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一、智慧社区概述随着知识经济和网络经济时代的到来，社区智能化已经成为新世纪全新生活方式的根本保证。在社会信息化飞速迈进的今天，人们对住宅的关注已经不再局限于居室面积、周边环境、交通等方面，而是把更多的兴趣和注意力放在与外界沟通、通信服务、安全防范、物业管理等方面，这就要求传统的社区采用先进的科技手段延伸服务功能。（一）智慧社区概念智慧社区是指充分借助物联网、传感网等网络通信技术把物业管理、安防、通信等系统集成在一起，并通过通信网络连接物业管理处，为小区住户提供一个安全、舒适、便利的现代生活环境。从而形成基于大规模信息智能处理的一种新的管理形态社区。智慧社区的提出，是从强调以技术为核心到强调以技术为人服务为核心的一种转变。“智慧社区”既是社区建设的一种理念思考，也是新形势下探索街道公共治理的一种新模式。它以智能、人文、服务为理念，以“管理精细化、服务人文化、运行社会化、手段信息化、工作规范化”为建设思路，以统筹各类服务资源为切入点，以满足社区居民、企事业单位、社会组织的需求为落脚点，以信息化技术手段为支撑，努力在广内地区构建涵盖社会管理、社会服务、社区建设、社会动员、社会组织、社会领域党建等于一体的智能化综合信息服务管理平台。依托这一智能化的社会服务管理平台，一方面创新管理手段，促进街道工作的规范化、精细化、科学化；同时创新服务模式，为辖区居民和单位、社会组织提供人文化、多元化、社会化的公共服务，使其感受到智能生活的新体验，享受到一种“全响应”智慧状态，真正实现“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”，工作日标是全力打造“生活服务更便捷、生活环境更优美、生活状态更和谐、幸福指数更提升的智能、人文、宜居的现代新型社区。智慧社区包括以下几个特点：舒适、开放的人性化环境高度的安全性便捷的数字化通讯方式便利的综合社区信息服务家居智能化物业管理智能化（二）为什么建设智慧社区1.我们的城市发展中遇到的问题社区是城市的单位，是城市人生活区域，智慧社区建设是智慧城市建设的一个重要组成部分，智慧社区和智慧城市建设在许多领域概念相通。智慧社区建设的起因是为了解决当今城市发展中的问题，如人口膨胀、流动人口服务与管理的难题、公共安全完善的瓶颈、社会道德滑坡、社会保障压力、交通拥挤、环境污染、健康管理的薄弱、看病的困境、人们生活空间的拓展的障碍、资源如何整合再应用等等，这些问题已经对我们的生活产生了很大的影响。所以，我们力求通过智慧社区的建设提高社会管理的效率和公共服务的水平及绩效，最终实现可持续发展。2.社会管理需要创新一直以来，政府各个部门在努力通过运用信息技术手段提升社区管理与服务的应用水平。但以职能划分为特征的城市信息化还处于自发零散、各自为战的局面，因而其实施的效果也相对有限。于是，我们需要找到一种更具智慧的新方法，以更快、更好地实现从管理到服务，从治理到运营，从零碎分割的局部到协同一体的平台服务的跨越。3.新型社区建设的呼唤伴随着经济体制改革的全面深入，社区作为城市的单元越来越凸显其重要性。开展社区建设，满足基础群众的社会需要，成为近些年来社会结构转型与发展的主要方向。当前，社区管理与服务已经滞后于群众的需求，从居住环境到基础设施、从生活服务到文化娱乐、从治安秩序到人际关系等，群众都提出了越来越多的要求。尤其是社区市民参与社区的发展和社区自治等问题，以及居民对社区的归属感和认同感的不足，不容忽视。社区是一个大家庭，它立足的宗旨和发展的原则是要坚持以人为本，丰富人的生活，满足人的需求；着力于提高社区生活的舒适度、亲和力和归属感；是良好的社会生活系统和良好的自然环境的统一。努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区是百姓的共同心声，也是我们工作的方向。（三）智慧社区发展的背景随着”智慧城市“概念的引进和发展，许多城市把建设智慧城市作为未来发展重点。例如，上海市在政府工作报告中明确提出率先建设智慧城市，北京在”十一五“期间将全面启动智慧城市建设工程，天津市政府在”十一五“规划纲要的报告中提出打造”智慧天津“的宏伟蓝图。借力”十一五“开局之年，中国越来越多的城市加入到构建智慧城市行列。智慧社区作为智慧城市的一部分，在智慧城市建设的推动下，也呈现如火如荼的发展局面。智慧社区充分借助电了信息技术，涉及到智能楼宇、智能家居、安防监控、智能社区医院、社区管理服务、电子商业等诸多领域，在新科技创新和信息产业技术的发展下，充分发挥信息通信(ICT)、产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设工CT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建社区发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的社区形态。1999年建设部发布的《全国居住小区智能化系统示范工程建设要点与技术导则（试用）》中对住宅小区智能化作了如下描述：“住宅小区智能化是指依靠先进的设备和科学的管理，利用计算机及相关的高新科技，将传统的土木建筑与计算机技术、自动控制技术以及信息技术相结合，将一定地域范围内的居民住宅分别对其使用功能进行智能化，从而达到节约能源，降低人工成本，提高住宅小区的物业管理、安防以及信息服务等方面的自动化程度，为小区住户提供安全、舒适、方便、快捷的家居环境。（四）智慧社区发展的意义社区信息化是城市信息化的重要组成部分，是城市管理及和谐社区建设的基础环节，是加强和谐社区的建设和管理、完善社区功能、提升社区服务的有效手段。在推进和谐社区建设中，各地高度重视社区信息化工作，积极探索，充分运用现代技术手段管理社区、服务居民，提升了为居民服务的水平。1.通过对智慧社区的建设使小区业主能够感受到科技的发展有数字信息化与智能化的生活体验拥有一个安全、舒适、温馨和便利的生活环境。同时也使物业管理更简单、方便，节省人力。提高了小区的生活档次与开发商的名气，相应的也提高了小区的销售价格与销量以及物业管理费等，给开发商带来更大的经济效益。使小区业主在各方面都拥有更高、更好的体验。2.通过对智慧社区的建设使小区和外界、住户和外界的联系更加紧密，使生活在小区里的所有住户更加感受到人性化和更多的人情味。3.物业管理更加高效、便捷。由于通过千兆以太网，实现了小区的智能化管理，物业通过网络来更简洁、有效的管理整个社区住户，工作效率因而得到了进一步的加强。不仅使小区的物业管理在Internet的平台上充分发挥智能化管理的功能，并利用国际互联网技术与世界的信息高速公路联通。4.网络服务更加完善。小区物业信息网是专门服务于小区内的住户，拥有全面、及时、精彩的资讯报道，并通过对这些丰富的信息资源进行商品化加工，使其以商品的形式服务于大众，从事各项有益活动，并利用规模优势为住户提供各类优质、优惠、高效的信息服务内容。二、智慧社区发展现状（一）智慧社区整体发展状况改革开放20多年以来，经济建设高速增长，有力地促进了住宅建设的大力发展，21世纪我国住宅及住宅小区的建设将进入一个新的发展时期，即开始进入一个注重”质“的时代，用一句话概括：“70年代解决有无的问题，80年代解决大小的问题；90年代追求环境优美；21世纪是智能化时代。”住宅小区智能化是住宅建设的新突破。总的来说，社区的智能化犹如雨后的春笋方兴未艾，开遍在祖国的神州大地，成为社会发展的必然趋势，具有广阔的市场空间。近年来，各地普遍开展以专项社会事务管理为基础，以信息技术为手段，以社区服务为切入点的社区信息化建设工作，构建了社区管理和社区服务的信息平台，在社区管理部门、社区服务机构与社区居民之间架起了方便的桥梁，开创了现代化社区管理和服务的崭新模式。1.规划先行，带动社区信息化建设。为加强对社区信息化的指导，推动社区信息化建设，有的地区出台了社区信息化建设规划或指导意见，有的地区出台了社区信息化建设标准，以标准化推动信息化。如重庆市出台了《重庆市信息化示范社区评选标准》，杭州市出台了《杭州市社区信息化建设实施纲要》。部分地区虽然没有出台专门的社区信息化文件，但在本地区的社会发展和社会信息化规划、社区建设总体规划中，都列出专门的章节，对社区信息化建设进行专门部署。这些措施有效地推进了社区信息化建设。2.信息基础设施建设日益完善，社区信息化的高速“公路网”基本形成。截至当前，我国基本上形成了以光纤网络为主，以无线网络为辅的立体高速宽带网络环境，铺设了社区信息化的高速公路。同时，通过加大投入或以共建共驻的形式，为社区居委会配置现代化办公设施，社区信息化基础设施日臻完善，有力地推进社区信息化建设。完善的信息化基础设施，为社区信息化创造了条件。各地区中心城区社区信息化建设均有较大的发展，部分城区进展明显，尤其东部沿海城市的中心城区宽带网络全面开通运行，初步建成了各具特色的社区服务网站，架构了社区管理和社区服务的宽带网络，满足了居民对社区信息化的需求。3.加强社区信息化软件建设，实现社区信息化网络的多级覆盖。近年来，随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，居民对社区信息化的需求越来越强烈。各地对社区信息化建设都十分重视，逐步将加强社区信息化建设摆上了位置，普遍加快了试点工作。据了解，到2005年，社区信息服务站基本覆盖全国地级以上城市，全国20％的居民、生活小区将实现信息化。基本形成市、区、街、居四级信息化管理，实现了区、街、居三级纵向联网，建立了社区信息综合平台，部分地区的社区配置了电脑及应用软件、建立了社区服务网站（网页）和社区服务热线，逐步实现社区工作互联互通。北京社区公共服务平台和96156热线呼叫系统实现了全覆盖，上海实现市、区、街“三级联通”和社区服务信息网、热线电话网、实体服务网“三网联动”；重庆初步构建起区、街、社区三级服务网络。4.紧贴社区居民的需要，建成了一批社区信息化的知名品牌。社区信息化是建设和谐社区的重要举措。部分地区已经建成全方位的网上社区管理、服务系统和社区服务热线电话系统，形成高起点、高标准的社区信息网络，逐步实现社区管理信息化和社区服务信息化，使和谐社区建设走上网络化的轨道，提高了社区管理与服务的水平和效率。涌现出一大批居民满意、效益好的社区信息化知名品牌。如北京市的96156社区服务呼叫中心、上海市的962200社区服务热线、辽宁省的96100社区服务平台、宁波市的81890求助服务中心。这些社区服务号码的开通，在社区居民和社区服务机构之间搭起了便捷的桥梁。5.紧紧围绕市场做文章，实现社会效益和经济效益的双赢。社区信息化一头联系着社区居民，居民通过社区信息网络获得服务；一头联系着社区管理和服务机构，政府职能部门、企事业单位和社区组织依托社区信息网络服务居民、管理社区。一个好社区信息化项目必须是居民满意、政府放心、企业赢利的工程。各地紧紧围绕市场和居民开展社区信息化建设，取得了很好的成效。如宁波市的81890社区公共服务平台自2001年启动以来，目前共有570多家企业加盟，带来了16000多个岗位，安置了4900多名下岗职工，带动了城区社会化管理，促进了社区管理信息化、市民生活服务信息化，实现了多赢。实践说明，只有紧紧围绕市场做文章，满足居民需求，实现社会效益和经济效益的双丰收，社区信息化建设才能良性运行，才有长效机制。6.社区信息化大幅度普及，积极探索建设数字化社区。各地在完成光缆网络覆盖任务同时，重点抓了网络建设和信息资源建设，普及信息化知识，宽带普遍应用，社区信息化成果普遍惠及社区居民的情况下，有条件的地区，将建设数字型、智能化社区作为有效提高居民生活质量和城市信息化水平的重要工作来抓，开始探索建设数字型社区、智能化小区。部分社区初步实现物业管理、远程计费、社区医疗、家政服务、公共信息查询等方面的综合信息化服务和依托社区信息化开展社区居民自治活动，以信息化手段开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，实现网络化的社区居民自我管理、自我教育、自我服务。如杭州的“德加社区”，在网上开辟了社区党校、社区教育、居务公开、社区警务、综合治理、社区论坛、社区服务、旅游休闲等，居委会基