因素，导致社会矛盾激化。解决贫富差距一日扩大问题刻不容缓。再者，改革开放面临威胁：文化问题。国人信仰缺失.在中国传承了数千年的儒家文化，在新文化运动中备受责难，又在文化大革命中被彻底打倒。文化大革命用马克思主义重塑国人精神世界的努力也宣告失败，改革开放经济建设取得伟大成就但依然没能在国人心中树立起精神寄托。国人的精神信仰在哪里？还有，改革开放面临威胁：和谐问题。和谐问题.在我国经济快速发展的光环下，许多影响社会和谐和国家安全的问题被许多人所忽视，但它们一直存在并将长期存在。一方面是国内社会矛盾日益激化，近段时间以来由于社会矛盾引起的刑事案件如瓮安事件和南平惨杀小学生引起我们的深思，社会矛盾激化亟待引起重视。另外一方面，事关国家核心利益的新疆问题、西藏问题、南海问题和台湾问题形势都不容乐观，它们并将在很长一段时间持续存在。其他问题如如何正确处理和大国的关系、如何解决其他国际问题如朝鲜问题伊朗问题苏丹问题、还有如何做好大国的自我战略定位等问题，都是威胁和谐发展的主要问题。最后，改革开放面临威胁：环境问题。资源和环境压力日益加剧。这是我国经济发展面临的最为突出的矛盾。一方面，工业化和城市化加速，经济持续快速增长并处于新一轮上升周期，势必加大对资源的需求和消耗。另一方面，高投入、高消耗、低产出、低效益的经济增长方式，必将加剧自然资源的供求矛盾，导致经济运行成本上升。我国人均资源紧缺，而资源消耗量却排在世界前列，矿产资源对国际市场的依赖程度日益提高（见附表）。经济高速增长所付出的环境代价过于高昂，环境质量在未来一段时间内仍将处于“局部有改善、整体在恶化”的状态。资源和环境对可持续发展的压力，本质上是技术含量低和经济效率差的问题。我国科技发展不适应经济增长方式转换的需要，技术水平低制约着经济效率的提高和增长潜力的发挥。由于缺乏降低资源消耗、提高资源利用率和保护环境的产业技术，或是有了这些技术而又缺乏推广应用的动力，致使我们难以走出粗放型增长的怪圈。面对这些问题，要明确地知道当前中国发展面临以上五个主要问题，而五个问题之间相互联系，相互制约，能否解决好上述问题将决定中国未来的发展状况。因此，作为有责任有志向的中国大学生，我们必须为祖国未来原标题：国企改革的红线、底线和方向深化国企改革是篇大文章，也是一个备受关注和争议的事关党和国家前途命运的重大问题。2014年“两会”期间，习近平总书记强调，国企不仅不能削弱，而且要加强；要吸取过去国企改革的经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。这一讲话精神，为进一步推进国企改革划定了红线、明确了底线、指明了方向。划定红线：不能借国企改革之名谋取暴利党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要积极发展混合所有制经济。一些人纷纷借机宣扬发展混合所有制经济就是要大力推进私有化，要让更多私企、外企控股国企，让更多国企退出竞争性领域等论调，在社会上造成了一定思想混乱。回首30多年的改革开放，国企改革中的国有资产流失是一个备受关注的话题，并引发了不少问题。有的人一讲改革就是卖国企，好像只有卖光、送光才算改革成功……私有化付出的一个代价是大量企业职工下岗，他们不仅未能分享到这种改革的成果，反而成为改革的牺牲者，而国家也不得不为此背起沉重的社保负担。与此相对应的是，少数曾经的国企高管打着改革的旗号成为亿万富翁。现在又有人鼓吹：“要混合就得卖，不卖不能混合”。如果以改革之名，强制要求国企向私企、外企出卖产权或资产，那就不是为了加强国企，而是为了削弱国企。发展混合所有制经济，要坚持公开透明的原则。有些人强调，在发展混合所有制的过程中，要让私企参与到国企中。但如果某些国企高管借着这个口号，与某些私企老板勾结起来，共同进行暗箱操作，那么“在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会”就很可能会出现。改革关键是公开透明，是在人民群众监督下推进改革。发展混合所有制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也在细则。这就要求国有产权或资产的转让必须公开透明，应该尽量在证券市场上公开融资、公开转让，面向所有企业公开、公平、公正交易。建议国家设立专门机构主管、监管，尽快设立全国统一的国企产权或资产转让平台，强制要求无论哪一家国企转让产权或资产，都必须在这个大平台上公开、公平、公正进行，决不允许任何企业私自转让或者委托某个机构转让。同时，要把这个平台打造得像玻璃窗那样透明，从而杜绝任何暗箱操作行为。发展混合所有制经济，需要防止外资控制我国经济命脉。我国的国企不仅在关系国计民生的关键领域发挥着经济稳定器、助推器的作用，更肩负着与国际垄断资本控制下的跨国公司进行抗衡、维护国家经济安全的重任，因此，常常被西方国家和跨国公司视为眼中钉。如果外资、外企介入国企改革，要首先考虑经济安全问题和整个国家安全问题。否则，外资、外企介入后，可能窥视国企的决策、政策等机密，这对中国经济安全的影响可想而知。国务院发展研究中心在2006年发表的研究报告显示，在中国已对外资开放的产业中，每一个产业排在前5名的企业几乎都被外资控制着；尤其是中国的28个主要产业中，外资竟然在21个产业里拥有多数资产控制权，可以说基本上控制了这21个产业。这个数据今天应该更加触目惊心！因此，一定要警惕外资借发展混合所有制经济之际进一步控制中国经济命脉，危害中国经济安全。尤其是要严防外资借机渗入国防、铁路、能源、电信、公用事业等涉及国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。发展混合所有制经济，需要让人民群众参与监督。要呼吁人民群众都积极行动起来，监督发展混合所有制经济的整个过程，绝对不能让借国企改革之机大肆侵吞国有资产的问题再次发生。尤其是要警惕国企内部人和引进的所谓合作者勾结起来，通过做假账、转移资产等手段侵吞国有资产。中央和地方各级党委、政府可设立国企改革举报电话、信箱、网站等，积极主动接受社会各界关于国企改革中失职、渎职、腐败等行为的举报。对于群众举报的国有资产流失线索，要积极查处并向社会公开通报；对于侵吞国有资产的人及行为，要坚决查处、严厉惩治。要通过对这些国有资产流失案例的剖析，建立健全国企改制中的国有资产、工人权益保护机制。发展混合所有制经济，要警惕有人打着发展混合所有制经济的旗号内部瓜分国有资产。国企管理层持股、职工持股是本轮国企改革中很受关注的话题，一些地方也在进行试点，这是一个值得肯定的方向。国有资产是我国社会主义国家全民所有的法定资产，国有资产神圣不可侵犯。不管是国企管理层还是普通职工，谁都没有权力将其变为某一部分人的私产。即使国企内部的领导、职工，也不能自己决定给自己分股送股，把全民所有的国有资产变成个人私产。允许甚至鼓励员工持股、管理层持股，推行职工持股试点，是让他们自己掏钱来购买所在企业的股份，而不是借机瓜分国有资产。明确底线：国企不仅不能削弱，而且要加强正如马克思、恩格斯在《共产党宣言》中所指出的：“所有制问题是运动的基本问题”。生产资料公有制是社会主义制度的经济基础，而国企则是生产资料公有制的主体和支柱。我国宪法明确规定，公有制经济是我国国民经济的主导力量，国家保障国有经济的巩固和发展。发展壮大国有经济，确保国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键作用。国有经济通过控制国民经济命脉，成为国家整体经济运行和发展的引擎，是政府有效实施宏观调控、纠治市场失效和实现国家发展战略的先决条件。因此，习近平总书记强调：“国企不仅不能削弱，而且要加强”。无论如何改革，我们都不能突破这个底线，否则就会走上邪路。即使在经济私有化、自由化浪潮发展多年后的今天，在欧洲，不少国家的国有经济在许多重要领域仍占据支配地位，国企投资占国家投资总额的比重一般都在20%左右。如法国就超过了27%。而仅仅法国中央一级政府拥有多数股权的企业数量就有51个，雇员83.8万人，其拥有的国有企业权益占GDP大约15%，排在欧洲各国的第6位。挪威中央一级政府拥有国有企业46个，雇员23万人，约占总就业量的9.4%，其中2008年国有企业权益更是接近GDP的70%，在2004年的基础上又提高了10%。苏联解体后，虽然掀起过一阵私有化浪潮，但大部分国家的国有经济力量依然非常强大。俄罗斯国有经济