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第三课皇权膨胀与近代前夜的危机调整中央和地方官制：1、在中央：废丞相，权分六部；增设内阁制2、地方上：废行中书省，实行三司分权，互相牵制3、设立厂卫特务统治三司分权布政使司民政和财政提刑按察使司都指挥使司军政监察和司法“自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以穏当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家处死！”——《明会典》卷二《皇明祖训》①朱元璋认为宰相乱权是秦速亡的原因②各朝丞相多是专权乱政的根源③相权过大，威胁皇权，为了强化皇权(根本)朱元璋为什么要罢丞相？1、背景2、措施废除中书省和丞相,以六部分理全国政务3、影响中国历史上延续一千多年的宰相制度从此被废除,君主专制进一步加强。宰相制度的废除积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制。同时也使皇帝政务繁多，身心疲惫。4、评价1、背景丞相废除后,政务繁多,皇帝一人无力应付2、创立和地位内阁的创立创立：明成祖以官位较低的官员入值文渊阁地位:皇帝处理国政的助理机构；不能正式统率六部百司，地位不明朗；以司礼监太监牵制3、评价明朝内阁制度始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构.内阁是君主专制强化的产物,不可能对皇权起到制约作用。万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”——《神宗实录》卷宰相制与内阁制比较宰相制内阁制相同不同地位职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定非法定参与决策无决策权制约皇权不能制约厂卫特务机构设锦衣卫（明太祖）、东厂（明成祖）、西厂（明宪宗）等特务机构清代军机处的设置军机处a.最初名称设置时间、地点人选c.特点：简、速、密君主专制制度发展到顶峰跪受笔录，承旨遵办人员简单办事效率高地处内廷b.职能小结：君主专制制度演变发展过程秦汉隋唐宋元明清皇帝制、三公九卿、郡县制内外朝制三省六部中书门下、参知政事中书省明：废丞相；设内阁清：军机处（雍正）反映时代特征：君主专制空前强化，封建制度渐趋衰落（明清）思考：明清君主专制加强对中国社会的影响？①有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。请以史实加以说明明清君主专制加强对中国社会的影响：1、直接影响②独断性和随意性，难免出现失误③官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行①有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。④中国社会的发展开始大大落后于西方国家2、深远影响本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，从无旁落，即左右亲信大臣，以未能有荣辱人、能生死者。——（清）乾隆帝1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。……3.设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。……5.向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。——（英）《权利法案》结合史实说明明清时期（17-18世纪）中国社会的发展开始大大落后于西方国家中国(康雍乾盛世)西方设军机处、文字狱资产阶级革命、启蒙运动君主专制达到顶峰资产阶级民主政治的确立专制时代晚期(衰亡)开始步入资本主义社会阻碍资本主义萌芽发展为资本主义工业化开辟道路保守、停滞、落后开放、进步、扩张1、下列现象，哪一项发生于明代？（）A、相秉社稷之重，总百僚之任B、置使以总国计，应四方贡赋之入，朝廷不预，一归三司C、内阁职参机务，今止票拟，而裁决归近司D、威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。6、有网友发表帖子讨论科举制时说：“自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子神经麻木，岂真学识耶？”对该帖最恰当的评价是A.对科举制的评价是完全正确的B.仅从追求功禄评价科举制是片面的C.关于科举制的史实和评价都有问题D.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误2、明代内阁和清代军机处的共同之处是：A．统领六部，处理各种政务B．参与决策，并负责朝廷日常事务C．参与机要政务，但没有决策权D．负责各地的军政事务3、在我国古代，秦朝设丞相，明朝废除丞相。下列对这种矛盾的现象分析正确的是A.都是封建专制统治的需要B.都因为相权威胁皇权C.都有利于国家统一D.体现了权力互相制衡的原则4、（2005上海）据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。⑵结合材料，如何看待这些改革？问题：⑴大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对政治制度作了哪些改革？⑶什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？中央：废丞相，权分六部；地方：废行中书省，设三司殿阁大学士利于君主专制空前强化；皇权失去了制约；但皇帝政务繁多，难以应付。